下好區域協(xié)調發(fā)展“一盤(pán)棋”
◆ 黨的二十大報告指出,深入實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略,優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,構建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局和國土空間體系。這為我國在新征程上促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展指明方向、擘畫(huà)藍圖。
◆ 立足于解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題,通過(guò)區域重大戰略,將不同區域板塊和橫跨東中西、連接南北方、溝通國內外的重要軸帶相結合,推動(dòng)區域發(fā)展格局不斷優(yōu)化,區域發(fā)展協(xié)同性不斷增強。
◆ 中部和西部地區生產(chǎn)總值占全國的比重由2012年的21.3%、19.6%提高到2021年的22%、21.1%。
◆ 黑龍江、河南、山東、安徽、吉林5個(gè)產(chǎn)糧大省2021年產(chǎn)量超過(guò)全國40%,有效維護了國家糧食安全。
◆ 10年來(lái),我國城鎮化率由53.1%上升到64.7%;2014年以來(lái),全國有1.3億農業(yè)轉移人口成為城鎮居民;城鄉居民人均可支配收入差距由2.88∶1降至2.5∶1;大中小城市協(xié)調發(fā)展,城市群建設蹄疾步穩,城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系不斷建立健全……
◆ 出臺建立長(cháng)江、黃河全流域橫向補償機制的實(shí)施方案,制定洞庭湖、鄱陽(yáng)湖、太湖流域生態(tài)保護補償的指導意見(jiàn),到2021年底共建立13個(gè)跨省份流域生態(tài)保護補償機制……
◆ 區域協(xié)調發(fā)展同共建“一帶一路”深度融合,自貿區、自貿港等開(kāi)放平臺的區域布局進(jìn)一步優(yōu)化。在與世界的互聯(lián)互通中,區域協(xié)調發(fā)展為高質(zhì)量發(fā)展提供更強支撐。
文|《瞭望》新聞周刊記者 安蓓
我國幅員遼闊、人口眾多,各地區自然資源稟賦差別大。充分發(fā)揮社會(huì )主義制度優(yōu)勢,促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展,是我國邁向現代化進(jìn)程中必須要解決好的重大課題。
2018年4月26日,中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在深入推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )上明確提出,推動(dòng)好一個(gè)龐大集合體的發(fā)展,一定要處理好自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系,首先要解決思想認識問(wèn)題,然后再從體制機制和政策舉措方面下功夫,做好區域協(xié)調發(fā)展“一盤(pán)棋”這篇大文章。
2019年8月26日,習近平總書(shū)記在中央財經(jīng)委員會(huì )第五次會(huì )議上指出:“新形勢下促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展,總的思路是:按照客觀(guān)經(jīng)濟規律調整完善區域政策體系,發(fā)揮各地區比較優(yōu)勢,促進(jìn)各類(lèi)要素合理流動(dòng)和高效集聚,增強創(chuàng )新發(fā)展動(dòng)力,加快構建高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統,增強中心城市和城市群等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區域的經(jīng)濟和人口承載能力,增強其他地區在保障糧食安全、生態(tài)安全、邊疆安全等方面的功能,形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局。”
黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記高瞻遠矚、統攬全局,不斷豐富完善區域協(xié)調發(fā)展的新理念新思想新戰略,推動(dòng)我國加快形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局,引領(lǐng)區域協(xié)調發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
黨的二十大報告指出,深入實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略,優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,構建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局和國土空間體系。這為我國在新征程上促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展指明方向、擘畫(huà)藍圖。
如今,960萬(wàn)平方公里廣袤大地上,京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用日益增強,長(cháng)江、黃河兩條母親河走上生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路,東西部發(fā)展差距持續縮小,重要功能區關(guān)鍵作用更加凸顯。
【謀劃區域協(xié)調發(fā)展新思路】
