編者按

　　習近平總書(shū)記指出，媒體競爭關(guān)鍵是人才競爭，媒體優(yōu)勢核心是人才優(yōu)勢。隨著(zhù)傳播技術(shù)變遷和媒體融合向縱深發(fā)展，新聞輿論工作面臨新的挑戰，也給全媒體新聞傳播人才培養提出了新的要求。縣級融媒體是基層新聞傳播的重要載體，是做好黨的輿論工作的重要依托。國家廣播電視總局今年4月發(fā)布的《2021年全國廣播電視行業(yè)統計公報》顯示，截至2021年年底，超過(guò)2000家縣級融媒體中心取得網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目許可證。全國廣播電視從業(yè)人員105.01萬(wàn)人，同比增長(cháng)3.87%。透過(guò)數字，可以看到百萬(wàn)媒體人在行業(yè)變革中的堅守。縣級融媒體中心從業(yè)人員的群體特征、從業(yè)現狀如何？存在哪些發(fā)展瓶頸？如何助力其在堅守與轉型中鏗鏘前行？對此，山東大學(xué)傳播與媒介研究中心課題組深入山東省濟南市、青島市、煙臺市、濰坊市、臨沂市、濟寧市等地的30家縣級融媒體中心，對300余名從業(yè)人員開(kāi)展專(zhuān)題調研，結合深度訪(fǎng)談、問(wèn)卷調查等，深入分析了縣級融媒體中心從業(yè)人員的從業(yè)現狀、面臨的困境，并就其未來(lái)發(fā)展提出建議。

　　群體畫(huà)像：青年為主，學(xué)歷趨高，職業(yè)認可度強

　　“畢業(yè)時(shí)，正好趕上縣融媒體中心招聘，想著(zhù)既能為家鄉發(fā)展貢獻自己的力量，也能回到父母身邊工作。”90后小伙王辰，2020年從上海體育學(xué)院廣播電視專(zhuān)業(yè)碩士畢業(yè)后，入職濟寧市微山縣融媒體中心。

　　當年還有13個(gè)來(lái)自“雙一流”高校的本科畢業(yè)生和其他院校碩士畢業(yè)生，和王辰一起進(jìn)入微山縣融媒體中心。“單位比較重視我們，大家的年齡和興趣相仿，工作氛圍很和諧，職業(yè)獲得感、幸福感很強。目前14個(gè)人沒(méi)有一個(gè)離職。”王辰說(shuō)，“我還在工作中認識了我的未婚妻，這也是另一個(gè)收獲。”

　　縣級融媒體中心自2018年提出建設以來(lái)，目前已進(jìn)入“傳統廣播電視廣告、節目銷(xiāo)售等收入保持基本穩定，新媒體廣告、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)等業(yè)務(wù)收入實(shí)現增長(cháng)”的發(fā)展階段。而活躍在各個(gè)條線(xiàn)上的從業(yè)人員發(fā)揮了重要作用，他們主要呈現以下特點(diǎn)：

　　年齡結構上，以青年為主體。此次調研的30家縣級融媒體中心的從業(yè)人員，涉及全部崗位類(lèi)型，主要為生產(chǎn)制作人員（70%），其次是宣傳推廣人員（18.33%），再者是管理人員（11.67%）。在年齡結構上，以青年為主，其中年齡在31~40歲的人員最多（45%）。這與國家廣播電視總局最新數據中，全國廣播電視從業(yè)人員“年輕化”的特征，基本保持一致。以壽光市（山東省轄縣級市）融媒體中心為例，目前在崗人員中年齡在31～40歲的，占比為57.54%。可見(jiàn)，縣級融媒體中心從業(yè)人員，是一個(gè)充滿(mǎn)活力的青年群體。

　　學(xué)歷結構上，以本科學(xué)歷為主。根據調研，山東省縣級融媒體中心從業(yè)人員學(xué)歷主要是本科（66.67%），之后是大專(zhuān)（20%）和研究生（8.33%）。其中有些從業(yè)人員的本科學(xué)歷，主要是通過(guò)在職期間“專(zhuān)升本”教育獲取的。近年來(lái)，隨著(zhù)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢的嚴峻和廣播電視行業(yè)人員招聘門(mén)檻的逐漸提高，越來(lái)越多具有研究生學(xué)歷的人員加入了縣級融媒體中心隊伍。由此，該群體學(xué)歷有趨高特征。

