“跨界無(wú)感”,長(cháng)三角共繪一張“實(shí)景圖”
中國青年報客戶(hù)端上海5月14日電(中青報·中青網(wǎng)記者 王一迪 魏其濛)一條橫跨元蕩湖、長(cháng)度585米的橋,連接了上海市青浦區與江蘇省吳江區。居住在周?chē)氖忻裨跇蛏仙⒉剑恢挥X(jué)就完成了一次“跨省游”。這座橋建成的背后凝聚了上海和江蘇跨省域合作的政策協(xié)同效率,也是體現長(cháng)三角區域一體化建設成果的生動(dòng)案例。
“原來(lái)上海和江蘇的行政邊界是非常明顯的,一張直通湖底的圍網(wǎng)貫穿元蕩湖,既是行政劃分的標志,又方便區分水體治理權責。自從長(cháng)三角一體化示范區成立以后,我們實(shí)現了真正的‘跨界無(wú)感’。”長(cháng)三角一體化示范區執委會(huì )生態(tài)規建部副部長(cháng)劉偉在“高質(zhì)量發(fā)展調研行”活動(dòng)中說(shuō)。
除了人行橋,還有駕駛時(shí)間僅5分鐘的公路橋。而這段4.5千米的距離在2020年9月底之前還需要繞行40分鐘的車(chē)程。劉偉解釋說(shuō),以前上海的東航路和江蘇的康力大道是兩條“斷頭路”,各自有約兩公里沒(méi)有連通,導致跨省道路交通只能通過(guò)付費高速公路或從318國道繞路。
“斷頭路”的打通從工程操作層面來(lái)講并不難,可難的就是省域制度的不同。為此,上海和江蘇水務(wù)部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導和工作人員溝通協(xié)商約3個(gè)月時(shí)間,形成一套“制度范本”——《長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區跨域項目水務(wù)準予行政許可判定書(shū)》,最終委托上海市青浦區的建設單位代建。辦手續的時(shí)候,建設單位只需進(jìn)一個(gè)門(mén)、送一套材料、出一個(gè)批文。
自2019年11月1日正式揭牌成立以來(lái),長(cháng)三角一體化示范區形成了112項制度創(chuàng )新成果,其中38項已面向全國復制推廣。
好風(fēng)景吸引新經(jīng)濟。近年來(lái),示范區重點(diǎn)推進(jìn)新功能項目,比如青浦華為研發(fā)中心耗時(shí)3年,預計在今年年底建成交付108幢建筑,未來(lái)將達3.5萬(wàn)—4萬(wàn)名研發(fā)人員匯聚于此,“不僅帶動(dòng)整個(gè)示范區產(chǎn)業(yè)功能和品質(zhì)的升級,而且也為嘉善和吳江招引了很多上下游企業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈的帶動(dòng)作用顯著(zhù)”。長(cháng)三角一體化示范區執委會(huì )副主任、上海市發(fā)展改革委副主任張忠偉說(shuō)。
為了撬動(dòng)市場(chǎng)的資源,示范區還成立了試點(diǎn)區開(kāi)發(fā)者聯(lián)盟,由行業(yè)標桿企業(yè)帶項目、帶資源到試點(diǎn)區投入建設,目前已有53家企業(yè)加入,如三峽華為國家綠色發(fā)展基金、中美綠色基金等。
張忠偉介紹說(shuō),長(cháng)三角三省一市的面積達35.8萬(wàn)平方公里,去年的經(jīng)濟總量是29萬(wàn)億元,占全國總量的24%。相當于在全國1/26的土地上集聚了1/6的人口,產(chǎn)生了1/4的經(jīng)濟總量。
“作為一體化制度創(chuàng )新的試驗田,示范區的使命就是拿出一批制度供全國其他區域學(xué)習借鑒,并且通過(guò)制度產(chǎn)生應用場(chǎng)景助推高質(zhì)量發(fā)展。”張忠偉說(shuō)。
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