“推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局,推動(dòng)東北全面振興取得新突破,促進(jìn)中部地區加快崛起,鼓勵東部地區加快推進(jìn)現代化”“推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、長(cháng)三角一體化發(fā)展,推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”“推進(jìn)粵港澳大灣區建設,支持香港、澳門(mén)更好融入國家發(fā)展大局”“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化”……把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù),黨的二十大報告對促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展作出部署安排。
謀篇布局,區域重大戰略漸次出臺。黨的十八大以來(lái),聚焦我國區域發(fā)展的新情況新問(wèn)題,以習近平同志為核心的黨中央統攬全局,提出了一系列關(guān)于區域經(jīng)濟發(fā)展和空間治理的新理念新思想新戰略,謀劃、部署、推動(dòng)了一系列區域重大戰略——
京津冀協(xié)同發(fā)展邁出堅實(shí)步伐,疏解北京非首都功能取得突破,雄安新區進(jìn)入大規模建設階段,北京城市副中心建設成效顯著(zhù);
長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展堅持共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā),生態(tài)環(huán)境系統保護修復成效顯著(zhù),發(fā)生轉折性變化,實(shí)現了在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展;
粵港澳大灣區建設持續推進(jìn),硬聯(lián)通、軟聯(lián)通不斷加強,對支持香港、澳門(mén)融入國家發(fā)展大局發(fā)揮重要作用;
長(cháng)三角區域一體化進(jìn)程加快,政策協(xié)同、產(chǎn)業(yè)合作、設施共建、服務(wù)共享、分工合理的一體化格局逐步形成;
黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)起步,污染防治、生態(tài)保護修復、深度節水控水等領(lǐng)域重大工程深入實(shí)施……
中華大地上,以區域重大戰略為引領(lǐng),全方位、多層次、多形式的區域聯(lián)動(dòng)格局逐步形成,推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展向更加均衡、更高層次邁進(jìn)。
“立足于解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題,通過(guò)區域重大戰略,將不同區域板塊和橫跨東中西、連接南北方、溝通國內外的重要軸帶相結合,推動(dòng)區域發(fā)展格局不斷優(yōu)化,區域發(fā)展協(xié)同性不斷增強。”國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰略和區域經(jīng)濟研究部部長(cháng)侯永志說(shuō)。
優(yōu)勢互補,以區域發(fā)展服務(wù)全局。我國經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段,對區域協(xié)調發(fā)展提出了新要求。不能簡(jiǎn)單要求各地區在經(jīng)濟發(fā)展上達到同一水平,而是要根據各地區的條件,走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子。
從全局謀劃區域,以區域服務(wù)全局。黨的十八大以來(lái),在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下,我國區域協(xié)調發(fā)展的思路更加清晰,布局更加完善——
尊重客觀(guān)規律,產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢區域集中,形成以城市群為主要形態(tài)的增長(cháng)動(dòng)力源,進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟總體效率提升;
發(fā)揮比較優(yōu)勢,經(jīng)濟發(fā)展條件好的地區承載更多產(chǎn)業(yè)和人口,發(fā)揮價(jià)值創(chuàng )造作用,生態(tài)功能強的地區要得到有效保護,創(chuàng )造更多生態(tài)產(chǎn)品,增強邊疆地區發(fā)展能力,使之有一定的人口和經(jīng)濟支撐,以促進(jìn)民族團結和邊疆穩定;
完善空間治理,按照主體功能定位劃分政策單元,對重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區、生態(tài)脆弱地區、能源資源地區等制定差異化政策,分類(lèi)精準施策。
機制有效,確保區域協(xié)調發(fā)展走深走實(shí)。圍繞深入實(shí)施區域重大戰略,中央層面成立領(lǐng)導小組統籌指導,黨中央、國務(wù)院印發(fā)綱領(lǐng)性文件為戰略實(shí)施提供根本遵循,中央財政加大資金支持力度,在相關(guān)部門(mén)設立領(lǐng)導小組辦公室承擔日常工作,各地政府成立相應機構推動(dòng)落實(shí)。
10年多來(lái),我國區域發(fā)展格局發(fā)生深刻變化,取得歷史性成就——
區域發(fā)展相對差距持續縮小,協(xié)調性逐步增強。中部和西部地區生產(chǎn)總值占全國的比重由2012年的21.3%、19.6%提高到2021年的22%、21.1%。
