堅定實(shí)施擴大內需戰略，培育完整內需體系，是加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的必然選擇。本期《新聞1+1》連線(xiàn)宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)家、上海財經(jīng)大學(xué)的劉元春校長(cháng)，共同關(guān)注：中國經(jīng)濟，如何穩增長(cháng)？如何擴內需？

　　1—11月份 工業(yè)平穩增長(cháng)態(tài)勢未變

　　彰顯工業(yè)經(jīng)濟韌性

　　11月份當月全國規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)2.2%，較10月份回落2.8個(gè)百分點(diǎn)。但從累計看，工業(yè)平穩增長(cháng)態(tài)勢未變，1—11月份，工業(yè)增加值同比增長(cháng)3.8%，制造業(yè)增長(cháng)3.3%，新能源、新動(dòng)能產(chǎn)品高速增長(cháng)，彰顯工業(yè)經(jīng)濟韌性。

　　宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)家 上海財經(jīng)大學(xué)校長(cháng) 劉元春：11月份的數據所呈現出來(lái)的當前經(jīng)濟形勢有三個(gè)特點(diǎn)。一個(gè)是在全年總體趨穩的情況下，出現了一個(gè)明顯的趨緩，有效需求不足的問(wèn)題開(kāi)始進(jìn)一步凸顯。第二個(gè)很重要的是下滑都是有大量難以控制的外生沖擊導致的，比如說(shuō)我們的外需回落，主要是由于國際環(huán)境更加復雜，歐美加息政策的效應開(kāi)始顯現，歐美經(jīng)濟進(jìn)一步惡化導致的。另外比如說(shuō)我們的消費和投資，跟國內疫情大面積的反彈是有密切關(guān)系。第三個(gè)很重要的特點(diǎn)就是在總體回落的過(guò)程中，中國結構優(yōu)化是在進(jìn)一步持續展開(kāi)，特別是我們的新動(dòng)能呈現了積極的態(tài)勢。所以我們要看到目前這樣的一種狀況，是在一些外生不可控的因素沖擊下所導致的，我們未來(lái)的經(jīng)濟彈性韌性應該還存在，同時(shí)我們政策空間依然還存在。

　　穩經(jīng)濟先要穩內需

　　加快構建新發(fā)展格局

　　12月15日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”擴大內需戰略實(shí)施方案》，具體從全面促進(jìn)消費、加快消費提質(zhì)升級、優(yōu)化投資結構、拓展投資空間、推動(dòng)城鄉區域協(xié)調發(fā)展、釋放內需潛能等方面，對標綱要提出更細化的相關(guān)政策舉措。

　　宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)家 上海財經(jīng)大學(xué)校長(cháng) 劉元春：第一個(gè)很重要的就是當前有效需求不穩不足的問(wèn)題已經(jīng)凸顯，穩經(jīng)濟的一個(gè)核心在于穩定我們的內需。所以目前提出這樣一個(gè)綱要，對于指導我們在短期、中期、長(cháng)期實(shí)施擴大內需的方案，有頂層設計的效應。第二個(gè)很重要的一點(diǎn)，就是我們在黨的二十大之后已經(jīng)全面布局了中國式現代化國家新征程的一些戰略安排，很重要的一個(gè)就是要加快構建新發(fā)展格局。因此擴大內需不僅僅是要從戰術(shù)層面，利用逆周期政策來(lái)使我們的投資消費在短期里面逆勢上漲，更重要的是進(jìn)一步擴大國內市場(chǎng)，壯大國內大循環(huán)，提升我國戰略的安全性和競爭性。所以很重要的一個(gè)就是要從改革的層面擴大消費收入支撐和投資的戰略空間，以最終提高內需在GDP的比重，在經(jīng)濟增長(cháng)中的貢獻度，使中國經(jīng)濟增長(cháng)具有更持續性、更可控性，更好地服務(wù)于人民美好生活。所以因此它是一個(gè)跨周期的戰略，這樣能夠實(shí)現一個(gè)短期、中期、長(cháng)期相結合，有效指導我們各個(gè)地方的一些行動(dòng)方案。

　　消費券、給補貼

　　短時(shí)期內促消費擴內需

　　從12月8日20時(shí)至12月19日24時(shí)，廣州政府分三輪不間斷發(fā)放消費券，共計3000萬(wàn)元。在深圳，新一輪樂(lè )購活動(dòng)已啟動(dòng)，市民購買(mǎi)電子和家用電器等，最高按照銷(xiāo)售價(jià)格的15%給予補貼，活動(dòng)期間每人最高補貼2000元。

　　宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)家 上海財經(jīng)大學(xué)校長(cháng) 劉元春：促消費的第一要義是穩增長(cháng)、穩收入。如果沒(méi)有收入，就沒(méi)有消費。第二個(gè)很重要的是穩預期，也是穩消費的一個(gè)重點(diǎn)。但是穩預期決定于人們對于社會(huì )安全網(wǎng)的這種感知和擴大社會(huì )保障體系的建設，加強轉移支付也是一個(gè)重中之重。