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            電視專(zhuān)題片《持續發(fā)力縱深推進(jìn)》第四集《一體推進(jìn)“三不腐”》

            發(fā)布時(shí)間:2024-01-10 15:39:00來(lái)源: 央視新聞客戶(hù)端

              腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤,反腐敗是最徹底的自我革命。新時(shí)代十年,我們黨開(kāi)展史無(wú)前例的反腐敗斗爭,堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍,不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),打虎、拍蠅、獵狐多管齊下,查處一大批腐敗分子,消除黨內嚴重政治隱患,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,成功走出一條中國特色反腐敗之路。但仍要清醒地意識到,只要存在腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件,反腐敗斗爭就一刻不能停,必須永遠吹沖鋒號,以最徹底的自我革命精神反腐敗,持續鞏固來(lái)之不易的壓倒性勝利。

              習近平總書(shū)記在二十屆中央紀委二次全會(huì )上的重要講話(huà)中指出,深入推進(jìn)反腐敗斗爭,總的方略就是不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)。要標本兼治、系統治理,堅持全周期管理,深化以案為鑒、以案促改、以案促治,使嚴厲懲治、規范權力、教育引導緊密結合、協(xié)調聯(lián)動(dòng),不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。

              反腐敗是系統工程,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐深刻揭示了標本兼治、系統施治的反腐敗基本規律。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進(jìn)的有機整體,不敢腐是前提,側重懲處和震懾;不能腐是關(guān)鍵,側重制度和監督;不想腐是根本,側重教育和自律。一體推進(jìn)“三不腐”形成辦案、治理、監督、教育的完整閉環(huán),實(shí)現對腐敗問(wèn)題的標本兼治。

              黨的二十大以來(lái),截至2023年11月,全國紀檢監察機關(guān)立案67萬(wàn)件,其中立案中管干部86人、廳局級干部3533人、縣處級干部2.8萬(wàn)人。各級紀檢監察機關(guān)在保持零容忍強震懾不變的同時(shí),堅持將一體推進(jìn)“三不腐”貫穿在案件辦理、日常監督等各項工作之中,不斷取得更多的制度性成果和更大的治理效能。

              行賄300萬(wàn)元上位國足主帥

              李鐵用天價(jià)“合同”送4名球員進(jìn)國家隊

              2022年2月1日,隨著(zhù)中國國家男子足球隊兵敗越南,提前兩輪宣告無(wú)緣卡塔爾世界杯,中國球迷的期望又一次以失望告終。足球被譽(yù)為第一運動(dòng),深受人們喜愛(ài),發(fā)展和振興中國足球,是建設體育強國的必然要求,也是廣大人民群眾的期盼。然而,當中國眾多體育項目蓬勃發(fā)展,男足水平卻一路下滑,假賭黑丑聞頻發(fā),行業(yè)亂象叢生,與人民群眾的期盼漸行漸遠。中國足球到底怎么了?這是無(wú)數球迷多年在問(wèn)的問(wèn)題。

              從2022年底開(kāi)始,中央紀委國家監委機關(guān)會(huì )同駐國家體育總局紀檢監察組、湖北省紀委監委,采用“室組地”聯(lián)合辦案工作機制,徹查足球領(lǐng)域系列腐敗案件,深挖背后的問(wèn)題根源。

              2022年11月,中國國家男子足球隊原主教練李鐵被監察機關(guān)立案調查,足壇反腐由此拉開(kāi)大幕。隨后,中國足球協(xié)會(huì )陸續有十多名高層和中層干部接受審查調查,其中包括:國家體育總局原副局長(cháng)、中國足協(xié)原黨委書(shū)記杜兆才,中國足協(xié)原主席陳戌源。紀檢監察機關(guān)還會(huì )同公安機關(guān),調查數十名涉案人員,涵蓋教練、球員、裁判、俱樂(lè )部高管、經(jīng)紀人等方方面面。隨著(zhù)系列案件全面深入,足球領(lǐng)域存在的深層次問(wèn)題逐漸呈現出來(lái)。