動(dòng)力源地區引擎作用不斷增強。2021年京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區內地9市地區生產(chǎn)總值總量超過(guò)全國的40%,發(fā)揮了全國經(jīng)濟壓艙石、高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源、改革試驗田的重要作用。
重要功能區關(guān)鍵作用更加明顯。黑龍江、河南、山東、安徽、吉林5個(gè)產(chǎn)糧大省2021年產(chǎn)量超過(guò)全國40%,有效維護了國家糧食安全;在重點(diǎn)地區建成了一批能源資源綜合開(kāi)發(fā)利用基地;青藏高原“中華水塔”保護工作扎實(shí)推進(jìn),三江源國家公園正式設立,長(cháng)江、黃河干流水質(zhì)總體優(yōu)良。
特殊類(lèi)型地區實(shí)現振興發(fā)展;基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高;基礎設施通達程度更加均衡;人民基本生活保障水平逐步接近,東部、東北、中部與西部地區居民人均可支配收入比分別從2013年的1.7、1.29、1.1下降至2021年的1.63、1.11、1.07……
“必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導”“必須尊重客觀(guān)規律”“必須堅持以人民為中心”“必須統籌發(fā)展和安全”——國家發(fā)展改革委地區司司長(cháng)肖渭明說(shuō),這是10年多來(lái)推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展實(shí)踐得出的四點(diǎn)重要啟示。
【把握區域協(xié)調發(fā)展辯證法】
不平衡是普遍的,要在發(fā)展中促進(jìn)相對平衡。這是區域協(xié)調發(fā)展的辯證法。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央把握區域協(xié)調發(fā)展的辯證法,深入推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展,為高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動(dòng)力。
——區域重大戰略加速落地,高質(zhì)量發(fā)展的重要動(dòng)力系統加快構建。
2022年11月23日,中國中鐵產(chǎn)業(yè)集群疏解落地雄安新區揭牌暨啟動(dòng)儀式舉行,這是雄安新區迎來(lái)的首個(gè)央企產(chǎn)業(yè)集群入駐。11月25日,雄安宣武醫院(新區投資部分)項目主體結構全面封頂。
京畿重地,瀕臨渤海,攜攬“三北”,是北方地區拉動(dòng)中國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。然而,京津兩極過(guò)于“肥胖”,周邊中小城市過(guò)于“瘦弱”,特別是河北與京津兩市發(fā)展水平差距較大,城鎮體系結構失衡。
規劃建設雄安新區,正是著(zhù)眼深入推進(jìn)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展大戰略,建設疏解北京非首都功能集中承載地的關(guān)鍵之舉。
如今的雄安新區,塔吊林立、熱火朝天,已進(jìn)入承接北京非首都功能和建設同步推進(jìn)的階段。中國星網(wǎng)、中國中化、中國華能3家央企總部全部進(jìn)場(chǎng)施工,中國礦產(chǎn)資源集團已完成總部選址,首批疏解的在京部委所屬4所高校、2所醫院選址全面落位,中科院雄安創(chuàng )新研究院等一批市場(chǎng)化疏解項目開(kāi)工建設……雄安新區這座未來(lái)之城加快建設,各項疏解工作穩妥有序推進(jìn)。
新區設立以來(lái),已謀劃推進(jìn)重點(diǎn)項目共計240個(gè),預計總投資8000多億元,累計完成投資超4900億元,有力支撐了當前經(jīng)濟增長(cháng),也為高質(zhì)量發(fā)展奠定扎實(shí)基礎。
牢牢把握北京非首都功能疏解“牛鼻子”,高標準高質(zhì)量建設雄安新區,推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展邁向更高水平;堅持共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)的戰略導向,持續深化生態(tài)環(huán)境系統保護修復,努力將長(cháng)江經(jīng)濟帶建設成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰場(chǎng)、暢通國內國際雙循環(huán)主動(dòng)脈、引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主力軍;積極穩妥推進(jìn)粵港澳大灣區建設,促進(jìn)香港、澳門(mén)融入國家發(fā)展大局,打造富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群;推動(dòng)長(cháng)三角一體化發(fā)展再上新臺階,力爭在若干重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破;推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,統籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理、系統治理、源頭治理,從根本上提升黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量……
聚焦實(shí)現戰略目標和提升引領(lǐng)帶動(dòng)能力,推動(dòng)區域重大戰略取得新的突破性進(jìn)展,為區域協(xié)調發(fā)展打造強勁引擎。
——主要區域板塊協(xié)調發(fā)展的政策體系更加完善,在發(fā)展中促進(jìn)相對平衡。
