央視網(wǎng)消息（焦點(diǎn)訪(fǎng)談）：今天我們繼續來(lái)看“奮斗 新的偉業(yè)”系列節目。國家安全是民族復興的根基，社會(huì )穩定是國家強盛的前提。在黨的二十大報告中，習近平總書(shū)記指出，要推進(jìn)國家安全體系和能力現代化，堅決維護國家安全和社會(huì )穩定。當前我國發(fā)展進(jìn)入了戰略機遇和風(fēng)險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生。前進(jìn)路上，我們怎么來(lái)統籌發(fā)展和安全兩件大事，防范化解風(fēng)險？

　　維護國家安全和社會(huì )安定是黨和國家的一項基礎性工作。黨的十八大以來(lái)，我國貫徹總體國家安全觀(guān)，推出一系列重大舉措，國家安全得到全面加強，有效應對了種種風(fēng)險挑戰。習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中指出，必須堅定不移貫徹總體國家安全觀(guān)，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過(guò)程，確保國家安全和社會(huì )穩定。

　　中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記陳文清說(shuō)：“黨的二十大報告中，用專(zhuān)章對推進(jìn)國家安全體系和能力現代化，堅決維護國家安全和社會(huì )穩定進(jìn)行了全面部署，這在黨的歷次代表大會(huì )上都是第一次，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對國家安全工作的高度重視。總體國家安全觀(guān)是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代國家安全工作的根本遵循和行動(dòng)指南。”

　　2014年4月15日，習近平總書(shū)記在中央國家安全委員會(huì )第一次會(huì )議上，創(chuàng )造性地提出了總體國家安全觀(guān)。黨的十九大將總體國家安全觀(guān)納入了中國特色社會(huì )主義的基本方略。總體國家安全觀(guān)在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展，現已涵蓋政治、軍事、國土、經(jīng)濟、文化、社會(huì )、科技、網(wǎng)絡(luò )、生態(tài)等領(lǐng)域。

　　陳文清說(shuō)：“習近平總書(shū)記指出，總體國家安全觀(guān)最鮮明的特點(diǎn)在于“總體”二字，過(guò)去我們講國家安全指抓間諜特務(wù)，今天國家安全所面臨的內涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時(shí)候都要復雜。今天我們講的總體國家安全觀(guān)的國家安全，是一個(gè)大安全的概念，它是指國家的政權、主權、統一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒(méi)有危險和不被內外威脅的狀態(tài)，以及保障持續安全狀態(tài)的能力。”

　　黨的二十大報告系統闡述了總體國家安全觀(guān)的核心要義，其中包含“五大要素”：堅持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟安全為基礎、以軍事科技文化社會(huì )安全為保障、以促進(jìn)國際安全為依托，為安全工作提供了根本的遵循。

　　統籌發(fā)展和安全是中國取得一系列偉大成就的基本經(jīng)驗，而能否有力防范化解重大風(fēng)險是順利推進(jìn)中國式現代化的關(guān)鍵。當前，全球進(jìn)入失序紊亂的動(dòng)蕩變革期，公共衛生安全形勢嚴峻，世界經(jīng)濟面臨衰退與滯脹風(fēng)險增大，能源安全、糧食安全、供應鏈安全挑戰凸顯。這樣的形勢下，怎么才能貫徹好總體國家安全觀(guān)，統籌好發(fā)展與安全，有力應對新風(fēng)險新挑戰？二十大報告鮮明指出，要“以新安全格局保障新發(fā)展格局”。

　　陳文清說(shuō)：“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，發(fā)展和安全猶如車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼。習近平總書(shū)記強調，以新安全格局保障新發(fā)展格局，蘊含著(zhù)統籌發(fā)展和安全的重要戰略思想。我們構建新發(fā)展格局，必須牢牢守住安全發(fā)展這條底線(xiàn)，打造與之相適應的新安全格局，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)，把發(fā)展建立在更加安全、更為可靠的基礎之上。”

　　怎么才能加快構建新安全格局？報告指出，要從四個(gè)方面發(fā)力：健全國家安全體系、增強維護國家安全能力、提高公共安全治理水平、完善社會(huì )治理體系。健全國家安全體系，是從戰略高度、以全局視角綜合建構新安全格局的首要任務(wù)。報告指出，要健全這個(gè)體系，就要完善高效權威的國家安全領(lǐng)導體制，完善國家安全力量布局，構建全域聯(lián)動(dòng)、立體高效的國家安全防護體系。

　　陳文清說(shuō)：“要堅持黨中央對國家安全工作的集中統一領(lǐng)導，要實(shí)現國家安全體系的現代化，我們需要全域聯(lián)動(dòng)、立體高效。所謂全域聯(lián)動(dòng)，維護國家安全，就是需要各個(gè)地方各個(gè)方面統籌協(xié)調，十八大過(guò)后，我們已經(jīng)建立了政治、經(jīng)濟、文化、生物等19個(gè)領(lǐng)域的協(xié)調機制，我們希望把各個(gè)方面、各個(gè)地區維護國家安全的力量統籌起來(lái)。所謂立體高效，就是既要發(fā)揮黨委的主體責任，又要發(fā)揮各個(gè)部門(mén)、全國人民共同的力量，來(lái)形成立體的高效的維護防護體系。”

