我國外貿外資發(fā)展形勢怎么看？中央經(jīng)濟工作會(huì )議在部署今年重點(diǎn)任務(wù)時(shí)強調要“擴大高水平對外開(kāi)放”，明確提出“鞏固外貿外資基本盤(pán)”，釋放出怎樣的信號？外貿外資企業(yè)如何把握新機遇、培育新動(dòng)能？

　　新華社8日推出新一期“中國經(jīng)濟圓桌會(huì )”大型全媒體訪(fǎng)談節目，邀請商務(wù)部外國投資管理司司長(cháng)朱冰、商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院副院長(cháng)張威、中國（上海）自由貿易試驗區管理委員會(huì )保稅區管理局副局長(cháng)趙宇剛、海信國際營(yíng)銷(xiāo)公司總裁方雪玉，共同探討高水平對外開(kāi)放帶來(lái)的發(fā)展新機遇。

　　吸引外資規模波動(dòng)

　　仍處于歷史高位

　　自2023年二季度以來(lái)，中國吸引外資規模由升轉降。吸引外資規模出現波動(dòng)，怎么看？

　　針對外界關(guān)切，朱冰說(shuō)，2019年至2021年，中國吸引外資實(shí)現連續三年高增長(cháng)，2022年前11個(gè)月實(shí)際使用外資金額11560.9億元，為歷史同期最高水平；2023年前11個(gè)月，全國實(shí)際使用外資金額也達到1萬(wàn)億元以上，仍處于歷史高位。

　　“外資規模出現波動(dòng)，既有經(jīng)濟因素，也有非經(jīng)濟因素。”朱冰說(shuō)，一是新冠疫情全球大流行造成的沖擊和影響還未消退，疫情阻斷了線(xiàn)下考察交流，影響跨國公司投資決策，由于跨國公司投資決策周期較長(cháng)，導致數據出現滯后；二是受地緣政治影響，跨國資本流動(dòng)出現一定波動(dòng)；三是全球跨國投資規模整體萎縮，國際引資競爭加劇，宏觀(guān)上造成一定的分流影響。

　　聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議（UNCTAD）報告顯示，2022年全球跨國直接投資規模同比下降12.4%至1.3萬(wàn)億美元，僅為歷史高點(diǎn)（2015年、2016年均突破2萬(wàn)億美元）的約六成，2023年仍面臨比較大壓力。據UNCTAD統計，2022年各國出臺的投資激勵政策多達102項，同比增加50%以上。

　　“盡管如此，中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變，中國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，都對外國投資者形成長(cháng)期的吸引力。”朱冰說(shuō)。

　　正如朱冰所言，長(cháng)期看好中國市場(chǎng)的跨國公司不在少數。不久前，空中客車(chē)在中國投資的A320系列飛機總裝線(xiàn)第二條生產(chǎn)線(xiàn)在天津破土動(dòng)工。

　　“我們最近剛發(fā)布了未來(lái)20年全球航空服務(wù)市場(chǎng)預測。中國在未來(lái)二十年航空服務(wù)市場(chǎng)價(jià)值將翻三倍，成為最大航空服務(wù)市場(chǎng)。”空中客車(chē)全球執行副總裁、空中客車(chē)中國公司首席執行官徐崗說(shuō)，即便在疫情三年最困難階段，公司在華投資的步伐也未停止。

　　2022年，空客在蘇州設立研發(fā)中心，以蘇州為支點(diǎn)，利用長(cháng)三角地區航空、氫能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，進(jìn)行氫能基礎設施研發(fā)，推動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　“我們的信心不僅來(lái)自于巨大的中國市場(chǎng)，更來(lái)自于看好中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展。”徐崗說(shuō)。

　　空客加碼投資中國，正是中國高質(zhì)量吸引外資的縮影。

　　2023年前11個(gè)月，我國新設立外商投資企業(yè)48078家，同比增長(cháng)36.2%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資規模占比為37.2%，比2022年全年水平提升了1.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　趙宇剛說(shuō)，目前上海自貿試驗區聚集跨國企業(yè)地區總部超400家，外資研發(fā)中心超250家，體現了高水平對外開(kāi)放所取得的積極進(jìn)展。

　　連續縮減外資準入負面清單，2021年版自貿試驗區外資準入負面清單實(shí)現制造業(yè)條目清零、服務(wù)業(yè)持續擴大開(kāi)放，新版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄新增條目數量達到歷年新高、增加多條高技術(shù)制造業(yè)條目，進(jìn)一步鼓勵外商投資設立研發(fā)中心，全力抓好“穩外資24條”……近年來(lái)，一系列穩外資政策相繼出臺，不斷提升引資質(zhì)量和水平。