黨的十八大以來(lái),我國深入實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略,《關(guān)于全面振興東北地區等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導意見(jiàn)》《關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等綱領(lǐng)性文件先后印發(fā),推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、推動(dòng)東北振興取得新突破、開(kāi)創(chuàng )中部地區崛起新局面、鼓勵東部地區加快推進(jìn)現代化,區域協(xié)調發(fā)展走深走實(shí),匯聚成中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的宏闊圖景。
推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、完善基礎設施網(wǎng)絡(luò )、加快生態(tài)環(huán)境保護修復、塑造發(fā)展新優(yōu)勢……在邁向高質(zhì)量發(fā)展的轉型突破中,結構更優(yōu)、活力更足的中西部地區正釋放出強勁增長(cháng)潛力。
糧食安全“壓艙石”地位更加鞏固,重點(diǎn)領(lǐng)域改革走向深入,營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化,創(chuàng )新驅動(dòng)內生動(dòng)力不斷激發(fā),經(jīng)濟開(kāi)放水平逐步提升,綠色發(fā)展、協(xié)調發(fā)展加快推進(jìn),在基礎設施、能源石化、新動(dòng)能培育等領(lǐng)域部署了一批重點(diǎn)項目,經(jīng)濟發(fā)展后勁持續增強……東北地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得積極進(jìn)展。
發(fā)揮創(chuàng )新要素集聚優(yōu)勢,率先實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級,更高層次參與國際經(jīng)濟合作和競爭,率先建立全方位開(kāi)放型經(jīng)濟體系……東部地區在率先實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展上持續邁出新步伐。
——以人為核心的新型城鎮化加快推進(jìn),在城鄉融合發(fā)展中不斷拓展發(fā)展新空間。
城鎮化是現代化的必由之路。黨的十八大以來(lái),我國以人的城鎮化為核心,更加注重提高戶(hù)籍人口城鎮化率,更加注重城鄉基本公共服務(wù)均等化,更加注重環(huán)境宜居和歷史文脈傳承,更加注重提升人民群眾獲得感和幸福感。
10年來(lái),我國城鎮化率由53.1%上升到64.7%;2014年以來(lái),全國有1.3億農業(yè)轉移人口成為城鎮居民;城鄉居民人均可支配收入差距由2.88∶1降至2.5∶1;大中小城市協(xié)調發(fā)展,城市群建設蹄疾步穩,城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系不斷建立健全……
縣城是城鄉融合發(fā)展的重要支撐。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設寫(xiě)入黨的二十大報告,這是引導農業(yè)轉移人口就近城鎮化、完善大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展的城鎮化空間布局、擴大內需、保障人民美好生活的重要舉措。
在城鄉區域協(xié)調發(fā)展的進(jìn)程中,中國經(jīng)濟發(fā)展的潛力持續釋放,發(fā)展的協(xié)同性、整體性不斷增強,發(fā)展的內部縱深愈發(fā)開(kāi)闊。
【向更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)】
開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家的新征程,促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn),必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,進(jìn)一步增強區域發(fā)展的協(xié)調性、聯(lián)動(dòng)性、整體性,為區域協(xié)調發(fā)展這盤(pán)大棋打通經(jīng)絡(luò ),開(kāi)創(chuàng )新局。
在推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展中,以改革創(chuàng )新打破地區分割和利益藩籬,為高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)力——
發(fā)源于安徽省黃山市的新安江,是浙江省最大的入境河流,也是皖浙乃至長(cháng)三角地區重要的生態(tài)屏障。
2012年,皖浙兩省在新安江啟動(dòng)全國首個(gè)跨省流域生態(tài)補償機制試點(diǎn),按照“誰(shuí)受益誰(shuí)補償、誰(shuí)保護誰(shuí)受償”原則,建立補償標準體系。兩省約定,年度水質(zhì)達標,浙江對安徽進(jìn)行補償,反之安徽對浙江進(jìn)行補償。
建立流域上下游互訪(fǎng)協(xié)商機制、構建財政支持生態(tài)保護長(cháng)效機制……10年間3輪改革試點(diǎn),以體制機制建設為保障,皖浙兩省走出了一條“上游主動(dòng)強化保護、下游支持上游發(fā)展”的互利共贏(yíng)之路。
中央和地方之間、各省區市之間、中央各部門(mén)之間……在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中,打破地區分割和利益藩籬,協(xié)調發(fā)展是瓶頸,也是突破口。根本要靠深化改革。
