記者 董凡超

　　“我腿腳不方便，你們就上門(mén)給我照相送身份證，真的太感謝了。”11月27日，河南省南陽(yáng)市安皋鎮某村村民康大爺拿著(zhù)民警送到家里的身份證，連聲道謝。

　　近日，南陽(yáng)市公安局臥龍區分局安皋派出所民警在走村入戶(hù)中了解到，70多歲的康大爺因身份證丟失，給其生活、就醫帶來(lái)諸多不便。民警利用休息時(shí)間，主動(dòng)帶著(zhù)照相機等身份信息采集設備來(lái)到老人家中，采集辦理身份證所需的數據信息，協(xié)助康大爺順利申請辦理了二代身份證。

　　為身體有恙、行動(dòng)不便的老人提供上門(mén)服務(wù)，讓老人感受到社會(huì )關(guān)愛(ài)，是各地公安機關(guān)貫徹落實(shí)積極應對人口老齡化國家戰略、推動(dòng)養老服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影。

　　自2021年12月30日國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養老服務(wù)體系規劃》以來(lái)，各地公安機關(guān)堅持以人民為中心的發(fā)展理念，聚焦老年人在政務(wù)服務(wù)中涉及的高頻事項和服務(wù)場(chǎng)景，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、創(chuàng )新服務(wù)舉措，推出了一批適老化服務(wù)項目，切實(shí)解決老年群體在公安窗口辦理業(yè)務(wù)中遇到的難題。

　　貼近服務(wù)有溫度

　　“隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平的提高和人口結構的變化，中國已邁入老齡化社會(huì )。各級政府部門(mén)適應這一變化趨勢，積極推進(jìn)職能履行和服務(wù)方式的轉變，將成為今后政府治理轉型的必然方向。”在中國社會(huì )科學(xué)院大學(xué)政府管理學(xué)院教授贠杰看來(lái)，當前各地公安機關(guān)在全面履行公共安全保障職責的同時(shí)，主動(dòng)適應老齡化社會(huì )對公安職責提出的新要求、新挑戰，聚焦老年人在政務(wù)服務(wù)方面的特殊需求，推出一系列適老化服務(wù)措施，是踐行以人民為中心發(fā)展理念的生動(dòng)體現。

　　《法治日報》記者在采訪(fǎng)中了解到，今年以來(lái)，各地公安機關(guān)根據老年人辦事需求，全面升級窗口便民服務(wù)設施，推動(dòng)工作更加貼近實(shí)際、貼近群眾，以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)讓群眾暖心、順心、舒心。

　　在江蘇揚州，針對農村地區交通不便的情況，部分農村派出所窗口將傳統的“坐班式”被動(dòng)服務(wù)，變?yōu)椤俺鲈\式”主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，由戶(hù)籍民警、社區民警組成鄉村流動(dòng)“戶(hù)籍室”，解決了偏遠地區留守老人辦證難等問(wèn)題。

　　云南西雙版納公安機關(guān)設立老年人服務(wù)窗口受理點(diǎn)和自助便民服務(wù)超市，增設專(zhuān)門(mén)導辦人員，為老年人提供“我幫辦”“我幫付”“我幫填”的“三幫”服務(wù)；浙江舟山普陀公安機關(guān)注重老年人辦證體驗，在窗口配備了藥箱、老花鏡，放置方便老年人閱讀的宣傳資料和辦事指南。

　　黑龍江省穆棱市共和鄉地處深山，是有名的長(cháng)壽之鄉。近年來(lái)，穆棱市公安局共和派出所建立了高齡老人檔案，詳細記錄每位老人的家庭狀況、身體情況，安排民警定期看望老人，幫助解決實(shí)際困難。

　　尊老敬老，公安機關(guān)服務(wù)靠前。各地公安機關(guān)積極為老年人提供針對性、差異化的服務(wù)，以一系列助力“老有所養”的貼心舉措，讓老年人切切實(shí)實(shí)感受到公安機關(guān)的溫暖。

　　機制優(yōu)化有速度

　　互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展和手機應用的普及，給人們的生活帶來(lái)極大便利——輕觸手機屏幕，便可輕松解決飲食、出行、購物等日常需要。但與此同時(shí)，也有很多老年人因沒(méi)有智能手機或是不熟悉智能化設備操作而遇到困難和麻煩。

　　為增加老年群體的“數字社會(huì )”參與感，減輕“技術(shù)打卡”無(wú)力感，各地公安機關(guān)接續“上新”便民服務(wù)，最大限度縮小、填補老年人的“數字?zhù)櫆稀薄?/p>

　　優(yōu)化網(wǎng)上操作界面，增設大字體、大按鈕頁(yè)面展示；通過(guò)“我幫辦”，解決老年人在自助填表、自助采集、使用自助設備等智能化服務(wù)方面遇到的困難；為老年人復用照片，簡(jiǎn)化辦理出入境證件照片采集流程……黑龍江省公安廳出入境管理局制定下發(fā)加強和改進(jìn)老年人公安服務(wù)管理工作制度，在原有的“優(yōu)先窗口”、上門(mén)服務(wù)、多種繳費方式、簡(jiǎn)化辦證照片采集流程、智能化服務(wù)、速遞服務(wù)等8項服務(wù)措施的基礎上，增設了為老年人服務(wù)的各項便利設施。