              李鐵是本次專(zhuān)案第一個(gè)接受監察調查并被留置的人員,事實(shí)證明,這個(gè)切入點(diǎn)的選擇是非常精準的。他既在多家俱樂(lè )部擔任過(guò)教練,又曾擔任中國國家男子足球隊主教練,在足球領(lǐng)域關(guān)系盤(pán)根錯節,以他為突破口縱深挖掘、橫向拓展,牽出了從聯(lián)賽到國家隊、從俱樂(lè )部到足協(xié)的若干涉嫌違紀違法犯罪人員,以及種種黑幕和制度漏洞。

              李鐵退役后轉向教練崗位,2015年8月他加盟河北華夏幸福俱樂(lè )部,首次擔任主教練。當時(shí)賽季已經(jīng)只剩9場(chǎng)比賽,華夏幸福僅排名第6位,沖超前景并不樂(lè )觀(guān)。李鐵一上任,俱樂(lè )部就直白地提出,希望他動(dòng)用人脈收買(mǎi)對手。

              調查發(fā)現,一些財大氣粗的俱樂(lè )部帶動(dòng)的金元足球氛圍,是中國足壇風(fēng)氣惡化的重要催化劑。河北華夏幸福俱樂(lè )部看到之前恒大俱樂(lè )部通過(guò)投資足球帶來(lái)了巨大的品牌效應,于是也試圖效仿恒大通過(guò)燒錢(qián)尋求短期快出成績(jì),定下了第一年就必須沖超成功、第二年要獲得亞冠參賽資格、第三年就要中超奪冠的目標。

              李鐵上任后,賽季最后八場(chǎng)打出了一波神奇的八連勝,使得華夏幸福最終以一分優(yōu)勢領(lǐng)先競爭對手,沖超成功。經(jīng)調查,所謂沖超奇跡,完全是金錢(qián)之手在背后操弄。例如賽季最后一場(chǎng),華夏幸福必須勝或者平才能確保沖超,俱樂(lè )部為此砸下重金。

              深圳宇恒俱樂(lè )部官方層面收受了華夏幸福巨款,同意放水;同時(shí)為了多重保險,李鐵的教練團隊則負責從個(gè)人層面,直接收買(mǎi)對方球員。李鐵授意助教鄭斌,聯(lián)系上了鄭斌在深圳隊的老鄉,主力后衛黎斐。

              黎斐開(kāi)價(jià)600萬(wàn)元,表示會(huì )幫他們打點(diǎn)多名關(guān)鍵球員,華夏幸福一口答應。諷刺的是,如果不是這次調查,沒(méi)人會(huì )知道這600萬(wàn)黎斐其實(shí)是自己獨吞了。

              正如黎斐的判斷,他截留這600萬(wàn)也不影響華夏幸福最終以2:0獲勝。一場(chǎng)憑實(shí)力就該贏(yíng)的比賽,卻偏要走邪門(mén)歪道,荒唐背后,是極端的急功近利的心態(tài)。

              李鐵在華夏幸福俱樂(lè )部打假球嘗到了甜頭,到2017年他被聘為武漢卓爾俱樂(lè )部主教練時(shí),開(kāi)始主動(dòng)向俱樂(lè )部推銷(xiāo)假球。

              在李鐵的慫恿下,武漢卓爾俱樂(lè )部也決定不惜血本沖一把。2018年10月6日,武漢卓爾提前三輪沖超成功。

              而之所以不正之風(fēng)在足壇不斷滋長(cháng)蔓延,一個(gè)重要原因是,本該負起監管職責的中國足協(xié),多年來(lái)有多名干部自身抵不住誘惑,被裹挾進(jìn)俱樂(lè )部的資本游戲,不僅對彌漫的歪風(fēng)邪氣放任不管,甚至主動(dòng)利用職權幫助俱樂(lè )部在保級、準入、裁判判罰、賽程安排等多個(gè)方面謀取不正當利益。