　　職業(yè)認知上，有較強的職業(yè)認可度。“在看到自己參與生產(chǎn)制作的視聽(tīng)作品在社會(huì )上引起良好反響后，感覺(jué)一切辛苦都是值得的，往后的工作動(dòng)力也更足了。”調研顯示，絕大多數從業(yè)人員都有較強的職業(yè)認可度。有66.67%的從業(yè)人員因興趣和愛(ài)好進(jìn)入融媒體中心工作，并有67.92%的從業(yè)人員認為當前工作“發(fā)展前景較好”。此外，由于薪資、待遇等問(wèn)題，部分縣級融媒體中心從業(yè)人員也存在跳槽換工作的想法。

　　從業(yè)堅守：用情用心、守望創(chuàng )新，打造精品節目

　　“作為一名一線(xiàn)新聞工作者，面對網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)、全媒體產(chǎn)品等新業(yè)態(tài)，既要志于道、精于勤，還要立足專(zhuān)業(yè)、守正創(chuàng )新。”已工作28年的新聞“老兵”崔桂軍，曾做過(guò)7年的中專(zhuān)教師，轉行之后他認真學(xué)習相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識，先后從事過(guò)編輯、記者、制片人等專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，后任職新聞綜合頻道副總監的管理崗位。談起從業(yè)經(jīng)驗時(shí)，崔桂軍強調：“一定要有精品意識，堅守新聞理想。”以崔桂軍為代表的縣級融媒體中心從業(yè)人員，活躍在視聽(tīng)節目生產(chǎn)制作、監管審核、宣傳推廣等各個(gè)條線(xiàn)，在堅守中默默前行。

　　扎根本地，以真情和實(shí)干為受眾提供好節目。調研發(fā)現，縣級融媒體中心從業(yè)人員中，有47.62%認為其工作內容/作品與本省、本地情況“非常相關(guān)”，39.95%認為其工作內容/作品與本省、本地情況“基本相關(guān)”。據蘭陵縣融媒體中心相關(guān)人員介紹，該縣融媒體中心2019年開(kāi)發(fā)了一款服務(wù)基層治理的App“蘭陵首發(fā)”，已獲得該縣約40%的常住人口關(guān)注。“真正能夠吸引當地群眾的內容是與其息息相關(guān)的身邊事”。“我有話(huà)說(shuō)”“為您服務(wù)”“老苗調解”……“蘭陵首發(fā)”客戶(hù)端上，有大量?jì)A聽(tīng)群眾心聲、服務(wù)當地百姓的版塊和內容。

　　立身之本，堅持做社會(huì )責任的守望者和時(shí)代故事的講述者。“主流價(jià)值觀(guān)的傳播者”“時(shí)代進(jìn)步的記錄者”“社會(huì )公平正義的守望者”“本省本地故事的講述者”……調研中，這些縣級融媒體中心從業(yè)人員，多次提起自我的職業(yè)定位。媒體社會(huì )責任報告制度，是中宣部、中國記協(xié)加強新聞隊伍建設、夯實(shí)職業(yè)道德素養的根基性工程。調研的縣級融媒體中心從業(yè)人員強化責任意識、積極履行職責使命，以實(shí)際行動(dòng)展現新聞戰線(xiàn)的好形象、新作為。日照市嵐山區融媒體中心開(kāi)設《嵐山風(fēng)情》《嵐山味道》等欄目，找尋當地歷史文化記憶，講述“山東故事”。《嵐山味道》與新華社簽訂供片協(xié)議，還供片香港衛視國際傳播集團，在境外150個(gè)國家傳播。

　　精品生產(chǎn)，致力于打造有思想、有溫度和有品質(zhì)的視聽(tīng)節目。“我們快速適應移動(dòng)傳播的特點(diǎn)，針對新聞事件的前、中、后期進(jìn)行全過(guò)程報道，如一場(chǎng)直播要求必須有6條左右的實(shí)時(shí)報道。”煙臺市蓬萊區融媒體中心的從業(yè)人員介紹，“中心重點(diǎn)打造‘仙境蓬萊’手機客戶(hù)端，突破傳統報道模式，進(jìn)行全方位體驗式直播。”2021年蓬萊八仙超級馬拉松直播參與全省公益聯(lián)播，創(chuàng )下中心新媒體直播觀(guān)看瀏覽量新高。調研發(fā)現，各縣級融媒體中心從業(yè)人員在節目?jì)热荨⒈憩F形式、制作流程和發(fā)布手段等方面“死磕”質(zhì)量，重點(diǎn)在“思想”“溫度”和“品質(zhì)”上下功夫，不斷增強視聽(tīng)節目的“準、新、微、快”，推出一大批有傳播力的精品力作。

　　轉型困境：知識脫節、機制不健全，人才結構性缺乏

　　5月31日，人力資源社會(huì )保障部、國家發(fā)展改革委、財政部、稅務(wù)總局四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于擴大階段性緩繳社會(huì )保險費政策實(shí)施范圍等問(wèn)題的通知》，將“廣播、電視、電影和錄音制作業(yè)”列入困難行業(yè)名單。面對新冠肺炎疫情和媒體行業(yè)變革等帶來(lái)的沖擊，“難”成為大多數縣級融媒體中心從業(yè)人員的共識。