2016年3月,中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二十二次會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的意見(jiàn)》,明確提出讓受益者付費、保護者得到合理補償,促進(jìn)保護者和受益者良性互動(dòng),調動(dòng)全社會(huì )保護生態(tài)環(huán)境的積極性。
出臺建立長(cháng)江、黃河全流域橫向補償機制的實(shí)施方案,制定洞庭湖、鄱陽(yáng)湖、太湖流域生態(tài)保護補償的指導意見(jiàn),到2021年底共建立13個(gè)跨省份流域生態(tài)保護補償機制……有關(guān)部門(mén)和地方切實(shí)加大生態(tài)保護補償力度,符合我國國情的生態(tài)保護補償制度體系初步建立。
加快建設全國統一大市場(chǎng)、啟動(dòng)實(shí)施基本養老保險全國統籌、改革土地管理制度、完善能源消費雙控制度、完善財政轉移支付制度……黨的十八大以來(lái),我國持續深化改革,從多方面入手破除障礙區域協(xié)調發(fā)展的頑瘴痼疾。
2018年11月,《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區域協(xié)調發(fā)展新機制的意見(jiàn)》對外公布。健全市場(chǎng)一體化發(fā)展機制、深化區域合作機制、優(yōu)化區域互助機制、健全區際利益補償機制、創(chuàng )新區域政策調控機制、健全區域發(fā)展保障機制……在持續深化改革中,統籌有力、競爭有序、綠色協(xié)調、共享共贏(yíng)的區域協(xié)調發(fā)展新機制加快形成。
在推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展中,以高水平開(kāi)放塑造新優(yōu)勢,高質(zhì)量發(fā)展的活力更加充沛。
1月6日上午,2023年首趟西部陸海新通道鐵海聯(lián)運年貨班列x9574次列車(chē)從廣西欽州發(fā)出。
這個(gè)滿(mǎn)載速食面條、香蕉干、食用植物油、椰汁等東盟特色年貨的班列2天后到達重慶,再轉運到終端市場(chǎng)供廣大消費者采購。
位于我國西部地區腹地,北接絲綢之路經(jīng)濟帶,南連21世紀海上絲綢之路,協(xié)同銜接長(cháng)江經(jīng)濟帶,西部陸海新通道為推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局提供助力,在我國區域協(xié)調發(fā)展格局中具有重要戰略地位。
2022年,中歐班列全年開(kāi)行1.6萬(wàn)列、發(fā)送160萬(wàn)標箱,同比分別增長(cháng)9%、10%;西部陸海新通道班列發(fā)送貨物75.6萬(wàn)標箱,同比增長(cháng)18.5%……區域協(xié)調發(fā)展同共建“一帶一路”深度融合,自貿區、自貿港等開(kāi)放平臺的區域布局進(jìn)一步優(yōu)化。在與世界的互聯(lián)互通中,區域協(xié)調發(fā)展為高質(zhì)量發(fā)展提供更強支撐。
“推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展,解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,要以改革開(kāi)放創(chuàng )新為側重點(diǎn),著(zhù)力在深化改革探索、創(chuàng )新體制機制、激發(fā)市場(chǎng)活力等方面下功夫,不斷探索積累可復制可推廣的經(jīng)驗,高起點(diǎn)規劃、高標準建設、高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放。”中共中央黨校(國家行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院院長(cháng)張占斌說(shuō)。
區域協(xié)調發(fā)展,是一盤(pán)著(zhù)眼全局、縱橫聯(lián)動(dòng)東西南北、統籌聯(lián)通國內國外的發(fā)展大棋局。
要打好攻堅戰,突破利益藩籬、構建長(cháng)效機制,激發(fā)內生動(dòng)力、培育創(chuàng )新活力,在攻堅破障中為高質(zhì)量發(fā)展打造強勁引擎;
要打好持久戰,既要做好頂層設計,一張藍圖干到底,又要以“功成不必在我”的境界和堅持“功成必定有我”的擔當,穩扎穩打、步步推進(jìn)。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展,必將實(shí)現各區域更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續發(fā)展,為加快構建新發(fā)展格局、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供澎湃動(dòng)力。
《區域重大戰略知多少》
資料來(lái)源:《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》、《中共中央 國務(wù)院印發(fā)<粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要>》)、《中共中央 國務(wù)院印發(fā)<長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要>》、《中共中央 國務(wù)院印發(fā)<黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃綱要>》、新華社、新華社5G富媒體實(shí)驗室
文案策劃|唐朵朵
視覺(jué)設計|喻千桓
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