新華社北京8月22日電（記者張汨汨）退役軍人事務(wù)部、國家發(fā)展改革委、民政部、財政部、住房城鄉建設部、國家衛生健康委等6部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好移交政府安置的軍隊離休退休干部養老服務(wù)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。記者專(zhuān)訪(fǎng)相關(guān)部門(mén)權威人士，就《通知》內容予以解讀。

　　問(wèn)：為什么要出臺《通知》？

　　答：主要基于以下考慮：一是中央有部署。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》等文件發(fā)布，為做好軍休干部養老服務(wù)工作指明了方向，提供了遵循。二是對象有期盼。目前，全國共有軍休干部26.7萬(wàn)名，大多數是老年人，失能（含失智）、高齡、獨居、空巢等需要特殊關(guān)照人員逐年增多，對養老服務(wù)需求十分迫切。三是地方有需要。盡管部分地方軍休機構在推進(jìn)醫養結合、引進(jìn)養老服務(wù)等方面做了一些有益探索，但還面臨不少問(wèn)題和挑戰，迫切需要國家層面出臺政策文件推進(jìn)軍休干部養老工作發(fā)展。

　　問(wèn)：《通知》規定可為軍休干部提供哪些居家社區養老服務(wù)？

　　答：居家社區養老是軍休干部的主要養老方式。《通知》從發(fā)揮軍休機構統籌協(xié)調作用、鼓勵成年子女履行贍養義務(wù)、協(xié)調街道（社區）提供就近服務(wù)等方面提出具體舉措。明確軍休機構要與優(yōu)質(zhì)的養老服務(wù)機構、家政服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及一站式服務(wù)平臺簽約合作，為軍休干部提供多種上門(mén)服務(wù)。充分利用軍休機構用房，在軍休干部集中居住區域，引入專(zhuān)業(yè)養老服務(wù)資源，設立日間照料室，引進(jìn)老年食堂或老年餐桌，提供相應優(yōu)惠服務(wù)。對軍休機構用房不具備條件或軍休干部分散居住的，協(xié)調對接街道（社區），幫助軍休干部就近就便享受養老服務(wù)資源。同時(shí)，引導成年子女與軍休干部就近居住或共同生活，依法履行贍養義務(wù)。

　　問(wèn)：在機構養老方面，《通知》有哪些舉措？

　　答：機構養老是軍休干部的重要養老方式。《通知》明確，養老機構要落實(shí)國家關(guān)于退役軍人在養老方面的優(yōu)待政策，為符合條件的軍休干部養老提供方便。安置人數較多的地區，可以利用規模較大的軍休機構用房，與優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)的養老機構合作建設軍休干部養老機構，科學(xué)設定入住條件，為軍休干部提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的養老服務(wù)。軍休機構引入的養老機構按規定享受安置地政府優(yōu)惠政策。

　　問(wèn)：《通知》對發(fā)展醫養結合服務(wù)有哪些規定？

　　答：軍休干部年事已高，對醫療服務(wù)需求愈發(fā)迫切。《通知》將醫養結合服務(wù)單列一條，明確軍休機構在有條件的軍休干部集中居住小區，積極協(xié)調綜合性醫院設置醫療機構，引入社區衛生服務(wù)機構，提供常見(jiàn)病診治、慢性病管理、中醫保健養生等服務(wù)。具備條件的優(yōu)撫醫院、康復醫院、療養院可利用現有富余資源為軍休干部提供醫養結合服務(wù)。鼓勵軍休干部參加健康照護、補充醫療、意外傷害等適老性強的商業(yè)保險。

　　問(wèn)：《通知》在完善服務(wù)設施、推動(dòng)智慧養老方面提出哪些舉措？

　　答：在完善服務(wù)設施方面，《通知》明確，要結合軍休老舊小區改造等工程實(shí)施，統籌推進(jìn)加裝電梯、信息化設施、服務(wù)場(chǎng)所等適老化改造，加強樓院綠化美化亮化建設，建成一批示范性老年友好型軍休小區。軍休機構用房新建、改建時(shí)，要突出適老功能，創(chuàng )造安全舒適的老年人活動(dòng)場(chǎng)所。

　　在推動(dòng)智慧養老方面，《通知》提出，依托網(wǎng)絡(luò )“軍休所”開(kāi)發(fā)應用“互聯(lián)網(wǎng)+軍休干部養老”服務(wù)模塊，加強軍休干部數字化培訓，解決運用智能技術(shù)困難問(wèn)題。引導社會(huì )力量為軍休干部配備康復訓練、行為輔助、健康理療和安全監護等養老服務(wù)終端。

　　問(wèn)：軍休干部中的重點(diǎn)對象可享有哪些特殊關(guān)愛(ài)？

　　答：失能（含失智）、高齡、獨居、空巢等軍休干部人數逐年增多，養老服務(wù)內容、方式與一般對象有所不同。《通知》按照“普惠+優(yōu)待”的原則，將這部分人員作為重點(diǎn)對象，提供更多精準化、人性化、個(gè)性化養老服務(wù)。明確專(zhuān)門(mén)建立重點(diǎn)對象臺賬，掌握養老需求，統籌利用各類(lèi)資源優(yōu)先優(yōu)惠提供服務(wù)。對高齡的獨居軍休干部每天至少聯(lián)系1次，為有需求的失能（含失智）、獨居軍休干部配備智能養老設備，實(shí)現一鍵報警、遠程監護。協(xié)調有條件的醫療衛生機構、養老機構為失能（含失智）、高齡、重病等行動(dòng)不便的軍休干部提供家庭病床、上門(mén)巡診等居家醫療護理、康復治療和養老照護服務(wù)。

　　問(wèn)：《通知》對擴大軍休干部社會(huì )參與提出哪些舉措？

　　答：軍休干部具有豐富的政治智慧、人生閱歷、實(shí)踐經(jīng)驗和群眾基礎，是黨和國家的寶貴財富。《通知》著(zhù)眼引導軍休干部發(fā)揮政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢，積極為社會(huì )貢獻軍休力量，明確繼續加強軍休老年大學(xué)建設，擴大教學(xué)供給，提升辦學(xué)水平。建好文體活動(dòng)場(chǎng)地，培育軍休文化體育隊伍，廣泛開(kāi)展文體活動(dòng)，提高參與率和質(zhì)量。發(fā)掘整理“口述歷史”，創(chuàng )作軍休文藝精品，打造軍休智庫，開(kāi)展常態(tài)化軍休志愿服務(wù)。