　　遼寧省本溪市公安局辦證中心針對老年人的生活習慣，在各大窗口保留現金、銀行卡等傳統收費方式以及“健康碼”代辦代查服務(wù)，多渠道解決老年人無(wú)法操作智能設備及在線(xiàn)支付等問(wèn)題。

　　揚州市公安局出入境服務(wù)窗口專(zhuān)門(mén)優(yōu)化老年人辦證照片采集流程，老年人申辦證照的可直接復用5年內曾經(jīng)辦理過(guò)的出入境證件照片，忘記帶受理材料的也能享受“容缺受理”服務(wù)。簡(jiǎn)便的辦證流程讓“滿(mǎn)意在公安，溫暖在窗口”真正落地落實(shí)，贏(yíng)得廣大老年人的好評。

　　“公安機關(guān)的適老化服務(wù)要取得長(cháng)期效果，不能僅依靠傳統政務(wù)服務(wù)工作方式，還應積極引入和運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等新技術(shù)手段，有效緩解警力不足矛盾和公安人員工作強度。”贠杰建議，公安機關(guān)在結合老年人特點(diǎn)開(kāi)發(fā)適老化設施設備、將傳統服務(wù)方式和新技術(shù)手段有效結合的同時(shí)，可以探索引入社會(huì )力量和市場(chǎng)機制共同參與，進(jìn)一步增強公安機關(guān)適老化政務(wù)服務(wù)的精準性、便利化和惠及面，全面提升老年人的獲得感和幸福感。

　　防范宣傳有力度

　　不久前，市民李大爺神色慌張地到揚州市寶應縣公安局畫(huà)川派出所窗口詢(xún)問(wèn)一次性補繳養老保險事宜，窗口人員立即警覺(jué)起來(lái)，詳細詢(xún)問(wèn)了李大爺的具體情況，發(fā)現原來(lái)是有人打著(zhù)“養老保險”的幌子，向其推銷(xiāo)虛假理財產(chǎn)品。民警耐心地向李大爺普及反詐知識，成功預防了一起代辦“養老保險”的騙局。

　　今年以來(lái)，各地公安機關(guān)紛紛將公安服務(wù)窗口打造成為反詐宣傳陣地，做到“辦好一筆業(yè)務(wù)、開(kāi)展一次反詐宣傳、發(fā)放一份反詐資料”，全力守護老年群體的“錢(qián)袋子”。

　　廣西南寧公安機關(guān)編寫(xiě)《老年人防范詐騙手冊》，歸納整理23種詐騙類(lèi)型及36個(gè)典型案例，采用“講故事、拉家常”的方式普及預防詐騙知識。

　　山東省公安廳經(jīng)偵總隊制作了原創(chuàng )微動(dòng)漫《財叔財嬸夕陽(yáng)紅大道歷險記》，揭露養老領(lǐng)域非法集資的欺騙性和迷惑性，在老年群體中引發(fā)強烈共鳴。

　　做好公安適老化工作，任務(wù)十分繁重，不僅需要“寬肩膀”，更需要“鐵肩膀”。

　　贠杰評價(jià)道，各級公安機關(guān)各項適老化工作措施積極有效、形式多樣，較好地滿(mǎn)足了老年人多方面的政務(wù)服務(wù)需求。

　　“但還應認識到，在當前公安機關(guān)職責繁重、警力不足的情況下，如何將這種工作成效持久推進(jìn)，還需要在服務(wù)機制的長(cháng)效化、規范化上繼續深化和加強。”贠杰進(jìn)一步分析指出，公安機關(guān)應全面總結一些地方的成熟經(jīng)驗，以典型經(jīng)驗引領(lǐng)示范，以有限的人力和資源投入，在更大范圍產(chǎn)生更好效果，形成較為統一的政務(wù)服務(wù)標準和可持續的工作機制。

　　圖① 11月17日，陜西省西安市公安局碑林分局針對老年群體開(kāi)展養老詐騙預防宣傳活動(dòng)，幫助老年人安裝下載國家反詐App，并送給老年人精心制作的反詐簽字筆、反詐手提袋等宣傳品，幫助老年人跨越“網(wǎng)絡(luò )鴻溝”。 趙鳴晨 攝　　　　

　　圖② 11月1日下午，浙江省舟山市岱山縣公安局羅家岙派出所民警向轄區老人講解“智呼通”的使用方法。“智呼通”設備是針對無(wú)智能手機的海島老人等群體專(zhuān)門(mén)研發(fā)的應用場(chǎng)景，具備GPS實(shí)時(shí)定位、語(yǔ)言播報、反向掃碼等功能。 本報通訊員 鄒訓永 攝