　　究竟難在哪？調查發(fā)現，“人才缺乏”（71.43%）是目前很多縣級融媒體中心轉型發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。這里的“缺乏”主要是結構性缺乏，缺的是既懂媒體、又懂市場(chǎng)，既懂選題策劃、又懂新媒體技術(shù)的復合型管理、制作和推廣人才。從業(yè)人員隊伍的結構性缺乏，已成為各縣級融媒體中心轉型亟待突破的“桎梏”。

　　人員隊伍知識結構參差不齊，生產(chǎn)的內容傳播力不足。調查發(fā)現，縣級融媒體中心的核心從業(yè)人員，主要是從傳統媒體轉崗來(lái)的“老人”，大部分對新媒體知識的了解、新媒體技術(shù)的運用能力不足。新招聘的年輕人，對選題策劃、內容采編等專(zhuān)業(yè)技能又缺乏經(jīng)驗。濟南市某區融媒體中心從業(yè)人員說(shuō)：“大家雖已認識到融合的必要性和必然性，但在實(shí)際工作中依然存在知識滯后和本領(lǐng)恐慌等問(wèn)題。”調研中，63.64%的從業(yè)人員認為，急需“專(zhuān)業(yè)技能培養和提升”。然而，受預算和其他軟硬件資源等限制，縣級融媒體中心還難以開(kāi)展全覆蓋的專(zhuān)業(yè)技能培訓。

　　知識結構參差不齊，使人才隊伍難以適應時(shí)代快速發(fā)展，進(jìn)而制約了縣級融媒體中心生產(chǎn)內容和產(chǎn)品的質(zhì)量和傳播力。此次調研顯示，“缺乏有吸引力的內容”，是目前制約縣級融媒體中心發(fā)展視聽(tīng)新媒體等新業(yè)務(wù)的主要因素。

　　受觀(guān)念、薪資等內外制約因素影響，導致縣級融媒體中心人才結構性缺失和流失問(wèn)題嚴重。受觀(guān)念、思路等現實(shí)因素“內”制約的影響，縣級融媒體中心在對現有從業(yè)人員的使用上飽受限制。據調研，“觀(guān)念制約”（57.14%）是目前導致縣級融媒體中心人才結構性缺乏的關(guān)鍵因素。具體而言，縣級融媒體中心部分從業(yè)人員，尤其是管理者和核心業(yè)務(wù)骨干“全媒體格局”構建不足，難以適應“全程、全息、全員、全效”的媒體變化趨勢。“2010年，縣電視臺雖然有了一些互聯(lián)網(wǎng)意識，但沒(méi)有足夠重視；到了2018年，我們雖然看到了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢，但仍因對全媒體的認知不足而未能抓住發(fā)展機遇。”某縣融媒體中心從業(yè)人員說(shuō)：“2019年融媒體中心成立后，網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)業(yè)務(wù)終于有了大力開(kāi)展的可能，但管理者和核心業(yè)務(wù)骨干對于如何從觀(guān)念上真正適應媒體深度融合發(fā)展，還有較大差距。”

　　“外”制約則主要來(lái)自經(jīng)濟下行壓力、省內區域經(jīng)濟發(fā)展與北上廣深等城市的巨大差距等因素。調研顯示，山東省縣級融媒體中心從業(yè)人員的月薪主要為“3000—5000元”（38.33%）,其次是“5000—8000元”（23.33%）、“3000元以下”（21.67%），“1萬(wàn)元及以上”僅占8.33%。缺乏競爭力的薪資水平，對具備優(yōu)秀教育背景和從業(yè)經(jīng)驗的人才，尤其是高層次人才吸引力不足。哪怕是濟南、青島等省內發(fā)達城市，在優(yōu)秀人才的引進(jìn)和留存上也會(huì )受限。“2017年到2020年，我們單位流失在編從業(yè)人員154名，其中不乏中層正職干部和青年業(yè)務(wù)骨干。”青島一家市級媒體相關(guān)負責人坦言：“新媒體機構和大型國企等給出的高薪資和好前景，是導致人才流失的主要原因。”市級媒體已經(jīng)如此，縣級融媒體中心就更難招到才、引到智。

　　前行思考：有效政策、有力渠道，推動(dòng)人才隊伍可持續發(fā)展

　　在當下全媒體變革中，縣級融媒體中心從業(yè)人員要在堅守與轉型中鏗鏘前行，僅靠他們自身的自覺(jué)成長(cháng)和自我發(fā)展遠遠不夠，政府相關(guān)職能部門(mén)和縣級融媒體中心的有效政策、有力渠道，以及聚焦人才隊伍可持續發(fā)展的創(chuàng )新舉措，是其不可或缺的重要保障。

