作者：劉元春（上海財經(jīng)大學(xué)校長(cháng)）

　　作為全面建設社會(huì )主義現代化國家的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，黨的二十大報告明確指出，“必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，堅持高水平對外開(kāi)放，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。新發(fā)展理念是一個(gè)系統的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題。全面領(lǐng)會(huì )黨的二十大精神，需要我們從學(xué)理角度進(jìn)行深入梳理，更加明確新時(shí)代新征程全面建設社會(huì )主義現代化國家必須進(jìn)一步完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，進(jìn)一步豐富和發(fā)展新發(fā)展理念的思想體系。

　　完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代取得偉大成就的重要法寶，必須長(cháng)期堅持

　　黨的十八大以來(lái)，我們黨對經(jīng)濟形勢進(jìn)行科學(xué)判斷，對發(fā)展理念和思路作出及時(shí)調整，引導我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，其中一個(gè)十分重要的秘訣就在于“完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，主動(dòng)構建新發(fā)展格局”。2015年10月，在黨的十八屆五中全會(huì )上，習近平總書(shū)記提出了創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，強調創(chuàng )新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，協(xié)調發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問(wèn)題，開(kāi)放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，共享發(fā)展注重的是解決社會(huì )公平正義問(wèn)題。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，為中國在創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放和共享等方面取得矚目發(fā)展成就奠定了基礎。

　　創(chuàng )新驅動(dòng)取得突破性進(jìn)展，成為中國經(jīng)濟增長(cháng)第一驅動(dòng)力。2021年我國研發(fā)經(jīng)費支出從1萬(wàn)億元增加到2.8萬(wàn)億元，居世界第二位，科技對GDP增長(cháng)的貢獻度從39%提升到超過(guò)60%，全球創(chuàng )新指數排名由第34位上升到第12位，國際專(zhuān)利申請數連續3年位居世界第一，2021年“高被引”論文數排名世界第二，探月工程、火星探測計劃、載人航天工程等順利實(shí)施，高性能裝備、智能機器人、增材制造、激光制造等取得突破，數字經(jīng)濟占比接近40%。

　　協(xié)調發(fā)展取得長(cháng)足進(jìn)展。我國收入基尼系數改變了持續提升的趨勢，2021年與2012年相同，保持在0.47左右的水平；城鄉收入比從2012年的2.88倍下降到2021年的2.50倍；中部和西部地區生產(chǎn)總值占全國的比重，由2012年的21.3%、19.6%提高到2021年的22%、21.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從2013年的46.1%提高到2021年的53.3%。

　　綠色發(fā)展發(fā)生全局性變化。2021年全國地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例提升至約85%；能耗強度累計降幅超過(guò)26%，2021年清潔能源占比上升到25.3%，能源消費中的煤炭占比下降了12.5個(gè)百分點(diǎn)，可再生能源發(fā)電裝機突破11億千瓦，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機規模多年位居世界第一，中國能源消費增量有三分之二來(lái)自清潔能源，全國燃煤鍋爐和窯爐從50萬(wàn)臺減少到10萬(wàn)臺；全國單位GDP二氧化碳排放下降34.4%；2021年全國地級及以上城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率提高到約88%，地級以上城市PM2.5平均濃度比2015年下降34.8%；森林覆蓋率提升約3%，森林面積和蓄積量持續“雙增長(cháng)”；淘汰包括鋼鐵3億噸、水泥4億噸、平板玻璃1.5億噸的落后過(guò)剩產(chǎn)能，為降低能耗和排放打下堅實(shí)基礎。

　　對外開(kāi)放進(jìn)一步深化，國際競爭力大幅度提升。2019年至2021年，實(shí)際利用外資年均增速10.8%，高于全球9.1個(gè)百分點(diǎn)；商品進(jìn)口年均增長(cháng)13.7%，超過(guò)全球5.7個(gè)百分點(diǎn)。中國對世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率連續多年保持在30%左右，制造業(yè)增加值占全球比重由2012年的22.5%提高到2021年的近30%。2021年我國貨物貿易進(jìn)出口總額增加到39.1萬(wàn)億元，貨物進(jìn)出口占國際市場(chǎng)份額提升到13.5%，貨物貿易總額連續5年排名全球第一，貿易大國地位進(jìn)一步鞏固。

