作者：黃志凌（中國建設銀行原首席經(jīng)濟學(xué)家）

　　一個(gè)國家在國際上的經(jīng)濟地位往往取決于其國內市場(chǎng)引力大小。市場(chǎng)引力越大，話(huà)語(yǔ)權越大；市場(chǎng)引力下降，話(huà)語(yǔ)權就不斷喪失。在可以預見(jiàn)的未來(lái)，中國以增強市場(chǎng)引力為核心的國家戰略軌跡會(huì )更加清晰，主動(dòng)駕馭經(jīng)濟的國家意志會(huì )更加堅強，微觀(guān)經(jīng)濟領(lǐng)域的市場(chǎng)地位與市場(chǎng)機制也會(huì )更加被重視。與此相適應，中國經(jīng)濟結構與經(jīng)濟發(fā)展模式將會(huì )隨之發(fā)生一些趨勢性新變化。

　　中國市場(chǎng)活力吸引全球投資者目光

　　由于大型經(jīng)濟體內部擁有龐大的市場(chǎng)空間，憑借經(jīng)濟總量、技術(shù)壟斷、貨幣優(yōu)勢，其市場(chǎng)行為與政策取向具有一定的國際市場(chǎng)影響力。培育市場(chǎng)戰略縱深的核心是增強市場(chǎng)引力。一個(gè)大型經(jīng)濟體市場(chǎng)引力的大小，一方面影響著(zhù)相關(guān)小型經(jīng)濟體的向心力，進(jìn)而決定著(zhù)放大或收縮縱深；另一方面，巨大的市場(chǎng)利益也使得競爭對手不敢輕易采取制裁行動(dòng)。也就是說(shuō)，市場(chǎng)引力本身就構成了市場(chǎng)縱深。衡量市場(chǎng)引力時(shí)，經(jīng)濟總量只是一個(gè)方面，更重要的是市場(chǎng)活力（經(jīng)濟增長(cháng)保持上升勢頭至少是在較高水平上的穩定運行、市場(chǎng)開(kāi)放程度較高、外資流入與民間投資增速較快、PMI處于擴張水平、經(jīng)濟創(chuàng )新能力很強等），以及外部世界能否“搭上便車(chē)”。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，中國不斷增強的市場(chǎng)活力吸引了全球投資者的目光，經(jīng)濟總量穩居全球第二位，國際政治經(jīng)濟地位明顯提升。近年來(lái)，隨著(zhù)全球經(jīng)濟結構調整周期臨近、國際經(jīng)貿摩擦和地緣政治沖突加劇，疊加新冠肺炎疫情影響，導致中國經(jīng)濟增速放緩，并引起一定程度上的市場(chǎng)悲觀(guān)情緒蔓延。造成經(jīng)濟放緩的原因是多方面的，市場(chǎng)引力下降是其中之一。解決問(wèn)題的根本出路在于“努力做好自己的事情”，通過(guò)深化改革喚醒居民消費需求與民間投資需求，立足于激活國內市場(chǎng)、利用市場(chǎng)力量升級制造業(yè)技術(shù)水平，使經(jīng)濟增長(cháng)盡可能保持在正常通道里運行更長(cháng)時(shí)間，形成穩定的消費預期與投資預期，同時(shí)加大投資與貿易服務(wù)開(kāi)放力度，增強中國市場(chǎng)對國際社會(huì )的吸引力，使之成為周邊國家甚至主要發(fā)達國家經(jīng)濟恢復的重要依托。

　　就經(jīng)濟政策預期而言，中長(cháng)期經(jīng)濟政策的底層邏輯是可期的：大國競爭不會(huì )因為疫情緩解而緩解，決定各國地位最重要的力量是經(jīng)濟增長(cháng)的速度（避免長(cháng)期相對低速、經(jīng)常劇烈波動(dòng)）、經(jīng)濟投入的效率（全要素生產(chǎn)率長(cháng)期高于對方、避免不可持續的高投入低產(chǎn)出、形成對外部市場(chǎng)的資源依賴(lài)），經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量（經(jīng)濟結構協(xié)調、產(chǎn)業(yè)鏈條完整且不會(huì )輕易中斷），經(jīng)濟實(shí)力的層級（擁有比對方更多的核心技術(shù)，較少的被對方卡住脖子的薄弱環(huán)節或擁有更多制衡對方的機會(huì )）。