              陳戌源是2019年8月22日,在河北香河國家足球訓練基地當選為第六任中國足協(xié)主席的。而他當選的前一晚,就有兩名地方足協(xié)負責人相繼敲開(kāi)他房門(mén),各送上了30萬(wàn)元“拜碼頭”,請托他多多關(guān)照。陳戌源人還沒(méi)有上任,就感受到了這個(gè)圈子潛藏的巨大利益,隨即心甘情愿淪陷其中。

              擋不住“老規矩”的陳戌源,自然也擋不住俱樂(lè )部的巨額金元攻勢,任職幾年來(lái)他收受多家俱樂(lè )部錢(qián)財累計達數千萬(wàn)元。足協(xié)主席是這個(gè)樣子,足協(xié)多個(gè)部門(mén)負責人也八仙過(guò)海各顯神通。專(zhuān)案組通過(guò)他們的案情解剖廉政風(fēng)險點(diǎn),發(fā)現足協(xié)雖然只是一個(gè)社會(huì )組織,實(shí)際上掌握著(zhù)巨大的公共資源和公權力,但權力失去監督制約,致使靠足球吃足球大行其道。

              而國家體育總局原副局長(cháng)、中國足協(xié)原黨委書(shū)記杜兆才也同樣公器私用,靠體育吃體育、靠足球吃足球,收受財物數千萬(wàn)元,對足壇亂象聽(tīng)之任之。

              2022年,有線(xiàn)索反映中甲聯(lián)賽一些比賽存在假球賭球嫌疑,國家體育總局收到相關(guān)線(xiàn)索后,要求杜兆才牽頭進(jìn)行調查處理,然而杜兆才卻偷換概念,用所謂調研來(lái)敷衍。

              黨和國家對體育事業(yè)高度重視、對中國足球改革發(fā)展高度關(guān)注,2015年國務(wù)院辦公廳就印發(fā)了《中國足球改革發(fā)展總體方案》,強調要著(zhù)眼長(cháng)遠與夯實(shí)基礎相結合,持續用力,久久為功。杜兆才和陳戌源作為足協(xié)負責人,本應落實(shí)黨中央決策部署,將推動(dòng)改革作為第一要務(wù),然而,他們卻都覺(jué)得改革難度大、見(jiàn)效慢,與其花精力啃下這塊硬骨頭,不如一邊為自己撈點(diǎn)好處,一邊把出“政績(jì)”的希望押寶在豪賭世界杯上。

              而當時(shí),還有一個(gè)人也想要豪賭世界杯,那就是李鐵。他感到,打假球取得的虛假戰績(jì),已經(jīng)為謀求男足國家隊主教練職位積攢了資本,但還需要臨門(mén)再推一腳。2019年8月,當他得知中國足協(xié)要組建男足國家選拔隊參加東亞杯時(shí),感到機會(huì )來(lái)了。

              李鐵行賄的思路和踢假球如出一轍,覺(jué)得需要多重保險。他一方面游說(shuō)卓爾俱樂(lè )部出錢(qián)幫他做工作,表示如果自己能上位,也會(huì )在多方面回報俱樂(lè )部,俱樂(lè )部為此拿出200萬(wàn)元向陳戌源行賄。另一方面,李鐵覺(jué)得時(shí)任足協(xié)秘書(shū)長(cháng)劉奕也頗具話(huà)語(yǔ)權,于是又自掏腰包送給劉奕100萬(wàn)元。

              就這樣,李鐵如愿成為男子足球國家選拔隊主教練,到里皮辭職后,隨即被火線(xiàn)任命為男足國家隊主教練。確認獲得這個(gè)職位的第二天,李鐵就飛到武漢和卓爾俱樂(lè )部談交易。

              李鐵與卓爾俱樂(lè )部以總額6000萬(wàn)元的金額,簽下了一紙所謂的合同,實(shí)際只是以此為幌子,來(lái)掩蓋權錢(qián)交易的本質(zhì)。隨后,他很快將卓爾隊的四名球員選入了國家隊大名單。

