強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，推動(dòng)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，要進(jìn)一步增強財稅政策支持科技創(chuàng )新力度，推動(dòng)科技金融優(yōu)化供給

　　《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》提出，鼓勵民營(yíng)企業(yè)根據國家戰略需要和行業(yè)發(fā)展趨勢，持續加大研發(fā)投入，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，按規定積極承擔國家重大科技項目。

　　創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。近年來(lái)，我國深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，扎實(shí)推進(jìn)高水平科技自立自強。2022年，我國全社會(huì )研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入達到30870億元，比上年增長(cháng)10.4%，企業(yè)研發(fā)投入保持兩位數增長(cháng)，一大批創(chuàng )新企業(yè)脫穎而出。以科技創(chuàng )新開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，是高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，推動(dòng)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，要進(jìn)一步增強財稅政策支持科技創(chuàng )新力度，推動(dòng)科技金融優(yōu)化供給，持續以資金“活水”增添民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新活力。

　　支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新，需要讓資金要素加速向企業(yè)集聚。上半年，全國享受研發(fā)費用加計扣除政策的企業(yè)超過(guò)30萬(wàn)家，高新技術(shù)企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除的企業(yè)戶(hù)數和金額分別占全部研發(fā)企業(yè)的65.4%、83%；截至6月末，高技術(shù)制造業(yè)中長(cháng)期貸款余額2.5萬(wàn)億元，同比增長(cháng)41.5%；科創(chuàng )板上市企業(yè)542家，超過(guò)1000家專(zhuān)精特新中小企業(yè)在A(yíng)股上市……相關(guān)政策舉措的落實(shí)落細，支持企業(yè)科技創(chuàng )新力度、深度、精度不斷提升。

　　為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新提供資金要素保障，需要凝聚政策合力。各級財政不斷加大對科技創(chuàng )新的投入力度，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。科技、產(chǎn)業(yè)與財稅、金融等領(lǐng)域要強化政策協(xié)同、資源對接、信息共享，加強政銀企對接，更好釋放“企業(yè)創(chuàng )新積分制”等政策效能，暢通金融機構與創(chuàng )新型企業(yè)高效對接的橋梁紐帶。同時(shí)，金融領(lǐng)域持續提升服務(wù)科技創(chuàng )新的強度和水平，推動(dòng)建立完善全方位、多層次科技金融服務(wù)體系，健全銀行、保險、擔保、券商等多方共同參與的融資風(fēng)險市場(chǎng)化分擔機制，為不同成長(cháng)階段的創(chuàng )新型企業(yè)提供差異化、全方位融資服務(wù)，形成科技、產(chǎn)業(yè)、金融相互促進(jìn)、緊密結合、良性循環(huán)的格局。

　　從實(shí)際需求看，還要更加緊密?chē)@企業(yè)所盼和科技創(chuàng )新重點(diǎn)環(huán)節，加大支持力度。針對成果轉化等創(chuàng )新環(huán)節中的風(fēng)險投資介入不足情況，加強成果轉化引導基金等政府投資基金作用，引導社會(huì )資本更多地投入到關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和初創(chuàng )期科技型企業(yè)。圍繞創(chuàng )新型中小企業(yè)特點(diǎn)，持續健全更相適應、業(yè)務(wù)更可持續的金融服務(wù)體系，推出更匹配的產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)一步完善融資擔保業(yè)務(wù)模式，鼓勵引導保險行業(yè)創(chuàng )新科技研發(fā)等環(huán)節服務(wù)。

　　值得一提的是，基礎研究是科技創(chuàng )新的源頭。近年來(lái)，我國基礎研究和原始創(chuàng )新不斷加強，原創(chuàng )成果競相涌現。應對國際科技競爭、實(shí)現高水平科技自立自強，需持續加強基礎研究。有能力、有條件的民營(yíng)企業(yè)可以在加強自主創(chuàng )新和基礎研究中發(fā)揮更大作用。這既需要各級財政優(yōu)化支出結構，落實(shí)好對企業(yè)投入基礎研究的稅惠政策，也需要更好引導社會(huì )資本積極參與。對金融機構而言，可主動(dòng)尋找合適切入點(diǎn)，創(chuàng )新有針對性的金融產(chǎn)品和服務(wù)，更好支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)力基礎性前沿性研究和科技成果轉化。