近日，2024年中央一號文件正式發(fā)布。這是黨的十八大以來第12個指導“三農”工作的中央一號文件，是今后一段時期有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的“路線圖”。這份文件劃出了哪些重點？有哪些關鍵詞？

　　“千萬工程”

　　今年的中央一號文件中，“千萬工程”是重點和亮點。

　　“千萬工程”全稱為“千村示范、萬村整治”工程。中央一號文件提出，要學習運用“千萬工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制。這其中有何深意？

　　“千萬工程”實施20多年來，造就浙江萬千美麗鄉(xiāng)村，造福萬千農民群眾，創(chuàng)造了推進鄉(xiāng)村全面振興的成功經驗和實踐范例，其中的先進經驗值得各地學習。國務院發(fā)展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶指出，今年中央一號文件提出學習運用“千萬工程”經驗，其實就是要求各地學習其中蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制，學習推進鄉(xiāng)村全面振興的方法論。

　　同時，在學習運用“千萬工程”理念時，各地還需注意不要機械地將某個地方的鄉(xiāng)村振興模式作為“圖紙”來施工，而是要找準切口、因地制宜，將地區(qū)優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢，形成產業(yè)興、百姓富的良好局面。學習運用“千萬工程”經驗中央農村工作領導小組辦公室負責人4日就文件精神進行解讀時說，“必須看到，我國各地農村情況千差萬別，自然條件、風土人情、發(fā)展水平、工作基礎各不相同。學習運用‘千萬工程’經驗，要因地制宜，不能生搬硬套、搞‘一刀切’。”中央農辦負責人進一步表示，歸根結底要讓廣大農民在鄉(xiāng)村振興中有實實在在的獲得感，堅決反對搞形象工程、做表面文章。

　　糧食安全

　　今年中央一號文件將“確保國家糧食安全”放在突出位置，明確提出把糧食增產的重心放在大面積提高單產上，確保糧食產量保持在1.3萬億斤以上。

　　“糧食安全是‘國之大者’。在新發(fā)展階段，全方位夯實糧食安全根基也要注重發(fā)展質量。”國務院發(fā)展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶表示，比如高標準農田已經有了一定的存量，接下來在建設過程中既要重增量、重視規(guī)模和速度，也要強調務實管用，建立長效機制，切實發(fā)揮作用。

　　中國社會科學院農村發(fā)展研究所所長魏后凱指出，近年來糧食工作一直強調穩(wěn)面積、提單產，在穩(wěn)定糧食播種面積的基礎上，2023年單產提高對增產的貢獻達到58.7%，“我國耕地資源有限，未來依靠增加糧食播種面積帶來的產量增量是有限的，但糧食各品種在提升單產方面依然有較大潛力。具體從哪些方面發(fā)力？文件講得也很清楚，就是‘集成推廣良田良種良機良法’。”

　　生物育種

　　種子是農業(yè)的“芯片”，種業(yè)技術的進步，是農業(yè)發(fā)展的基礎，也是保障14億人糧食安全的重要前提。傳統(tǒng)常規(guī)育種大多依賴育種家經驗，育種效率低、精準度差、育種周期長。生物育種基于遺傳學、分子生物學、基因組學、計算生物學和系統(tǒng)生物學理論，依賴先進生物技術，與生命科學基礎研究密不可分，將成為支撐未來現(xiàn)代種業(yè)長足發(fā)展的決定力量。

　　中央一號文件要求，加快推進種業(yè)振興行動，完善聯(lián)合研發(fā)和應用協(xié)作機制，加大種源關鍵核心技術攻關，加快選育推廣生產急需的自主優(yōu)良品種。開展重大品種研發(fā)推廣應用一體化試點。推動生物育種產業(yè)化擴面提速。

　　2024年是我國種業(yè)振興行動正式開展的第四年，自從我國將種業(yè)確立為國家戰(zhàn)略性、基礎性核心產業(yè)后，種業(yè)就駛入加速發(fā)展的“快車道”。大體上，我國的農作物育種技術經歷了自然選擇、雜交育種、生物育種，未來極有可能進入智能育種時代。中國農業(yè)大學農學院教授姚穎垠認為，隨著人工智能、基因編輯、合成生物學等學科發(fā)展，育種進入由前沿科學技術引領的“生物技術+信息技術+人工智能”育種4.0時代。