              一旦球員和教練選拔被當作謀取私利的砝碼,出不了成績(jì)是必然的。何況,系統的青訓、健康的聯(lián)賽才是國家隊的根基,當多方都熱衷短期利益,忽視青訓投入;當聯(lián)賽充斥不正之風(fēng),金錢(qián)有可能左右勝負時(shí),這種被污染的足球土壤,自然無(wú)法提供培育人才的充足養分。當球迷們還期盼著(zhù)李鐵能帶領(lǐng)男足國家隊沖進(jìn)世界杯,很多圈內人早就心知肚明,這樣的奇跡根本不可能發(fā)生。

              李鐵從2020年1月2日被任命為國足國家隊主教練,到2021年12月3日在球迷罵聲一片中下課。急功近利的結果,是上升得快,墜落得也快。不知他是否還記得,球員時(shí)代的自己之所以能成功,靠的是“跑不死”,而不是跑得“快”。

              倒在走捷徑路上的,不只是李鐵。河北華夏幸福和武漢卓爾俱樂(lè )部如今都已宣告解散。杜兆才和陳戌源也沒(méi)能拿到想要的“政績(jì)”,反而雙雙落馬。還是那句老話(huà):足球是圓的,有再多的權力和金錢(qián),也無(wú)法任意塑造它的形狀。

              受賄不收真金白銀

              央行原副行長(cháng)經(jīng)由家人公司暗度陳倉斂財

              范一飛,中國人民銀行原黨委委員、副行長(cháng),2022年11月落馬,成為黨的二十大之后被查處的“首虎”。

              范一飛深耕金融系統近40年,從銀行基層員工逐步成長(cháng)為領(lǐng)導干部,曾任中國建設銀行副行長(cháng)、上海銀行董事長(cháng)等多個(gè)要職。他認為自己懂金融、有能力,可以動(dòng)腦筋鋪設一條“官商雙贏(yíng)”的暗道。

              范一飛自認為動(dòng)了腦筋,但在專(zhuān)案組眼中其實(shí)不難看透。紀檢監察機關(guān)近年來(lái)查處大量金融腐敗案件的同時(shí),邊辦案邊總結,掌握金融腐敗的新形態(tài)、新特點(diǎn)、新表現,形成了穿透式審查調查的系統性方法,持續將成果運用到新工作中,不斷提升金融反腐的專(zhuān)業(yè)性、精準性。

              調查發(fā)現,范一飛暗度陳倉的斂財通道,主要是經(jīng)由弟弟范侃經(jīng)營(yíng)的一家投資公司。不少商人和范侃合作,其實(shí)投資的,是藏在他背后的人。

              行賄方向范一飛送上的大都不是可見(jiàn)的真金白銀,而是提供一個(gè)“投資”項目,設置一個(gè)金融產(chǎn)品,由他弟弟的公司出面“投資”作為幌子,就能獲利豐厚。甚至有時(shí)候,所謂“投資”根本不出錢(qián),只是簽一紙虛假協(xié)議。一個(gè)典型例子,就是范一飛幫助一個(gè)叫劉琦的商人,承接了一個(gè)手機銀行相關(guān)項目,與此同步,范一飛弟弟的公司就和劉琦的公司簽訂“協(xié)議”,名義上是收購劉琦公司部分股權,實(shí)際上范侃一分錢(qián)都沒(méi)出,就是白收劉琦給的干股。

              反腐敗高壓態(tài)勢下,受賄渠道在隱形變異,商人圍獵手段也在隱形變異。劉琦就是個(gè)極具代表性的例子,除了范一飛,他還拉攏腐蝕了多名金融系統領(lǐng)導干部。他認為當下如果赤裸裸地一事一結容易暴露,也容易把人嚇跑,要轉而感情投資、長(cháng)線(xiàn)投資,讓對方不覺(jué)危險,而是感到快樂(lè )。

              范一飛在和劉琦交往中的確覺(jué)得很快樂(lè )。他尤其愛(ài)好音樂(lè ),劉琦就送上高級音響,還經(jīng)常請他去聽(tīng)音樂(lè )會(huì ),陪他一起欣賞音樂(lè )。范一飛喜歡高爾夫、羽毛球、乒乓球,劉琦就常約他一起打球。知道范一飛愛(ài)吃什么,對什么話(huà)題感興趣,劉琦就針對性陪吃陪聊。逐漸地,由此走進(jìn)了范一飛的朋友圈、生活圈。范一飛生病住院,劉琦甚至每天貼身陪護,連范一飛的秘書(shū)都嘆為觀(guān)止。