　　在健全國家安全體系任務(wù)中，報告特別強調，完善重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障體系和重要專(zhuān)項協(xié)調指揮體系，強化經(jīng)濟、重大基礎設施、金融、網(wǎng)絡(luò )、數據、生物、資源、核、太空、海洋等安全保障體系建設。其中，金融安全保障體系建設是重點(diǎn)任務(wù)之一。

　　中國人民銀行行長(cháng)易綱說(shuō)：“金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分，維護好金融安全是關(guān)系我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的一件帶有戰略性和根本性的大事。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)施穩健的貨幣政策，保持幣值穩定，從宏觀(guān)層面營(yíng)造維護國家安全的貨幣金融環(huán)境。”

　　防范和化解金融風(fēng)險事關(guān)國家安全、發(fā)展全局和人民財產(chǎn)安全。堅持統籌發(fā)展和安全，牢牢守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)，健全和完善金融風(fēng)險的防范、預警和處置機制尤為重要。

　　易綱說(shuō)：“防范和化解金融風(fēng)險是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口，當前，我國金融風(fēng)險整體收斂、總體可控。落實(shí)黨的二十大精神，守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)，我們將建設現代中央銀行制度，必須堅持依法履職，加強和完善現代金融監管，落實(shí)監管責任，依法將各類(lèi)金融活動(dòng)全部納入監管，強化金融穩定保障體系，繼續加強風(fēng)險源頭管控，做到早識別、早預警、早發(fā)現、早處置，充分保護好廣大人民群眾的利益。”

　　新安全格局，是內外兼修的安全格局。對內部安全環(huán)境而言，國家安全體系和能力的現代化，意味著(zhù)要練好內功、完善治理。二十大報告強調，要提高公共安全治理水平。

　　應急管理部黨委書(shū)記、部長(cháng)王祥喜說(shuō)：“二十大報告用專(zhuān)節來(lái)部署提高公共安全治理水平，強調應急管理工作，這在歷次黨代會(huì )的報告當中還是第一次，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對應急管理的高度重視，體現了我們黨以人民為中心的發(fā)展思想，體現了人民至上、生命至上的執政理念。提高公共安全治理水平，對于有力防范化解風(fēng)險挑戰，更好統籌發(fā)展和安全，為人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序、國家長(cháng)治久安編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)，具有十分重要的意義。”

　　我國的許多城市和行業(yè)領(lǐng)域基礎設施和設備老化，進(jìn)入了風(fēng)險集中的顯露期，同時(shí)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)快速發(fā)展，也帶來(lái)了新的安全風(fēng)險。如何防范和化解這些公共安全風(fēng)險？報告指出，要堅持安全第一、預防為主，建立大安全大應急框架，完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預防轉型。

　　王祥喜說(shuō)：“重點(diǎn)圍繞完善體系、預防為主、專(zhuān)項整治、提升能力來(lái)抓好落實(shí)。要健全統一指揮、專(zhuān)常兼備、反應靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的中國特色應急管理體系。推進(jìn)預警和響應一體化機制建設，加強應急預案管理，強化基層應急管理，進(jìn)一步壓實(shí)地方領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)的領(lǐng)導責任、部門(mén)的行業(yè)監管責任、企業(yè)的主體責任。同時(shí)要抓源頭治理、工程治理，聚焦礦山、危化、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，加強安全監管，著(zhù)力從根本上消除隱患，從根本上解決問(wèn)題。”

　　我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，近年來(lái)極端天氣明顯增多。對此報告提出，要提高防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，加強國家區域應急力量建設。

　　王祥喜說(shuō)：“繼續推進(jìn)實(shí)施自然災害防治的9項重點(diǎn)工程，要著(zhù)力提高搶險救援能力，建強國家綜合性的消防救援隊伍。同時(shí)，我們還要大力發(fā)展社會(huì )應急力量，鼓勵企業(yè)救援隊伍和社會(huì )志愿者積極參與應急救援工作。”

　　對于構建新安全格局，報告還指出，要健全共建共治共享的社會(huì )治理制度，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體。當前，國家安全形勢依然復雜嚴峻，黨的二十大報告強調，在前進(jìn)道路上必須堅持發(fā)揚斗爭精神，增強全黨全國各族人民的志氣、骨氣、底氣，不信邪、不怕鬼、不怕壓，知難而進(jìn)、迎難而上，統籌發(fā)展和安全，全力戰勝前進(jìn)道路上各種困難和挑戰，依靠頑強斗爭打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地。

　　陳文清說(shuō)：“總體國家安全觀(guān)是對中國歷代興衰成敗的深刻總結，是對世界大國興衰成敗的深刻總結。我們要堅定不移地貫徹總體國家安全觀(guān)，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過(guò)程。堅定信心，團結奮斗，敢于斗爭，善于斗爭，全力確保國家安全和社會(huì )穩定。”

　　國家安全體系和能力現代化是中國式現代化的題中之義，更是推動(dòng)中國式現代化行穩致遠的重要保障。面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩定任務(wù)，我們必須增強憂(yōu)患意識，堅持底線(xiàn)思維，始終保持高度警惕，既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應對和化解風(fēng)險挑戰的高招，既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準備之戰，也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動(dòng)戰。以發(fā)展促安全，以安全保發(fā)展，努力建久安之勢，成長(cháng)治之業(yè)。