　　中國經(jīng)濟發(fā)展模式將發(fā)生趨勢性變化

　　首先，新的治國理政理念，會(huì )逐漸反映到收入分配結構上，相應帶來(lái)整體邊際消費變化，經(jīng)濟增長(cháng)的驅動(dòng)力肯定與改革開(kāi)放的前40年不同。一是未來(lái)中國經(jīng)濟增長(cháng)的消費驅動(dòng)力不僅體現在總量上，更多地表現為消費需求結構升級對經(jīng)濟升級拉動(dòng)力，亦即供給側改革動(dòng)能充分釋放（所謂經(jīng)濟增長(cháng)的創(chuàng )新驅動(dòng)模式在某種意義上說(shuō)也就是需求側拉動(dòng)與供給側適時(shí)調整的有機結合）。二是建立基礎消費資料的本土供應保障體系，努力鞏固友好國家的輔助供應基礎。三是注重物質(zhì)消費與精神消費的協(xié)調平衡、中東西部地區以及城鄉等區域消費適度均衡，引導高收入群體的消費行為和中等收入階層的消費偏好，鼓勵有助于人力資本積累的教育（培訓）與文化體育消費，保障低收入群體的基本消費需求。

　　其次，出于加強國際競爭力基礎和長(cháng)遠國家安全考慮，經(jīng)濟結構面臨新一輪調整，第一產(chǎn)業(yè)會(huì )進(jìn)一步鞏固，第二產(chǎn)業(yè)會(huì )趨勢性加強，由此引起第三產(chǎn)業(yè)占比會(huì )出現相應變化。其中：（1）確立更加精準的廣義農業(yè)戰略，確保糧食安全和農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的伸展與加強、生態(tài)改善和水旱災害減輕，相應的現代農業(yè)生產(chǎn)體系建設、戰略農產(chǎn)品儲備體系建設、傳統意義的農產(chǎn)品加工以及現代意義的農產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)的工業(yè)（醫藥）材料化趨勢、重點(diǎn)水利與環(huán)保工程建設、中西部地區鄉村振興的基礎建設（居住點(diǎn)建設與住房提升、道路、清潔水、污水處理、電力與通訊、醫療與教育）等等將成為清晰的戰略重點(diǎn)；（2）重新認識探礦與采掘、坑口初選與近域工業(yè)中心精煉等第一產(chǎn)業(yè)的重要意義，與廣義農業(yè)一同構成前所未有的大國經(jīng)濟總量與結構穩定支撐；（3）發(fā)揮制造業(yè)體系健全的優(yōu)勢，通過(guò)加速傳統產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級（重點(diǎn)是設備更新與技術(shù)改造），填補發(fā)達國家已經(jīng)喪失能力的市場(chǎng)空缺，通過(guò)加大研發(fā)投入與重大技術(shù)集中攻關(guān)，縮小高科技產(chǎn)業(yè)與發(fā)達國家的差距，從而實(shí)現中國經(jīng)濟第二產(chǎn)業(yè)由體系健全優(yōu)勢向保持體系優(yōu)勢基礎上的結構升級優(yōu)勢轉變，由此將引發(fā)投資結構的相應變化；（4）第三產(chǎn)業(yè)中金融業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)的面臨趨勢性轉折，生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域、家居服務(wù)領(lǐng)域、人力資本積累領(lǐng)域（大健康與大教育）將迎來(lái)快速發(fā)展時(shí)期。