　　加強專(zhuān)業(yè)人才隊伍的制度建設。通過(guò)實(shí)施開(kāi)放、有效的人才政策，從崗位、年齡、學(xué)歷等方面實(shí)現人才隊伍的數量充足、結構合理。一方面，在引才上，對內要打通編制、資源等方面的“綠色通道”，實(shí)施特殊人才引進(jìn)政策，尤其要對引才相對困難的偏遠地區縣級融媒體中心加大支持力度；對外要在全省各個(gè)縣級融媒體中心形成合力，拓寬引才視野，面向省內外、國內外參與引才競爭。另一方面，在用才上，根據需要，對高校專(zhuān)家學(xué)者、行業(yè)領(lǐng)軍人才等，在全省縣級融媒體中心探索實(shí)施互聘、共聘機制，以此加強不同專(zhuān)業(yè)、不同區域的專(zhuān)家隊伍建設，為全省縣級融媒體中心提供從生產(chǎn)制作、監管審核、宣傳推廣等全方位的專(zhuān)業(yè)指導。

　　縣級融媒體中心人才隊伍應建立科學(xué)考核機制。媒體行業(yè)屬文化創(chuàng )意領(lǐng)域，從業(yè)人員價(jià)值重在創(chuàng )新，需構建以創(chuàng )新能力、貢獻為導向的縣級融媒體中心從業(yè)人員評價(jià)體系。結合文化經(jīng)濟的區域特征，分地區、分部門(mén)、分條件制定體現從業(yè)人員創(chuàng )新價(jià)值的差異化評價(jià)體系，試點(diǎn)并建立人才評價(jià)制度。依托高校智庫、行業(yè)協(xié)會(huì )等加快對縣級融媒體中心從業(yè)人員的人才評價(jià)標準研究和制定。打通全省層面的縣級融媒體中心從業(yè)人員技能評級、職稱(chēng)評聘通道，將其納入從業(yè)人員個(gè)人薪資和職務(wù)考評體系。

　　加強專(zhuān)業(yè)人才隊伍的能力建設。在參與調研的縣級融媒體中心從業(yè)人員中，有72.73%的人認為其工作壓力主要來(lái)自“專(zhuān)業(yè)技能有限”。這就要求在縣級融媒體中心加強學(xué)習型從業(yè)人員隊伍能力建設。

　　具體可從三方面入手，一是加快制定縣級融媒體中心從業(yè)人員的職業(yè)素養、技能培訓的相關(guān)標準，提高培訓頻次、豐富培訓內容，并搭建以省為主、市縣為輔的線(xiàn)上從業(yè)人員培訓平臺，打破線(xiàn)下大規模人員培訓的時(shí)空限制；二是整合高校資源，形成“學(xué)界-業(yè)界”共同體，積極建立聯(lián)合育人機制，定制化培養行業(yè)所需人才；三是面向縣級融媒體中心設立從業(yè)人員培養專(zhuān)項資金，定期評估資金使用進(jìn)度和規范性、有效性。

　　加強專(zhuān)業(yè)人才隊伍的管理建設。縣級融媒體中心對從業(yè)人員的管理要打破身份界限，不論資排輩、不吃大鍋飯，讓有真才實(shí)學(xué)的人真正發(fā)揮作用。對人才要充分信任，允許失敗、寬容失敗，建立有效的試錯止損和過(guò)程管理機制。實(shí)施充分體現知識、技術(shù)等能力要素的人才使用機制，確保從業(yè)人員的收益分配公平、高效。加大對優(yōu)秀人才的表彰獎勵力度，在漲薪、晉升等方面給予傾斜。

　　提高縣級融媒體中心從業(yè)人員深度參與基層治理的能力，助力其所生產(chǎn)內容的傳播力提升。一方面，要鼓勵縣級融媒體中心從業(yè)人員深度融入當地群眾的社會(huì )生活，多做一些重大主題、百姓話(huà)題的視聽(tīng)精品，加強輿論引導，傳播社會(huì )正能量。另一方面，要促進(jìn)縣級融媒體中心從業(yè)人員現代傳播格局的建構，提升其運用新理念、新技術(shù)的生產(chǎn)運營(yíng)能力，提高縣級融媒體中心發(fā)布內容的傳播面、到達率，努力實(shí)現跨區域傳播。此外，還需從服務(wù)國家對外傳播大局的高度，鼓勵縣級融媒體中心從業(yè)人員積極探索國際傳播力提升的方法和路徑。