【深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神】

　　習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中強調：“全面加強練兵備戰，提高人民軍隊打贏(yíng)能力。”這是新時(shí)代新征程黨對人民軍隊的戰略要求，是確保如期實(shí)現建軍一百年奮斗目標的戰略舉措。全軍要堅決貫徹黨中央、中央軍委和習主席決策部署，堅持全部心思向打仗聚焦、各項工作向打仗用勁，研戰務(wù)戰、真抓實(shí)備，推動(dòng)練兵備戰有一個(gè)大的加強，堅決履行黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)。

　　一、新時(shí)代10年來(lái)我軍能打仗、打勝仗能力顯著(zhù)提升

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央著(zhù)眼于實(shí)現中國夢(mèng)強軍夢(mèng)，確立黨在新時(shí)代的強軍目標，確立新時(shí)代軍事戰略方針，明確新時(shí)代人民軍隊使命任務(wù)，就加強練兵備戰、提高打贏(yíng)能力作出一系列戰略謀劃和部署。習主席決策并領(lǐng)導召開(kāi)古田全軍政治工作會(huì )議、中央軍委軍事工作會(huì )議、中央軍委軍事訓練會(huì )議等重要會(huì )議，出席中央軍委開(kāi)訓動(dòng)員大會(huì )、發(fā)布全軍年度開(kāi)訓動(dòng)員令，參加重大演訓活動(dòng)，深入軍委聯(lián)合作戰指揮中心、戰區、軍兵種、基層部隊和科研院所調研，推動(dòng)把全軍工作重心歸正到備戰打仗上來(lái)，推動(dòng)把新時(shí)代軍事戰略思想立起來(lái)、把新時(shí)代軍事戰略方針立起來(lái)、把備戰打仗指揮棒立起來(lái)、把抓備戰打仗的責任擔當立起來(lái)，推動(dòng)解決備戰打仗中的突出矛盾和問(wèn)題，引領(lǐng)我軍重整斗爭格局、重構建設布局，指揮我軍有力有效應對各種突發(fā)情況，把新時(shí)代我軍軍事斗爭準備推進(jìn)到一個(gè)新水平。

　　全軍堅決聽(tīng)從習主席指揮、執行習主席號令，堅決貫徹中央軍委決策部署，全力以赴抓備戰謀打贏(yíng)，緊貼使命任務(wù)攻克短板弱項，取得許多標志性、開(kāi)創(chuàng )性、歷史性重大成就。與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng )新軍事戰略指導，構建新時(shí)代軍事戰略體系，優(yōu)化軍事戰略布局，軍事力量建設與運用水平不斷提高。全面優(yōu)化組織形態(tài)，重構我軍領(lǐng)導指揮體制、現代軍事力量體系、軍事政策制度，全面停止軍隊有償服務(wù)，裁減軍隊現役員額30萬(wàn)，形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建新格局，人民軍隊體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新。建設堅強高效的戰區聯(lián)合作戰指揮機構，推進(jìn)軍兵種戰略轉型，壯大戰略力量和新域新質(zhì)作戰力量，打造聯(lián)合作戰指揮體系、力量體系、保障體系。大力糾治“和平積弊”，大抓實(shí)戰化軍事訓練，深入推進(jìn)實(shí)戰實(shí)訓、聯(lián)戰聯(lián)訓、科技強訓、依法治訓，組織一系列專(zhuān)攻精練和重大聯(lián)演聯(lián)訓，推動(dòng)練兵備戰向核心能力聚焦、向新質(zhì)力量拓展。著(zhù)力建設一切為了打仗的后勤，構建武器裝備現代化管理體系，加緊實(shí)施國防領(lǐng)域發(fā)展重大工程，加快國防科技創(chuàng )新步伐，鍛造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化新型軍事人才隊伍，為提高部隊戰斗力提供了有力支撐。統籌抓好各方向各領(lǐng)域軍事斗爭，有效應對外部軍事挑釁，震懾“臺獨”分裂勢力，遂行邊防斗爭、海上維權、反恐維穩、搶險救災、抗擊疫情、維和護航等重大任務(wù)，以頑強斗爭精神和實(shí)際行動(dòng)捍衛了國家主權、安全、發(fā)展利益。

　　經(jīng)過(guò)新時(shí)代10年不懈努力，人民軍隊練兵導向更加鮮明，備戰氛圍更加濃厚，主責主業(yè)更加聚焦，實(shí)戰能力顯著(zhù)提升，軍事斗爭有利態(tài)勢不斷鞏固發(fā)展，在黨領(lǐng)導進(jìn)行的具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭中發(fā)揮了重要作用。