　　“隨著(zhù)疫情影響的消退，引資政策持續落地顯效，中國對外資的吸引力還會(huì )持續增強。”朱冰說(shuō)。

　　外貿增速由負轉正

　　向好態(tài)勢持續鞏固

　　縱觀(guān)2023年，中國外貿頂住壓力，展現較強韌性——

　　2023年11月，以人民幣計，中國出口額結束了6個(gè)月下降態(tài)勢，當月出口貿易量增速達到二季度以來(lái)峰值，進(jìn)口貿易量連續10個(gè)月保持正增長(cháng)，進(jìn)出口總值連續兩個(gè)月同比增長(cháng)。當前，中國仍穩居全球第一貨物貿易大國地位。

　　“評價(jià)中國外貿表現必須基于全球經(jīng)濟發(fā)展總體情況。”張威認為。

　　當前，全球經(jīng)濟復蘇進(jìn)展緩慢，經(jīng)貿活動(dòng)持續低迷。UNCTAD報告預測，2023年全球貨物貿易和服務(wù)貿易額下降4.5%，其中，貨物貿易額下降7.5%。2024年仍然“高度不確定且總體悲觀(guān)”，地緣政治緊張、債務(wù)問(wèn)題加劇、商品價(jià)格波動(dòng)、發(fā)達國家需求下降、貿易限制措施增多已成為主要影響因素。

　　“在這樣的情況下，中國外貿不僅保持了總量的穩定，還出現了新的增長(cháng)點(diǎn)，展現出非常強的韌性和競爭力。”張威說(shuō)。

　　外貿實(shí)現“量”的穩步增長(cháng)，更有“質(zhì)”的顯著(zhù)提升。

　　2023年前三季度，民營(yíng)企業(yè)月度進(jìn)出口增速均高于整體，民營(yíng)企業(yè)自主品牌產(chǎn)品出口比重同比提升至22.7%；跨境電商進(jìn)出口同比增長(cháng)14.4%；“新三樣”產(chǎn)品出口同比增長(cháng)41.7%，出口值連續14個(gè)季度保持兩位數增長(cháng)……

　　比數據更有說(shuō)服力的，是外貿企業(yè)的切身體會(huì )。

　　“就家電產(chǎn)業(yè)而言，中國企業(yè)出海優(yōu)勢不再是單一的供應鏈成本優(yōu)勢，以前更多是拼價(jià)格，現在是高技術(shù)含量、高附加值、高品質(zhì)的‘三高’優(yōu)勢。”方雪玉說(shuō)。

　　她舉例，第三方數據顯示，500美元是低端家電與中高端家電的價(jià)格分水嶺。2023年前11個(gè)月，海信500美元以上的產(chǎn)品銷(xiāo)量同比提升70%，海信激光電視在德國、法國、意大利等市場(chǎng)的銷(xiāo)量同比增長(cháng)100%以上。

　　大尺寸電視、多門(mén)大冰箱等家電產(chǎn)品熱銷(xiāo)歐美市場(chǎng)，業(yè)務(wù)覆蓋126個(gè)共建“一帶一路”國家，海外電商線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展……近年來(lái)，海信加大創(chuàng )新研發(fā)、力拓海外新興市場(chǎng)，不斷向價(jià)值鏈上游攀升。

　　海信加大全球布局的步伐，正是眾多外貿企業(yè)加快走出去搶訂單、拓市場(chǎng)的真實(shí)寫(xiě)照，也是一系列穩外貿優(yōu)結構政策落地顯效的有力印證。

　　出臺《關(guān)于推動(dòng)外貿穩規模優(yōu)結構的意見(jiàn)》，中國自貿試驗區提質(zhì)擴容至22個(gè)，擴大跨境貿易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn)，印發(fā)《關(guān)于加快內外貿一體化發(fā)展的若干措施》，成功舉辦進(jìn)博會(huì )、服貿會(huì )、數貿會(huì )、廣交會(huì )等經(jīng)貿盛會(huì )……中國加大貿易政策支持力度，助力企業(yè)穩訂單拓市場(chǎng)。

　　2023年11月，中美貨物貿易同比增長(cháng)2.7%，結束連續6個(gè)月的同比下降；同期，中國對拉美、非洲、中亞五國進(jìn)出口分別增長(cháng)9.3%、8.4%、43%，中國持續擴大與新興市場(chǎng)貿易規模，區域合作緊密、貿易多元共進(jìn)。