              范一飛的秘書(shū)李果,隨后也被劉琦拉下了水,收受劉琦賄賂上千萬(wàn)元,如今也被審查調查。劉琦圍獵范一飛還想著(zhù)通過(guò)他結識更多人脈,借助他的影響力搭建自己的關(guān)系網(wǎng),拉攏腐蝕更多金融圈領(lǐng)導干部為自己所用。

              范一飛2015年到人民銀行任職后,雖然不直接審批融資、貸款等業(yè)務(wù),但他利用央行領(lǐng)導的影響力,在金融圈跨地域、跨銀行幫商人老板介紹個(gè)熟人、打個(gè)招呼,往往就能管用。人民銀行作為金融管理部門(mén),領(lǐng)導干部本應是監管制度、行業(yè)規則的維護者,范一飛卻為了利益,不僅不履行職責,反而帶頭破壞制度,對金融行業(yè)生態(tài)造成嚴重破壞。

              有了圍獵范一飛的經(jīng)驗,加之劉琦多年混跡金融圈,對一些套路摸得門(mén)清,劉琦的圍獵呈現出傳染性極強的特征,他多年多次向多人巨額行賄,涉及多家金融機構多個(gè)層級,危害性極大。行賄為滋生腐敗提供了土壤,黨的二十大強調堅持受賄行賄一起查,這也是系統施治的必然要求。紀檢監察機關(guān)貫徹黨中央要求,加大對行賄行為懲治力度,重點(diǎn)查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄、危害一方政治生態(tài)的行賄人。目前,劉琦已被移送司法機關(guān)審查起訴,其不當獲利也被追繳。

              經(jīng)查,范一飛毫無(wú)紀法底線(xiàn),膽大妄為,靠金融吃金融,以錢(qián)生錢(qián),長(cháng)期以“投資”為名大搞權錢(qián)交易,利用職務(wù)便利為他人在貸款融資、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面牟利,并非法收受巨額財物。2023年6月,范一飛被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職,其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。在強化不敢腐震懾的同時(shí),專(zhuān)案組也立足扎牢不能腐的圍欄,對該案反映出來(lái)的權力風(fēng)險點(diǎn)、金融領(lǐng)域亂象等突出問(wèn)題進(jìn)行深度剖析,提出對策建議,推動(dòng)相關(guān)單位建章立制,堵塞漏洞;同時(shí),在金融機構深入開(kāi)展警示教育,不斷培育廉潔文化,厚植不想腐的根基。

              靠煤吃煤用權任性

              行賄企業(yè)未能中標 他竟強行要求廢標重招

              李東,國家能源投資集團原黨組成員、副總經(jīng)理,曾任原神華集團準格爾能源有限責任公司黨委副書(shū)記、董事長(cháng),2023年2月被立案審查調查。

              李東大學(xué)學(xué)的是地下采煤,是從基層一步步成長(cháng)起來(lái)的懂專(zhuān)業(yè)的領(lǐng)導干部。1999年,他被委以重任,到原神華集團下屬的準格爾能源有限責任公司擔任董事長(cháng),然而,當上了“一把手”的李東卻修身不正,由風(fēng)及腐慢慢蛻化變質(zhì)。

              每一個(gè)初到準格爾公司的人,都會(huì )對這里的煤礦規模、企業(yè)規模印象深刻。作為集煤炭開(kāi)采、坑口發(fā)電、鐵路運輸為一體的特大型綜合能源企業(yè),它管理著(zhù)年生產(chǎn)能力3000萬(wàn)噸的露天煤礦和選煤廠(chǎng),還有年運輸能力7000萬(wàn)噸的煤炭運輸鐵路專(zhuān)線(xiàn)等眾多資源。這些既是優(yōu)質(zhì)資源,也是稀缺資源。