　　二、深刻認識我軍練兵備戰面臨的新形勢新要求

　　當前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)，新時(shí)代新征程上推進(jìn)強國強軍事業(yè)任務(wù)艱巨繁重，我國國家安全和軍事斗爭形勢發(fā)生深刻變化，對我軍加強練兵備戰、提高打贏(yíng)能力提出新的更高要求。

　　（一）國際戰略格局深度演變，我國外部安全環(huán)境更加嚴峻復雜。世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，烏克蘭危機加速世界主要力量戰略調整，一些國家加大國防開(kāi)支和軍費投入，一些地區局部沖突不斷，各種安全挑戰層出不窮。全球戰略重心加速向亞太地區轉移，我國周邊地緣競爭更加錯綜復雜。美國將我國視為最主要戰略對手和最嚴峻的長(cháng)期挑戰，竭力對我進(jìn)行遏制打壓。今后一個(gè)時(shí)期，國際形勢不穩定性不確定性明顯增加，各種可以預料和難以預料的風(fēng)險挑戰增多，我國國家安全威脅的突發(fā)性、聯(lián)動(dòng)性、多變性進(jìn)一步增強。天下很不太平，戰爭并不遙遠，和平需要保衛。中國始終是維護世界和平的堅定力量，人民軍隊始終是黨和人民完全可以信賴(lài)的英雄軍隊。如果有人把戰爭強加到我們頭上，人民軍隊必然予以迎頭痛擊，堅決做到敢戰能勝、不辱使命。

　　（二）臺海局勢面臨新一輪緊張，維護國家主權、統一和領(lǐng)土完整的任務(wù)更加艱巨。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，臺灣民進(jìn)黨當局勾結外部勢力，歪曲否定“九二共識”，公然拋出“新兩國論”，阻撓破壞兩岸交流合作和融合發(fā)展，加緊“以武謀獨”、“以武拒統”。美國一些勢力圖謀“以臺制華”，加強與臺灣地區官方往來(lái)，不斷策動(dòng)對臺軍售，加深美臺軍事勾連，不時(shí)炮制損害中國主權的涉臺法案議案，縱容鼓動(dòng)“臺獨”分裂勢力滋事挑釁。這些惡劣行徑，不斷加劇兩岸關(guān)系緊張，嚴重危害臺海和平穩定。如果“臺獨”分裂勢力或外部干涉勢力挑釁逼迫，甚至突破紅線(xiàn)，我們將依法采取斷然措施。這是民族大義，也是我軍的使命所在。

　　（三）現代戰爭形態(tài)深刻變化，軍事競爭戰略制高點(diǎn)的爭奪更加激烈。世界新軍事革命迅猛發(fā)展，現代戰爭信息化程度不斷提高，智能化特征日益顯現。特別是在新一輪科技革命作用下，戰爭的制勝觀(guān)念、制勝要素、制勝方法都在發(fā)生重大變化。從世界近幾場(chǎng)局部戰爭和武裝沖突看，大量高新技術(shù)武器用于實(shí)戰，智能技術(shù)、無(wú)人裝備、數據信息等成為戰斗力新的重要增長(cháng)點(diǎn)，跨域聯(lián)合、分布殺傷、無(wú)人自主等成為新的作戰趨向。一些國家加快升級戰略威懾力量，加強新興領(lǐng)域軍事布局，加緊構建智能化軍事體系。面對日益激烈的軍事競爭態(tài)勢，我們需要站在戰爭前沿、科技前沿，加快形成現代化練兵模式和戰斗力生成模式，贏(yíng)得軍事戰略競爭主動(dòng)。

　　（四）我軍職能使命不斷拓展，遂行多樣化軍事任務(wù)的空間更加廣闊。黨和人民所需就是我軍使命任務(wù)所系。當前，我國國家安全的內涵外延、時(shí)空領(lǐng)域、內外因素都發(fā)生深刻變化，安全需求的綜合性、全域性、外向性特征更加突出，軍事力量運用日益常態(tài)化，運用方式越來(lái)越多樣化。無(wú)論是維護國家主權、統一、領(lǐng)土完整，維護國家海外利益，還是履行國際責任和義務(wù)，維護地區安全穩定，都需要提高相應軍事能力。這就要求我軍緊貼多樣化任務(wù)需求，拓展練兵備戰內容，提高練兵備戰水平，確保一旦需要能有效履行肩負的使命任務(wù)。

　　三、按實(shí)戰要求推動(dòng)練兵備戰走深走實(shí)

