新華社北京9月1日電 近日，中共中央、國務(wù)院、中央軍委印發(fā)了《關(guān)于加強和改進(jìn)新時(shí)代全民國防教育工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。日前，中央宣傳部負責人就《意見(jiàn)》有關(guān)情況，回答了記者的提問(wèn)。

　　問(wèn)：請介紹一下加強新時(shí)代全民國防教育的背景和意義。

　　答：加強全民國防教育，增強全民國防觀(guān)念，是黨和國家始終高度重視的一個(gè)重要戰略問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央作出一系列重要決策部署，推動(dòng)新時(shí)代全民國防教育領(lǐng)導體制機制改革，設立烈士紀念日、國家公祭日，建立黨和國家功勛榮譽(yù)表彰制度，籌劃舉行一系列重大慶祝紀念活動(dòng)，極大提振了黨心軍心民心，民族自信心自豪感不斷提升，全民國防意識不斷增強，關(guān)心支持國防和軍隊建設的社會(huì )氛圍更加濃厚。制定出臺《意見(jiàn)》，對于推動(dòng)新時(shí)代全民國防教育改革發(fā)展和普及深入，增強全民愛(ài)黨愛(ài)國愛(ài)社會(huì )主義的深厚情感、居安思危的憂(yōu)患意識、崇軍尚武的思想觀(guān)念、強國強軍的責任擔當，具有重要而深遠的意義。

　　從國際形勢看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國面臨復雜多變的安全和發(fā)展環(huán)境，各種可以預見(jiàn)和難以預見(jiàn)的風(fēng)險因素明顯增多，傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織。在推進(jìn)祖國和平統一，維護國家主權、安全、發(fā)展利益，實(shí)現建軍一百年奮斗目標中，全民國防教育工作使命光榮、任務(wù)艱巨。

　　從國內情況看，近年來(lái)，軍地各級認真貫徹黨中央決策部署，緊緊圍繞宣傳思想工作主題主線(xiàn)和國防建設使命任務(wù)開(kāi)展全民國防教育，取得明顯成效。但是，全民國防教育工作在政策制度、運行機制和保障措施等方面與新形勢新任務(wù)新要求還不完全適應，教育的覆蓋面、時(shí)代性、感召力有待加強，需要通過(guò)深化改革來(lái)推動(dòng)和改進(jìn)。制定實(shí)施《意見(jiàn)》，從頂層設計上加強工作統籌指導，有利于理順體制機制、完善政策制度、改進(jìn)方法手段、夯實(shí)建設基礎；有利于運用新時(shí)代創(chuàng )新成果，統籌社會(huì )優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)全民國防教育高質(zhì)量發(fā)展；有利于進(jìn)一步調動(dòng)社會(huì )各界積極性，凝聚軍地合力，推動(dòng)形成全民國防教育工作新格局。

　　問(wèn)：請介紹一下制定《意見(jiàn)》的基本考慮。

　　答：《意見(jiàn)》制定過(guò)程中，始終突出新時(shí)代的旗幟引領(lǐng)、突出新體制的現實(shí)需要、突出新任務(wù)的戰略牽引，注重把握國家安全形勢的發(fā)展變化、把握宣傳思想工作的時(shí)代要求，對新時(shí)代全民國防教育工作進(jìn)行科學(xué)謀劃和統籌設計。

　　一是堅持根本遵循。加強思想政治引領(lǐng)，貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于加強全民國防教育的重要指示精神，將習近平強軍思想融入全民國防教育各領(lǐng)域、全過(guò)程，牢牢把握全民國防教育工作的正確方向。

　　二是堅持體系設計。推動(dòng)全民國防教育領(lǐng)導體制和工作機制戰略性調整，完善上下貫通、左右協(xié)調、內外聯(lián)動(dòng)、前后銜接的運行機制，著(zhù)力構建跨區域、跨系統、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域的全民國防教育工作新格局。

　　三是堅持問(wèn)題導向。把破解制約新時(shí)代全民國防教育工作深入發(fā)展的現實(shí)矛盾作為著(zhù)眼點(diǎn)，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)、立破并舉，著(zhù)力研究解決全民國防教育領(lǐng)域體制性障礙、結構性矛盾、政策性問(wèn)題，研究提出思路辦法和對策舉措。

　　四是堅持統籌推進(jìn)。貫徹全民參與、長(cháng)期堅持、講求實(shí)效的方針，實(shí)行經(jīng)常教育與集中教育相結合、普及教育與重點(diǎn)教育相結合、理論教育與行為教育相結合的原則，堅持面向全民、分類(lèi)施教，多措并舉、多維施策，結合融入、立體滲透，大力推動(dòng)國防教育進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)鄉村、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現全民國防教育對象、地域、時(shí)間、內容、手段“五個(gè)全覆蓋”。