　　共享發(fā)展取得歷史性成績(jì)。我國提前10年實(shí)現聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程減貧目標；形成了超4億人的世界最大規模中等收入群體，2021年居民人均可支配收入比2012年增長(cháng)近八成，城鄉居民收入比顯著(zhù)縮小；建成世界上規模最大的社會(huì )保障體系，2021年末全國基本養老保險、基本醫療保險覆蓋人數分別達10.3億人、13.6億人，參加失業(yè)、工傷、生育保險人數比2012年分別增加7733萬(wàn)人、9277萬(wàn)人和8323萬(wàn)人，義務(wù)教育入學(xué)率接近100%，人類(lèi)發(fā)展指數大幅提高。

　　上述5個(gè)方面的輝煌成就奠定了新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的基礎，再次證明新發(fā)展理念充分把握了新時(shí)代中國發(fā)展的主要矛盾和規律，體現了習近平經(jīng)濟思想的科學(xué)性和真理性。

　　面對新時(shí)代新征程面臨的各種挑戰和中國式現代化的本質(zhì)要求，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念

　　黨的二十大報告對當前形勢和面臨的任務(wù)進(jìn)行了科學(xué)研判，明確提出必須進(jìn)一步完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。當前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩期，我國發(fā)展進(jìn)入戰略機遇和風(fēng)險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生，我們的工作必將面臨很多困難和難題，例如發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多瓶頸，科技創(chuàng )新能力還不夠強，仍需進(jìn)一步縮小城鄉區域發(fā)展和收入差距，群眾就業(yè)、教育、醫療、托育、養老等方面面臨不少難題，生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)依然艱巨等，破解這些問(wèn)題的核心就是必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。

　　新時(shí)代新征程推進(jìn)和拓展中國式現代化，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。其一，中國式現代化是人口規模巨大的現代化，不可能按照傳統的要素驅動(dòng)增長(cháng)模式來(lái)完成，跨越中等收入階段、完成增長(cháng)動(dòng)力轉型、實(shí)現增長(cháng)的可持續性，都必須實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，以創(chuàng )新驅動(dòng)增長(cháng)；其二，中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化，因此必須依靠“共享發(fā)展”而不能靠單純的分配政策或單純的市場(chǎng)化措施來(lái)實(shí)現；其三，中國式現代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調的現代化，必須將協(xié)調發(fā)展的思想貫徹到發(fā)展的各個(gè)環(huán)節；其四，中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化，因此必須遵循綠色發(fā)展理念，在碳減排以及污染防治等方面取得長(cháng)足發(fā)展；其五，中國式現代化是走和平發(fā)展道路的現代化，必須采取開(kāi)放發(fā)展的理念，通過(guò)開(kāi)放與合作在市場(chǎng)經(jīng)濟中形成互惠互利的利益共同體，進(jìn)而超越西方的傳統現代化模式。

　　有效落實(shí)全面建設社會(huì )主義現代化國家的各項戰略舉措，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念

　　圍繞不斷推進(jìn)和拓展中國式現代化，黨的二十大報告進(jìn)行了戰略部署，包括“加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”“實(shí)施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”“增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”等，全面印證了貫徹新發(fā)展理念的重大意義。在“加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”部分明確指出，“必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，堅持高水平對外開(kāi)放，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”；在“實(shí)施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”部分明確要求，“必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng )新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢”“堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位”；在“增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”部分集中指出，“必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng )造美好生活，不斷實(shí)現人民對美好生活的向往”；在“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”部分指出，“尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會(huì )主義現代化國家的內在要求。必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”。

　　這些戰略舉措和戰略要求，充分體現了新發(fā)展理念作為基本原則和行動(dòng)先導的重要地位。新時(shí)代新征程全面建設社會(huì )主義現代化國家，依然要求堅持以高質(zhì)量發(fā)展統攬全局，讓創(chuàng )新成為第一動(dòng)力、協(xié)調成為內生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的，努力實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展。