              國企“一把手”掌管的資源和權力,使得他們往往會(huì )成為圍獵的目標,如果不注重在作風(fēng)上嚴于律己,就很容易由風(fēng)及腐,李東在這方面就非常典型。他剛被留置時(shí),專(zhuān)案組就從一個(gè)意外的小插曲上,感受到了他的作風(fēng)。

              李東有一個(gè)突出的嗜好,就是無(wú)酒不歡、嗜酒如命。這也為一些商人老板提供了和他拉近關(guān)系的絕佳機會(huì )。

              李東就是在和商人老板的推杯換盞之中,忘記了國企“一把手”擔負的是為黨和人民管理好國有資源的重大責任,開(kāi)始拿國有資源謀取私利。

              卜鐵生是和李東大學(xué)住在一個(gè)宿舍的同窗好友,也是長(cháng)年陪他喝酒的密切酒友。他的煤炭購銷(xiāo)生意做得風(fēng)生水起,靠的就是和李東的關(guān)系。在李東關(guān)照下,不論煤炭行情多么緊俏,卜鐵生的公司總能優(yōu)先拿到煤,而他則投桃報李,給李東買(mǎi)房買(mǎi)車(chē),曾經(jīng)的同窗之誼,淪為了利益之交。

              除了煤炭資源,鐵路資源也被李東拿來(lái)做權錢(qián)交易。當地一家民營(yíng)煤企缺乏運力,為此對李東進(jìn)行利益輸送,李東于是同意該企業(yè)和準格爾公司“合作”,在鐵路專(zhuān)線(xiàn)上專(zhuān)門(mén)新建一個(gè)煤集裝站,保障該企業(yè)的煤能優(yōu)先運輸。

              2006年,李東調任原神華集團副總經(jīng)理,牟利的主戰場(chǎng)也隨之轉到了自己分管的煤炭機械設備采購領(lǐng)域。這同樣是一個(gè)競爭激烈的買(mǎi)方市場(chǎng),多家設備供應商都希望能被神華采購,不僅采購量大、利潤可觀(guān),而且以神華的行業(yè)地位,一旦被它采購還能帶來(lái)巨大的品牌效應。

              原神華集團在招標采購上有一整套嚴格的制度程序,然而李東卻不顧各方非議,親自下場(chǎng)直接插手干預,甚至有一次,一家向他輸送了利益的企業(yè)未能中標,李東竟強行要求下屬找個(gè)理由廢標重招。他的用權任性,也反映出對國企領(lǐng)導干部的監督,仍然是一個(gè)亟待加強的薄弱環(huán)節。

              經(jīng)查,李東無(wú)視中央八項規定精神,長(cháng)期違規接受宴請、旅游、打高爾夫球等活動(dòng)安排,違規收受禮金;違規擁有非上市公司股份,退休后違規在民營(yíng)企業(yè)任職取酬;毫無(wú)紀法底線(xiàn),肆無(wú)忌憚靠煤吃煤,長(cháng)期以“投資”“代理”為名大搞權錢(qián)交易,利用職務(wù)便利為他人在產(chǎn)品銷(xiāo)售、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面牟利,并非法收受巨額財物。2023年8月,李東被開(kāi)除黨籍,移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

              反腐敗只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí),必須堅定信心決心,保持冷靜清醒,永遠吹沖鋒號,將反腐敗斗爭進(jìn)行到底。2023年12月8日,中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議,聽(tīng)取中央紀委國家監委工作匯報,研究部署2024年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作。會(huì )議強調,要持續發(fā)力、縱深推進(jìn)反腐敗斗爭,對比較突出的行業(yè)性、系統性、地域性腐敗問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項整治,嚴肅查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”,深化源頭治理,堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

              中國式現代化開(kāi)啟了強國建設、民族復興的新征程,征途越遼闊、目標越宏大,越需要堅定不移全面從嚴治黨,深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程,以徹底的自我革命精神持續破解大黨獨有難題,推動(dòng)健全全面從嚴治黨體系,以永遠在路上的決心意志持續發(fā)力,不斷把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭向縱深推進(jìn),為全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興提供堅強政治保障。

            (責編:常邦麗)

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