　　一粒種子可以改變一個世界，一個品種可以造福一個民族。生物技術與信息技術結合，正推動育種向精準化、高效化和規(guī)模化方向發(fā)展，為“攥緊中國種子，端穩(wěn)中國飯碗”做出更大貢獻。

　　農民增收

　　此次文件在強化農民增收舉措上，提到了實施農民增收促進行動，強化產業(yè)發(fā)展聯(lián)農帶農，促進農村勞動力多渠道就業(yè)等多方面內容。

　　“黨的十八大以來，農村居民收入持續(xù)較快增長，2023年農村居民人均可支配收入為21691元，城鄉(xiāng)居民收入比進一步縮小到2.39∶1。”中央農辦負責人說，今年中央一號文件提出實施農民增收促進行動，目的就是鞏固農民持續(xù)增收勢頭，促進共同富裕。

　　中國社會科學院農村發(fā)展研究所所長魏后凱指出，從文件的具體措施來看，就是多措并舉開辟農民增收渠道。其中最核心、最關鍵的舉措是因地制宜發(fā)展壯大鄉(xiāng)村富民產業(yè)，強化產業(yè)發(fā)展聯(lián)農帶農作用，讓農民更多分享產業(yè)鏈增值收益，這是關系農民經營性收入、工資性收入和財產性收入的綜合性措施。其次要鼓勵支持農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過實現(xiàn)就近就地就業(yè)，擴大農村居民工資性收入。目前我國農村居民財產性收入占比還比較低，大約只有不到3%，因此要進一步深化農村改革，激活農村各類資源，實現(xiàn)資源變資本、變財富，拓寬農村居民財產性收入的來源。

　　“村BA”、村超、村晚

　　2023年火爆“出圈”的“村BA”、村超、村晚，被寫入了今年的中央一號文件：堅持農民唱主角，促進“村BA”、村超、村晚等群眾性文體活動健康發(fā)展。

　　在2023年10月，全國和美鄉(xiāng)村籃球大賽（“村BA”）總決賽成功舉辦，讓全國籃球愛好者聚集、聚焦貴州省黔東南州臺江縣臺盤鄉(xiāng)。場內，“草根”運動員為家鄉(xiāng)激情開打；場外，賽事熱度促銷黔山貴水的“土特產”。體育讓鄉(xiāng)村更精彩。如今，當農村群眾討論最多的不是牌局贏多少，而是比賽得幾分時，鄉(xiāng)村正煥發(fā)新的生機與活力。

　　“這不僅是屬于村莊的狂歡，更讓鄉(xiāng)村和城市之間的距離更近了。”浙江農林大學浙江省鄉(xiāng)村振興研究院、文法學院教授魯可榮表示，這些熱詞的產生，也反映了大眾對于鄉(xiāng)村文體活動的重視和關注，這是鄉(xiāng)村“被看見”的表現(xiàn)，也是鄉(xiāng)村文體活動的復興。

　　科技小院

　　今年的中央一號文件要求壯大鄉(xiāng)村人才隊伍，推廣科技小院模式，鼓勵科研院所、高校專家服務農業(yè)農村。“科技小院”一詞首次寫入中央一號文件。

　　2009年，中國農業(yè)大學在河北省曲周縣創(chuàng)建了全國第一個科技小院——白寨科技小院。一個院落、幾間平房、三兩學生，是科技小院的“標配”。規(guī)模雖小，但發(fā)揮著服務“三農”、振興鄉(xiāng)村的巨大作用。自第一個科技小院誕生以來，這一模式已在全國范圍內得到廣泛推廣，成為農業(yè)科技創(chuàng)新和服務的重要平臺。15年來，我國科技小院的數(shù)量已經數(shù)以千計，覆蓋了超30個省份。

　　科技小院已經成為推動農業(yè)農村現(xiàn)代化的生力軍。“我們要把科技小院看成服務農業(yè)農村現(xiàn)代化的一個模式。未來的科技小院，不但要針對小農戶，針對傳統(tǒng)生產技術的更新，還要與現(xiàn)代產業(yè)、現(xiàn)代企業(yè)對接。”中國農業(yè)大學副校長林萬龍說。

　　新華網思客綜編自新華社、央視新聞、農民日報、經濟日報、科技日報、中國小康網等