　　五是堅持軍地協(xié)同。把加強和改進(jìn)全民國防教育作為全黨全軍全社會(huì )的共同責任，納入地方黨委和政府、軍隊各部門(mén)職責任務(wù)，各司其職、各盡其責，積極配合、同向發(fā)力，形成黨委領(lǐng)導、軍地密切配合、社會(huì )各界支持、全民共同參與的工作局面。

　　六是堅持集智攻關(guān)。注重匯聚黨政軍機關(guān)力量、軍地院校專(zhuān)家力量和社會(huì )組織力量，多角度、多維度、多領(lǐng)域進(jìn)行論證研究，反復征求各方面意見(jiàn)，特別是得到中央軍委國防動(dòng)員部的大力支持協(xié)助。同時(shí)，許多全國人大代表、全國政協(xié)委員圍繞加強新時(shí)代全民國防教育積極建言獻策，提出建議提案，為科學(xué)制定《意見(jiàn)》提供了智力支撐。

　　問(wèn)：請介紹一下《意見(jiàn)》的主要框架和基本內容。

　　答：《意見(jiàn)》共分七個(gè)部分。

　　第一部分是著(zhù)力構建基本格局，提出要貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于加強全民國防教育的重要指示精神，加強思想政治引領(lǐng)，豐富拓展時(shí)代內涵，注重加強頂層設計，推動(dòng)全民全域普及，深化軍地協(xié)同配合。

　　第二部分是突出抓好重點(diǎn)對象，強調要持續強化領(lǐng)導干部國防教育，著(zhù)力加強青少年國防教育，扎實(shí)抓好軍隊人員和民兵、預備役人員國防教育，積極推進(jìn)社會(huì )各方面國防教育。

　　第三部分是不斷豐富實(shí)踐載體，明確要建好用好全民國防教育基地，發(fā)揮各類(lèi)國防教育陣地作用，廣泛開(kāi)展群眾性國防教育活動(dòng)，著(zhù)力打造“全民國防教育日”系列活動(dòng)品牌。

　　第四部分是深入推進(jìn)宣傳普及，明確要加強輿論宣傳引導，鼓勵創(chuàng )作優(yōu)秀文藝作品，注重先進(jìn)典型示范引領(lǐng)，形成網(wǎng)絡(luò )輿論傳播強勢。

　　第五部分是大力推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展，提出要運用新技術(shù)新手段，完善學(xué)科課程體系，開(kāi)展理論研究和教材編寫(xiě)，鼓勵引導社會(huì )力量積極參與。

　　第六部分是充分發(fā)揮軍隊重要作用，明確要按照規定組織軍營(yíng)向社會(huì )開(kāi)放，做好宣講培訓，協(xié)調開(kāi)展軍事實(shí)踐活動(dòng)，為地方開(kāi)展全民國防教育提供有力支持保障。

　　第七部分是切實(shí)加強組織保障，強調要完善領(lǐng)導體系，健全工作機制，完善政策法規，落實(shí)經(jīng)費保障，建立考評體系。

　　問(wèn)：請問(wèn)如何加強領(lǐng)導干部和公務(wù)員國防教育，具體有哪些舉措？

　　答：各級領(lǐng)導干部擔負著(zhù)參與領(lǐng)導和關(guān)心支持國防建設的重要責任，是全民國防教育的關(guān)鍵。《意見(jiàn)》提出，一方面，要依托軍隊院校和各級干部教育培訓機構，分級組織對省部級、廳局級、縣處級領(lǐng)導干部進(jìn)行國防教育專(zhuān)題培訓，有序開(kāi)展企事業(yè)單位、大中小學(xué)校、各類(lèi)媒體等負責人的國防教育專(zhuān)題培訓。目前，中央宣傳部正在會(huì )同中央軍委國防動(dòng)員部等軍地有關(guān)部門(mén)，研究制定加強領(lǐng)導干部國防教育專(zhuān)題培訓的具體措施辦法。另一方面，要把國防教育列入黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習計劃，每年安排不少于1次國防教育專(zhuān)題學(xué)習；納入干部教育培訓內容，培訓班次超過(guò)1個(gè)月的，應當設置不少于1天的國防教育課程或軍事實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，要采取理論學(xué)習、形勢報告、知識講座和組織過(guò)“軍事日”等形式，加強領(lǐng)導干部經(jīng)常性國防教育。《意見(jiàn)》還明確，要抓好公務(wù)員經(jīng)常性培訓，初任培訓應安排一定比例的國防教育內容，開(kāi)展軍事拓展訓練，提升履行國防職責的意識和能力。