　　再次，在全球化發(fā)展呈現新特征的條件下，出口目標市場(chǎng)呈現多元化，共建“一帶一路”倡議的成效逐漸顯現，亞洲市場(chǎng)和歐洲市場(chǎng)占比穩步提升，非洲與南美的市場(chǎng)價(jià)值得到深度挖掘與積極拓展，北美市場(chǎng)占比相對下降。與此同時(shí)，中國的對外開(kāi)放與國際經(jīng)濟融合也呈現前所未有的新格局：

　　一是新的階梯開(kāi)放戰略：第一階是海南、大灣區的橫琴與前海、上海的大浦東開(kāi)放，在全面對接國際貿易與國際金融市場(chǎng)規則的基礎上，為未來(lái)新的全球經(jīng)濟一體化模式進(jìn)行積極探索；第二階是京津冀與已經(jīng)規劃完成的既定戰略區域開(kāi)放，以開(kāi)放市場(chǎng)、引進(jìn)資本、提升產(chǎn)業(yè)、培育企業(yè)的國際適應力和國際競爭力為重心；第三階是“一帶一路”相關(guān)城市開(kāi)放，以市場(chǎng)融合為重心，增強市場(chǎng)凝聚力。

　　二是多元進(jìn)口與多元出口適當分離的外貿戰略：?jiǎn)我皇澜缳Q易組織無(wú)法滿(mǎn)足中國對于國際貿易穩定與安全環(huán)境的需求，未來(lái)不排除有更多的多邊貿易協(xié)定與更多的雙邊貿易安排；在貿易協(xié)議談判中不再強調簡(jiǎn)單意義上（或單一經(jīng)濟體之間）的進(jìn)出口平衡，而是突出不同市場(chǎng)主體與中國需求和供給匹配性；不再追求貿易排名，更多地關(guān)注中國需求與中國供給優(yōu)勢的發(fā)揮。

　　三是推進(jìn)真正意義上的國內國際經(jīng)濟雙循環(huán)。構建新發(fā)展格局的核心并不在于形式上的“雙向”與否，而是強調的對外擴大開(kāi)放穩定市場(chǎng)預期、對內順暢循環(huán)提升運行效率、內外有機融合降低干擾波動(dòng)、真誠互補共贏(yíng)以期久久為功。國際國內的投資者不應該低估中國構建新發(fā)展格局的深遠影響力及其潛在市場(chǎng)機遇，更不應該將其作為短期策略來(lái)對待。

　　最后，在外部環(huán)境日趨嚴峻復雜的形勢下，中國應該堅持外交與經(jīng)濟合作兩手抓。

　　開(kāi)展國際經(jīng)濟合作應廣泛遵循市場(chǎng)規律，以積極的姿態(tài)維護既定的國際規則和秩序，以實(shí)際行動(dòng)努力消除發(fā)達經(jīng)濟體對于全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全的擔憂(yōu)，最大限度減輕西方經(jīng)濟復蘇之后對于中國出口替代的壓力。目前的世界經(jīng)濟格局對于中國既是挑戰更是機遇，宏觀(guān)經(jīng)濟政策一定要圍繞挑戰與機遇展開(kāi)。在發(fā)展方向上立足于構建促進(jìn)國內經(jīng)濟結構升級、具有較強國際競爭力、最大限度減少外部極端情景下被“卡脖子”的核心經(jīng)濟體系；在宏觀(guān)政策上立足于構建內外循環(huán)相互促進(jìn)、實(shí)現雙螺旋上升的政策體系；在技術(shù)層面重點(diǎn)打通跨境經(jīng)濟循環(huán)的若干堵點(diǎn)與痛點(diǎn)，不斷增強暢通國內大循環(huán)和聯(lián)通國內國際雙循環(huán)的市場(chǎng)功能。尤其需要抓住國際經(jīng)濟調整的機遇，通過(guò)重點(diǎn)投入與積極引導相結合，推動(dòng)民用技術(shù)的跨國研發(fā)并形成免受其它因素干擾的國際技術(shù)交流與交易市場(chǎng)，力爭實(shí)現關(guān)鍵核心技術(shù)的可靠國際合作，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈可控。