作者：李進(jìn)峰（中國社會(huì )科學(xué)院上合組織研究中心執行主任、研究員）

　　理念一致才能走到一起，政治互信才能促進(jìn)合作。在保護主義甚囂塵上、集團對抗日益加劇的背景下，上海合作組織成員國應持續加強高層交往和戰略溝通，減少誤解和誤判。深化相互理解和政治互信，不僅需要錦上添花，更需要雪中送炭，支持彼此在安全與發(fā)展方面的核心利益和重大關(guān)切。

　　務(wù)實(shí)合作一直是推動(dòng)上海合作組織地區發(fā)展的持續動(dòng)力。堅持發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，讓人民過(guò)上好日子，是成員國的共同目標。以高質(zhì)量共建“一帶一路”為契機，中國已率先啟動(dòng)、推動(dòng)全球發(fā)展倡議在上海合作組織地區先行先試落地生根，助力各成員國實(shí)現可持續發(fā)展。

　　“新形勢下，上海合作組織作為國際和地區事務(wù)中重要建設性力量，要勇于面對國際風(fēng)云變幻，牢牢把握時(shí)代潮流，不斷加強團結合作，推動(dòng)構建更加緊密的上海合作組織命運共同體。”在上海合作組織成員國元首理事會(huì )第二十二次會(huì )議上，習近平主席發(fā)表重要講話(huà)，總結了上海合作組織發(fā)展的成功經(jīng)驗，并提出發(fā)展合作主張。習近平主席重要講話(huà)精神已經(jīng)被寫(xiě)入《撒馬爾罕宣言》，為上海合作組織應對新挑戰和未來(lái)發(fā)展指明了方向。

　　理念一致才能走到一起，政治互信才能促進(jìn)合作。在保護主義甚囂塵上，集團對抗日益加劇的背景下，上海合作組織成員國應持續加強高層交往和戰略溝通，減少誤解和誤判。深化相互理解和政治互信，不僅需要錦上添花，更需要雪中送炭，支持彼此在安全與發(fā)展方面的核心利益和重大關(guān)切。上海合作組織所有計劃與行動(dòng)不針對其他國家和國際組織，都基于彼此利益，從解決地區和世界性問(wèn)題的共同立場(chǎng)出發(fā)，根據《聯(lián)合國憲章》和《上海合作組織憲章》宗旨原則及國際法準則，同其他國家和國際組織開(kāi)展合作，加強與歐盟溝通，支持成員國與發(fā)達國家開(kāi)展第三方合作。成員國應堅持以人民為中心，借助上海合作組織平臺加強自身建設，提升政府治理能力，滿(mǎn)足人民需求，促進(jìn)成員國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，共同推動(dòng)上合地區經(jīng)濟繁榮社會(huì )穩定，不斷提升上海合作組織在地區和全球的吸引力和影響力。

　　近年來(lái)，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，單邊主義保護主義抬頭，集體對抗加劇，固守傳統安全觀(guān)的一些西方國家陷入“安全困境”的悖論。美國固守西方民主價(jià)值觀(guān)，拉攏其傳統盟友企圖形成新的國際對抗陣營(yíng)，打壓與其發(fā)展道路不同的國家，搞文明對抗、零和博弈，肆意干涉別國內政，迫使美國和少數西方國家不斷加大軍費投入，已經(jīng)陷入其追求的絕對安全的怪圈。從中東局勢動(dòng)蕩到烏克蘭危機持續，國際社會(huì )進(jìn)入新的動(dòng)蕩時(shí)期，始作俑者都是美國。