　　“隨著(zhù)中國自身競爭力的提升和國際形勢的變化，可能會(huì )形成以中國強大制造能力為依托的全球制造網(wǎng)絡(luò )。”張威說(shuō)，未來(lái)中國貿易和引資優(yōu)勢或向全球范圍的廣度和深度拓展。

　　堅定高水平對外開(kāi)放

　　培育新動(dòng)能重塑新優(yōu)勢

　　2023年4月召開(kāi)的中央政治局會(huì )議提出“把吸引外商投資放在更加重要的位置”，2023年7月召開(kāi)的中央政治局會(huì )議提出“要多措并舉，穩住外貿外資基本盤(pán)”。2023年底舉行的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出“擴大高水平對外開(kāi)放”“鞏固外貿外資基本盤(pán)”。

　　“這一系列部署一脈相承，持續釋放擴大開(kāi)放、大力吸引外資的積極信號，就是要給予外國投資者穩定的預期，以對外開(kāi)放的‘確定性’來(lái)對沖外部環(huán)境的‘不確定性’。”朱冰說(shuō)。

　　朱冰認為，中央經(jīng)濟工作會(huì )議聚焦跨國企業(yè)關(guān)切和訴求，一系列部署具有很強針對性，主要體現在三方面：一是要進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入；二是要保障準入之后的準營(yíng)；三是要解決好公平競爭問(wèn)題。

　　2023年，商務(wù)部創(chuàng )新開(kāi)展“投資中國年”系列活動(dòng)取得顯著(zhù)成效，前11個(gè)月，全國新增1億美元以上外資大項目500多個(gè)。

　　朱冰說(shuō)，商務(wù)部正會(huì )同各部門(mén)、各地區落實(shí)好國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見(jiàn)》，推動(dòng)數據跨境流動(dòng)、“中國境內生產(chǎn)”等配套措施加快實(shí)施，特別是推動(dòng)在政府采購、招投標和標準制定方面，對內外資企業(yè)一視同仁、平等對待，全面保障外資企業(yè)國民待遇。

　　外界關(guān)心，今年乃至今后更長(cháng)時(shí)間，外貿企業(yè)如何找尋新的增長(cháng)點(diǎn)？

　　“國際市場(chǎng)對一些‘老’的產(chǎn)品需求一定是有天花板的。”張威說(shuō)，在全球市場(chǎng)總體處于飽和的狀態(tài)下，創(chuàng )新尤為關(guān)鍵。

　　張威認為，中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出“要加快培育外貿新動(dòng)能”，包括拓展中間品貿易、服務(wù)貿易、數字貿易、跨境電商出口，定位和判斷非常準確，對未來(lái)外貿發(fā)展起到非常好的推動(dòng)作用。“我們也期待未來(lái)不只是‘新三樣’，可能還有‘新五樣’‘新六樣’產(chǎn)品出現。”

　　“海信將在家電高端化、綠色化、智能化方面加大創(chuàng )新力度，進(jìn)一步提高產(chǎn)品出海溢價(jià)能力。”方雪玉說(shuō)。

　　與會(huì )嘉賓都認為，穩步擴大制度型開(kāi)放，將為外貿外資發(fā)展開(kāi)辟新空間。

　　不久前，國務(wù)院印發(fā)《全面對接國際高標準經(jīng)貿規則推進(jìn)中國（上海）自由貿易試驗區高水平制度型開(kāi)放總體方案》，提出80項措施。

　　趙宇剛說(shuō)，下一步，上海自貿試驗區要以更高水平壓力測試推進(jìn)制度型開(kāi)放，使要素資源更高效流動(dòng)；以更大力度先行先試推動(dòng)深層次改革，市場(chǎng)的需求在哪里，壓力測試的極限就在哪里；以更廣領(lǐng)域試驗探索助力高質(zhì)量發(fā)展，吸引更多新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。

　　“中國對外開(kāi)放已經(jīng)走過(guò)了單純依靠要素低成本取勝的階段。”張威說(shuō)，中國現在打的不是“單項賽”而是“全能賽”，包括更高的性?xún)r(jià)比、完善的產(chǎn)業(yè)配套和良好的營(yíng)商環(huán)境，將賦予各類(lèi)企業(yè)更大的成長(cháng)空間。

　　（新華社北京1月8日電）