　　黨的二十大就全面加強練兵備戰作出戰略部署，全軍要增強憂(yōu)患意識、危機意識、打仗意識，堅持邊斗爭、邊備戰、邊建設，推動(dòng)練兵備戰往深里走、往實(shí)里落，做好隨時(shí)打仗的充分準備，做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰、戰之必勝。

　　（一）不斷創(chuàng )新軍事戰略指導。軍事戰略從來(lái)是為實(shí)現黨和國家戰略目標服務(wù)的，軍事戰略指導的生命力在于應時(shí)而變、應勢而動(dòng)。深入把握國家發(fā)展戰略和安全戰略新要求，適應軍事斗爭和強軍實(shí)踐新發(fā)展，研究掌握信息化智能化戰爭特點(diǎn)規律，加強軍事戰略運籌，優(yōu)化軍事戰略體系，優(yōu)化戰略布局和力量布勢。緊跟戰爭形態(tài)和作戰方式演變，深入研究作戰任務(wù)、作戰對手、作戰環(huán)境，創(chuàng )新戰爭和作戰籌劃，構建先進(jìn)作戰理論體系，發(fā)展人民戰爭戰略戰術(shù)，不斷增強練兵備戰針對性實(shí)效性。

　　（二）進(jìn)一步增強威懾和實(shí)戰能力。面對強敵對手的挑釁施壓，必須鍛造更強大的能力、更可靠的手段，強化人民軍隊塑造態(tài)勢、管控危機、遏制戰爭、打贏(yíng)戰爭的戰略功能。堅持備戰與止戰、威懾與實(shí)戰相統一，集中優(yōu)勢資源打造強大戰略威懾力量體系，增加新域新質(zhì)作戰力量比重，加快無(wú)人智能作戰力量發(fā)展，統籌網(wǎng)絡(luò )信息體系建設運用，掌握捍衛國家主權、安全、發(fā)展利益的戰略主動(dòng)。優(yōu)化聯(lián)合作戰指揮體系，推進(jìn)偵察預警、聯(lián)合打擊、戰場(chǎng)支撐、綜合保障體系和能力建設，提高一體化聯(lián)合作戰能力、全域作戰能力。

　　（三）深入推進(jìn)實(shí)戰化軍事訓練。打仗硬碰硬，訓練必須實(shí)打實(shí)。遵循勝戰機理和練兵規律，堅持仗怎么打兵就怎么練，打仗需要什么就苦練什么，部隊最缺什么就專(zhuān)攻精練什么，練就能戰善戰的精兵勁旅。優(yōu)化各層次各領(lǐng)域訓練布局，抓好聯(lián)合指揮訓練、跨領(lǐng)域跨軍兵種聯(lián)合專(zhuān)項訓練、軍地聯(lián)合訓練，發(fā)展我軍特色聯(lián)合訓練體系。堅持以作戰的方式訓練、以訓練的方式作戰，抓好實(shí)案化、檢驗性、對抗性訓練，加強軍事斗爭一線(xiàn)練兵，在近似實(shí)戰的環(huán)境下摔打鍛煉部隊。大力推進(jìn)科技練兵，加強現代科技特別是軍事高技術(shù)知識學(xué)習，加強模擬化、網(wǎng)絡(luò )化訓練手段建設，探索“科技+”、“網(wǎng)絡(luò )+”等訓練方法。深入開(kāi)展群眾性練兵比武，發(fā)揚軍事民主，鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )造，把廣大官兵練兵熱情激發(fā)出來(lái)、練兵智慧凝聚起來(lái)。

　　（四）堅定靈活開(kāi)展軍事斗爭。我們越是發(fā)展壯大，面臨的壓力和阻力就越大，同各種敵對勢力的斗爭就越激烈。“有文事者，必有武備。”緊跟國家安全和軍事斗爭形勢發(fā)展，堅持從政治高度和國家利益全局籌劃指導軍事行動(dòng)，在涉及國家核心利益問(wèn)題上寸步不讓。注重把戰略的堅定性和策略的靈活性結合起來(lái)，加強軍事力量常態(tài)化多樣化運用，敢于斗爭、善于斗爭，以堅定意志品質(zhì)、靈活戰略策略、有力軍事行動(dòng)確保政治和戰略全局主動(dòng)。貫徹新時(shí)代黨解決臺灣問(wèn)題的總體方略，密切關(guān)注臺海形勢變化，做好以非和平方式及其他必要措施應對外部勢力干涉和“臺獨”重大事變的充分準備，始終保持高度戒備狀態(tài)，全時(shí)待戰、隨時(shí)能戰，堅決粉碎任何形式的“臺獨”分裂和外部干涉圖謀。