　　為彌補和平赤字、破解全球安全困境，2022年4月21日，習近平主席出席博鰲亞洲論壇時(shí)首次提出全球安全倡議，倡導各國秉持共同、綜合、合作、可持續的安全觀(guān)，推動(dòng)構建均衡、有效、可持續的安全架構。上海合作組織成員國將共同行動(dòng)一起落實(shí)這一符合時(shí)代潮流的倡議，呼吁不同文明之間對話(huà)不對抗，助力國際社會(huì )摒棄集團對抗和零和博弈，逐步走出“安全困境”。成員國應持續開(kāi)展聯(lián)合反恐演習，嚴厲打擊“三股勢力”、網(wǎng)絡(luò )和跨國有組織犯罪，有效應對數據安全、生物安全、外空安全等非傳統安全挑戰；要繼續發(fā)揮“上海合作組織—阿富汗聯(lián)絡(luò )組”、阿富汗鄰國協(xié)調合作機制等平臺作用，鼓勵阿富汗當局搭建廣泛包容的政治架構，根除恐怖主義滋生土壤。

　　務(wù)實(shí)合作一直是推動(dòng)上海合作組織地區發(fā)展的持續動(dòng)力。堅持發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，讓人民過(guò)上好日子，是成員國的共同目標。2021年9月21日，習近平主席在第七十六屆聯(lián)合國大會(huì )上首次提出全球發(fā)展倡議。全球發(fā)展倡議符合時(shí)代發(fā)展大勢，契合聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程，符合廣大發(fā)展中國家訴求，得到了國際社會(huì )的廣泛響應與支持。全球發(fā)展倡議不是搞發(fā)展中國家的“小圈子”，也不是只顧眼前利益的短視發(fā)展，而是以人民為中心，關(guān)注人與自然和諧、地區與全球協(xié)調，推動(dòng)構建全球發(fā)展伙伴關(guān)系，實(shí)現更加強勁、綠色、健康的全球發(fā)展。中國以高質(zhì)量共建“一帶一路”為契機已經(jīng)率先啟動(dòng)，推動(dòng)全球發(fā)展倡議在上海合作組織地區先行先試落地生根，助力各成員國實(shí)現可持續發(fā)展。

　　人文交流是政治互信和務(wù)實(shí)合作的基礎。上海合作組織要深化教育、科技、文化、衛生、媒體、廣電等領(lǐng)域合作，繼續辦好青年交流營(yíng)、婦女論壇、民間友好論壇、傳統醫學(xué)論壇等品牌活動(dòng)，支持上海合作組織睦鄰友好合作委員會(huì )等民間機構發(fā)揮應有作用。成員國已經(jīng)確定2023年為上海合作組織旅游年，要持續落實(shí)成員國旅游合作發(fā)展協(xié)定、媒體合作協(xié)定、環(huán)保合作協(xié)定、科技創(chuàng )新合作聲明、科技園區庫和創(chuàng )新集群構想、博物館領(lǐng)域合作備忘錄、消除新冠肺炎疫情對經(jīng)濟社會(huì )不利影響三年計劃措施等文件。

　　世界進(jìn)入快速發(fā)展和大變革的新時(shí)期。多極化趨勢加強，同時(shí)，國際挑戰和威脅更加復雜，地區沖突和危機增多并持續升級，世界經(jīng)濟不穩定性和不確定性因素增多。全球氣候變化和新冠肺炎疫情持續蔓延對經(jīng)濟增長(cháng)、社會(huì )穩定、糧食安全等構成新的挑戰。成員國應繼續弘揚“上海精神”，加強對話(huà)協(xié)商合作，共同采取一致立場(chǎng)和新措施，以促進(jìn)公正有效的國際合作，實(shí)現地區經(jīng)濟可持續發(fā)展。

　　上海合作組織是踐行新型國際關(guān)系的典范，始終堅持“不結盟、不對抗、不針對第三方”原則。面對新形勢新挑戰與新機遇，成員國應堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，弘揚全人類(lèi)共同價(jià)值，摒棄零和博弈和集團政治。應拓展本組織同聯(lián)合國等國際和地區組織交往，共同堅持真正的多邊主義，齊心協(xié)力完善全球治理，攜手推動(dòng)國際秩序朝著(zhù)更加公正合理的方向發(fā)展。

　　上海合作組織實(shí)現第二次擴員，將進(jìn)入歷史性新的發(fā)展階段。新老成員國將加強政治互信、加強團結合作和戰略對接，共同提升地區治理能力，推動(dòng)構建更加緊密的上海合作組織命運共同體。