　　問(wèn)：請問(wèn)如何聚焦青少年學(xué)生群體，做好學(xué)校國防教育工作？

　　答：青少年學(xué)生是祖國的希望和未來(lái)，也是全民國防教育的基礎。《意見(jiàn)》明確，要著(zhù)眼培養擔當民族復興大任的時(shí)代新人，采取扎實(shí)有力措施，不斷提高青少年國防素養。各類(lèi)學(xué)校要創(chuàng )新學(xué)校國防教育形式，豐富國防教育內容，加強師資力量建設，將國防教育要求有機融入課程教材，將國防教育融入普通高等學(xué)校和中等學(xué)校考試內容，納入學(xué)校績(jì)效考評體系。要針對不同年齡階段學(xué)生特點(diǎn)，研究制定加強青少年國防教育的措施辦法。《意見(jiàn)》對加強學(xué)生軍訓工作作了著(zhù)重強調，要求采取基地化輪訓、錯峰施訓的方式，普遍開(kāi)展大中學(xué)生軍事訓練，大學(xué)生安排21天，高中生14天，鼓勵有條件的學(xué)校開(kāi)展初中生7天軍訓。繼續組織國防教育示范學(xué)校和特色學(xué)校創(chuàng )建，創(chuàng )新開(kāi)展少年軍校、青少年骨干軍事訓練營(yíng)活動(dòng)，規范有序組織軍事夏（冬）令營(yíng)活動(dòng)，廣泛開(kāi)展以國防知識、國防技能、國防體育、主題演講等為內容的學(xué)生國防素養大賽。探索建立軍人、退役軍人擔任青少年國防教育輔導員制度。

　　問(wèn)：請問(wèn)如何發(fā)揮好新時(shí)代全民國防教育載體平臺作用？

　　答：《意見(jiàn)》明確主要從四個(gè)方面著(zhù)手：一是建好用好全民國防教育基地，依托軍地資源，優(yōu)化結構布局，推動(dòng)各省區市建設一批國防特色鮮明、功能設施配套的全民國防教育基地，推動(dòng)地級以上城市建設至少1所全民國防教育基地。二是發(fā)揮各類(lèi)國防教育陣地作用，利用紀念設施、公共文化設施和軍史場(chǎng)館等，有針對性組織開(kāi)展全民國防教育和革命傳統教育。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心、縣級融媒體中心和“學(xué)習強國”學(xué)習平臺，推動(dòng)基層全民國防教育走深走實(shí)。三是廣泛開(kāi)展群眾性國防教育活動(dòng)，充分利用“七一”、“八一”、“十一”等政治性節日，廣泛深入組織各種主題活動(dòng)，唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì )主義好、人民軍隊好的主旋律；在清明節、烈士紀念日、南京大屠殺死難者國家公祭日等重大紀念日和重要時(shí)間節點(diǎn)，精心組織公祭、瞻仰紀念碑、祭掃烈士墓等活動(dòng)，引導人們牢記歷史、緬懷先烈，居安思危、奮發(fā)圖強。四是著(zhù)力打造“全民國防教育日”系列活動(dòng)品牌，組織舉辦“愛(ài)我國防”全國大學(xué)生演講和大中小學(xué)國防知識普及活動(dòng)，開(kāi)展國防主題電影展映、國防競技比武、國防體育運動(dòng)賽事等群眾性國防教育活動(dòng)，吸引社會(huì )各界廣泛參與，在全社會(huì )營(yíng)造濃厚的國防教育氛圍。

　　問(wèn)：請問(wèn)推動(dòng)新時(shí)代全民國防教育宣傳普及有哪些具體舉措？

　　答：《意見(jiàn)》明確，黨報黨刊、電臺電視臺、都市類(lèi)媒體和新媒體，都要聚焦全民國防教育主題，推出專(zhuān)題專(zhuān)欄、新聞報道、評論言論和各類(lèi)融媒體產(chǎn)品，把全民國防教育融入重大主題宣傳、形勢政策宣傳、成就宣傳、典型宣傳，提高全民國防教育宣傳的吸引力和感染力。鼓勵創(chuàng )作優(yōu)秀文藝作品，不斷推出更多體現愛(ài)國強軍、獻身國防的文藝精品力作，激發(fā)人們關(guān)心國防、熱愛(ài)軍隊、尊崇軍人的真摯情懷。注重先進(jìn)典型示范引領(lǐng)，大力宣傳發(fā)布“最美新時(shí)代革命軍人”、“最美退役軍人”、“最美擁軍人物”、“最美軍嫂”等，開(kāi)展“情系國防”系列先進(jìn)典型宣傳活動(dòng)，用心用情用力講好先進(jìn)典型故事，形成鮮明的價(jià)值導向。廣泛開(kāi)展網(wǎng)上國防教育主題活動(dòng)，打造一批網(wǎng)上傳播品牌，辦好國防教育網(wǎng)站，開(kāi)發(fā)國防教育慕課、微課程群，打造更多群眾喜愛(ài)、刷屏熱傳的國防主題微電影、音樂(lè )、動(dòng)漫、短視頻等融媒體產(chǎn)品，形成網(wǎng)絡(luò )輿論傳播強勢。