　　四、加快先進(jìn)戰斗力有效供給

　　練兵備戰是一個(gè)系統工程，涉及國防和軍隊建設各領(lǐng)域各方面。必須堅持戰斗力這個(gè)唯一的根本的標準，推動(dòng)各項工作和建設、各方面力量和資源向練兵備戰聚焦，進(jìn)一步夯實(shí)我軍戰斗力建設和運用的基礎。

　　（一）強化以戰領(lǐng)建。要堅持把備戰打仗作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，向能打仗、打勝仗的要求聚焦，形成戰、建、備一體推進(jìn)的良好局面。加快軍隊建設“十四五”規劃落實(shí)，突出抓好戰略能力建設、練兵備戰急需等方面重點(diǎn)任務(wù)，加緊實(shí)施戰略性、引領(lǐng)性、基礎性重大工程，推動(dòng)我軍戰斗力持續躍升。各級黨委和領(lǐng)導干部要履行備戰打仗的政治責任，想打仗的事情，謀打仗的問(wèn)題，抓打仗的準備，推動(dòng)形成有利于提高戰斗力的輿論導向、工作導向、用人導向、政策導向。廣大官兵要樹(shù)立隨時(shí)準備打仗、立足現有條件打勝仗的思想，強化戰斗精神培育，錘煉血性膽氣，苦練殺敵本領(lǐng)。

　　（二）強化改革創(chuàng )新。改革創(chuàng )新是戰斗力建設的動(dòng)力源泉。我們要跟上世界軍事革命的潮流、補上作戰體系的短板、突破武器裝備發(fā)展的瓶頸，都必須勇于探索、大膽創(chuàng )新、銳意改革。要緊跟世界軍事和戰爭發(fā)展趨勢，緊貼我軍現代化發(fā)展進(jìn)程，鞏固拓展國防和軍隊改革成果，完善軍事力量結構編成，體系優(yōu)化軍事政策制度。堅持面向世界軍事前沿、面向國家安全重大需求、面向國防和軍隊現代化，深入推進(jìn)軍事理論、技術(shù)、組織、管理、文化等各方面創(chuàng )新，提高創(chuàng )新對戰斗力增長(cháng)的貢獻率。科技是核心戰斗力。要堅持自主創(chuàng )新戰略基點(diǎn)，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加快發(fā)展戰略性、前沿性、顛覆性技術(shù)，加快實(shí)施國防科技和武器裝備重大工程，加速科技向戰斗力轉化。

　　（三）強化戰略管理。管理出效益、出戰斗力，一支現代化軍隊必然是具有先進(jìn)管理水平的軍隊。要加快推進(jìn)以效能為核心、以精準為導向的軍事管理革命，更新管理理念，優(yōu)化管理流程，創(chuàng )新管理機制，完善戰略管理鏈路，提高軍事系統運行效能和國防資源使用效益。重視發(fā)揮軍事需求主導作用，堅持需求牽引規劃、規劃主導資源配置，聚焦提高先進(jìn)戰斗力確定資源投向投量。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，發(fā)揚艱苦奮斗精神，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，把寶貴資源用在戰斗力建設的刀刃上。

　　（四）強化體系支撐。經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力是軍隊戰斗力的基礎支撐，只有整合和運用好國家整體實(shí)力，才能贏(yíng)得軍事競爭優(yōu)勢。要鞏固提高一體化國家戰略體系和能力，加強軍地戰略規劃統籌、政策制度銜接、資源要素共享，深入推進(jìn)重點(diǎn)區域、重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域協(xié)調發(fā)展，更好滿(mǎn)足我軍戰斗力建設和軍事斗爭需求。優(yōu)化國防科技工業(yè)體系和布局，加強國防科技工業(yè)能力建設，做強一流國防科技工業(yè)支撐，把我國快速增長(cháng)的科技實(shí)力和創(chuàng )新能力轉化為軍事實(shí)力。推進(jìn)現代邊海空防建設，完善邊海防力量體系，構建現代人民防空體系，鑄就堅不可摧的護民之盾。

　　我們的軍隊是人民軍隊，我們的國防是全民國防。地方各級黨委和政府需要履行好法定的國防建設職責，深化全民國防教育，協(xié)力推進(jìn)國防動(dòng)員和后備力量建設，在訓練場(chǎng)地建設、訓練資源保障、演訓任務(wù)矛盾化解等方面給予部隊以有力支持，共同把我軍練兵備戰水平搞上去，為建設鞏固國防和強大人民軍隊作出應有貢獻。