我國數據要素市場(chǎng)化流通和應用程度還不高，需要在數據產(chǎn)權界定、數據資產(chǎn)定價(jià)、數據安全保護等關(guān)鍵環(huán)節的規則和機制制定上發(fā)力，加快數據要素市場(chǎng)化配置改革，提升數據要素國際化配置能力。

　　黨的二十大報告指出，要加快發(fā)展數字經(jīng)濟，促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群。數字經(jīng)濟作為以數據為關(guān)鍵要素、以現代信息網(wǎng)絡(luò )為主要載體、以信息技術(shù)應用為基本特征、以全要素數字化轉型為重要推動(dòng)力的經(jīng)濟形態(tài)，已成為繼農業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài)。不斷做強做優(yōu)做大數字經(jīng)濟，重塑中國經(jīng)濟的國際競爭力，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰略選擇，是構建以國內大循環(huán)為主體、國際國內雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的重要支撐，是推動(dòng)中國經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的應有之義。

　　不斷做強做優(yōu)做大數字經(jīng)濟，有利于把握科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇

　　以人工智能、機器學(xué)習、區塊鏈、大數據、云計算和5G技術(shù)等數字技術(shù)為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，正推動(dòng)人類(lèi)社會(huì )邁向數字經(jīng)濟時(shí)代。世界各國特別是主要經(jīng)濟體紛紛出臺中長(cháng)期數字經(jīng)濟發(fā)展戰略，采取各種措施做優(yōu)做大做強數字經(jīng)濟，重塑數字時(shí)代的國家競爭力和國際新格局。我國先后出臺了《促進(jìn)大數據發(fā)展行動(dòng)綱要》《“十四五”數字經(jīng)濟發(fā)展規劃》等，從頂層設計上明確了我國數字經(jīng)濟發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，并積極申請加入《數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA），致力于形成內外聯(lián)動(dòng)、協(xié)同融合的數字經(jīng)濟發(fā)展路徑。

　　盡管我國數字經(jīng)濟規模已躍居世界第二，但是數字經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題仍然突出，尤其是關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng )新能力不強，部分基礎軟硬件出現受制于人的“卡脖子”現象。如何打破這一局面？一要持續加強數字技術(shù)創(chuàng )新基礎研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉化全鏈條布局，特別是要圍繞基礎軟件、高端芯片、智能傳感器等數字經(jīng)濟關(guān)鍵軟硬件，聚焦底層技術(shù)和基礎理論提高基礎研究開(kāi)發(fā)能力。

　　二要加快培育數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有全球競爭力的創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)，并形成以領(lǐng)軍企業(yè)為核心、帶動(dòng)上下游企業(yè)加速數字化轉型的創(chuàng )新型企業(yè)集群。

　　三要積極參與或主導搭建數字技術(shù)國際創(chuàng )新合作平臺，共同維護全球協(xié)同一致、優(yōu)勢互補的創(chuàng )新體系。

　　不斷做強做優(yōu)做大數字經(jīng)濟，有利于支撐加快構建雙循環(huán)新發(fā)展格局

　　習近平總書(shū)記指出，構建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無(wú)阻。暢通國內外經(jīng)濟大循環(huán)，需要各種生產(chǎn)要素在生產(chǎn)、分配、流通、消費等環(huán)節的有機銜接和有效組合。2020年4月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機制的意見(jiàn)》，明確將數據列為五大生產(chǎn)要素之一。數據作為數字經(jīng)濟的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，對生產(chǎn)方式變革具有重大影響，是加快構建新發(fā)展格局的新動(dòng)力。數據要素具有即時(shí)反饋、迭代更新的特點(diǎn)，與其他生產(chǎn)要素有機結合會(huì )帶來(lái)放大、疊加、倍增效應，能夠提高其他生產(chǎn)要素的匹配效率、促進(jìn)其他生產(chǎn)要素的順暢流通、激發(fā)其他生產(chǎn)要素的創(chuàng )新活力。

　　目前，我國數據要素市場(chǎng)化流通和應用程度還不高，需要在數據產(chǎn)權界定、數據資產(chǎn)定價(jià)、數據安全保護等關(guān)鍵環(huán)節的規則和機制制定上發(fā)力，加快數據要素市場(chǎng)化配置改革，提升數據要素國際化配置能力。一方面，以市場(chǎng)手段用好數據要素資源，有助于打通經(jīng)濟循環(huán)過(guò)程中的堵點(diǎn)、斷點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈強鏈、補鏈，促進(jìn)更高水平的供需良性循環(huán)和動(dòng)態(tài)平衡，增強國內大循環(huán)的內生動(dòng)力和韌性；另一方面，利用好我國超大規模市場(chǎng)和齊全工業(yè)門(mén)類(lèi)優(yōu)勢，有助于以國內大循環(huán)吸引集聚全球數字資源要素，加快融入數字經(jīng)濟全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，增強國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的聯(lián)動(dòng)效應，提升國際大循環(huán)的質(zhì)量和水平。

　　不斷做強做優(yōu)做大數字經(jīng)濟，有利于加快推動(dòng)中國經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展

　　黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。加快發(fā)展數字經(jīng)濟必須而且完全可以服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)。進(jìn)入新時(shí)代，中國經(jīng)濟面臨新常態(tài)，過(guò)去的很多比較優(yōu)勢如勞動(dòng)要素低成本優(yōu)勢不再，迫切需要跨越比較優(yōu)勢陷阱，形成競爭優(yōu)勢。數字經(jīng)濟具有較高的創(chuàng )新性、滲透性、覆蓋性，本身就是一個(gè)新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，同時(shí)可以成為改造提升傳統產(chǎn)業(yè)、傳統部門(mén)的支點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式、經(jīng)濟結構布局、經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力發(fā)生根本性改變，有力支撐我國現代化經(jīng)濟體系建設，推動(dòng)我國經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

　　在全面建設社會(huì )主義現代化國家的新征程上，我們必須堅持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，適度超前投資數字基礎設施，健全完善數字經(jīng)濟治理體系，推動(dòng)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，協(xié)同推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化，讓數據要素放大活力、釋放潛力，賦能傳統產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條改造，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，以數字技術(shù)創(chuàng )新和應用促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升，持續推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，促進(jìn)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，實(shí)現更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的高質(zhì)量發(fā)展，打造新時(shí)期中國經(jīng)濟的國際競爭力。

　　【作者系上海財經(jīng)大學(xué)中國經(jīng)濟思想發(fā)展研究院副院長(cháng)、博士生導師。本文系國家自然科學(xué)基金專(zhuān)項項目“中國經(jīng)濟系統建模與仿真”(72141303)階段性成果】