　　問(wèn)：如何加強新時(shí)代全民國防教育的組織領(lǐng)導和工作保障？

　　答：《意見(jiàn)》明確采取以下五個(gè)方面措施：一是完善領(lǐng)導體系。中央全民國防教育工作領(lǐng)導小組指導和組織全國的全民國防教育工作，領(lǐng)導小組辦公室設在中央宣傳部；地方各級要把全民國防教育工作擺上重要議事日程，黨委書(shū)記作為第一責任人，加強研究部署和指導督導，建立健全全民國防教育工作領(lǐng)導體制機制；鄉鎮（街道）、村（社區）以及各類(lèi)學(xué)校，要指定專(zhuān)人負責國防教育工作；中央軍委國防動(dòng)員部要發(fā)揮好牽頭協(xié)調作用，省軍區系統要牽頭協(xié)調駐軍部隊協(xié)同地方開(kāi)展全民國防教育。二是健全工作機制。各地區和有關(guān)部門(mén)要明確全民國防教育工作領(lǐng)導小組和辦公室工作職責，建立聯(lián)席會(huì )議制度、學(xué)習培訓制度、請示報告制度、督導檢查制度等，確保全民國防教育工作規范有序。三是完善政策法規。研究修訂國防教育法和全民國防教育大綱，制定各行業(yè)各領(lǐng)域國防教育的落實(shí)措施，規范軍地有關(guān)部門(mén)和單位國防教育職責任務(wù)；發(fā)揮各級人大、政協(xié)的職能作用，加強對開(kāi)展全民國防教育情況的監督。四是落實(shí)經(jīng)費保障。將全民國防教育工作經(jīng)費納入地方各級政府年度預算予以保障；倡導和鼓勵社會(huì )組織、民營(yíng)企業(yè)、愛(ài)國人士捐助支持全民國防教育事業(yè)，按規定享受支持公益事業(yè)相關(guān)政策。五是建立考評體系。將全民國防教育工作納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃、目標績(jì)效考核、意識形態(tài)巡視巡察內容，納入文明創(chuàng )建和雙擁模范城（縣）創(chuàng )建；按有關(guān)規定做好檢查考評，檢查考評結果作為領(lǐng)導班子和有關(guān)領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的參考。

　　問(wèn)：為推動(dòng)《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，中央宣傳部將采取哪些具體措施？

　　答：《意見(jiàn)》是指導當前和今后一個(gè)時(shí)期全民國防教育工作的綱領(lǐng)性文件，中央宣傳部作為牽頭負責全民國防教育工作的職能部門(mén)，將積極會(huì )同中央軍委國防動(dòng)員部等軍地有關(guān)部門(mén)采取有力措施，推動(dòng)《意見(jiàn)》各項要求落實(shí)落地。一是抓好宣傳引導。組織中央主要新聞媒體對《意見(jiàn)》的重要意義、深刻內涵和主要內容進(jìn)行宣傳闡釋解讀，進(jìn)一步深化教育引導，打牢全社會(huì )愛(ài)國強軍的思想政治基礎。二是部署推進(jìn)工作。研究制定貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》分工方案，明確各有關(guān)單位和部門(mén)職責任務(wù)。制定下發(fā)《全民國防教育“十四五”規劃綱要》、《2022年全民國防教育工作要點(diǎn)》，對重點(diǎn)工作任務(wù)作出細化明確。同時(shí)，指導各地結合實(shí)際出臺具體舉措。三是加強跟蹤指導。適時(shí)召開(kāi)會(huì )議，對抓好貫徹落實(shí)進(jìn)行動(dòng)員部署。對《意見(jiàn)》明確的領(lǐng)導體制機制改革任務(wù)，會(huì )同軍地有關(guān)部門(mén)研究制定具體措施，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖，確保按時(shí)間節點(diǎn)如期完成。四是進(jìn)行督導檢查。會(huì )同軍地有關(guān)部門(mén)適時(shí)對《意見(jiàn)》落實(shí)情況進(jìn)行檢驗評估，及時(shí)總結好經(jīng)驗好做法，合力推動(dòng)《意見(jiàn)》落地見(jiàn)效。