當今世界是經(jīng)濟全球化塑造的世界，保護主義改變不了經(jīng)濟全球化大勢。著(zhù)眼于引領(lǐng)經(jīng)濟全球化行穩致遠、更好造福世界各國人民，國際社會(huì )應攜手倡導普惠包容的經(jīng)濟全球化

　　近年來(lái)，由于一些國家保護主義上升、全球供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)增多、國際貿易疲弱等因素，國際上有關(guān)經(jīng)濟全球化的悲觀(guān)論調時(shí)有出現，一些人甚至宣稱(chēng)世界已經(jīng)告別經(jīng)濟全球化的“黃金階段”。

　　面對世界經(jīng)濟出現的多重問(wèn)題，擔憂(yōu)可以理解，悲觀(guān)大可不必。經(jīng)濟全球化是時(shí)代潮流，盡管出現了很多逆流、險灘，但經(jīng)濟全球化方向從未改變、也不會(huì )改變。面對挑戰，各國需要共同科學(xué)回答：如何理解經(jīng)濟全球化的影響和發(fā)展趨勢？如何看待經(jīng)濟全球化近年來(lái)出現的曲折？如何引領(lǐng)經(jīng)濟全球化走出當前逆風(fēng)逆水期？在這些問(wèn)題上撥開(kāi)迷霧、形成共識，不僅關(guān)乎世界經(jīng)濟復蘇前景，也關(guān)乎國際格局穩定和人類(lèi)社會(huì )發(fā)展方向。

　　（一）

　　把握經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢，必須從歷史發(fā)展的客觀(guān)規律著(zhù)眼。

　　歷史地看，經(jīng)濟全球化是社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的客觀(guān)要求和科技進(jìn)步的必然結果，不是哪些人、哪些國家人為造出來(lái)的。早在19世紀，馬克思、恩格斯就詳細論述了世界貿易、世界市場(chǎng)、世界歷史等問(wèn)題，深刻揭示了經(jīng)濟全球化的本質(zhì)、邏輯、過(guò)程。回望歷史，科技和產(chǎn)業(yè)革命大大降低了全球貨物運輸、信息傳播和人員流動(dòng)成本，為經(jīng)濟全球化提供了深厚的物質(zhì)技術(shù)基礎。上世紀90年代冷戰結束后，兩大陣營(yíng)對立局面不復存在，兩個(gè)平行的市場(chǎng)隨之不復存在，覆蓋全球的國際分工體系最終形成，各國相互依存大幅加強，經(jīng)濟全球化快速發(fā)展演化。

　　經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，為人類(lèi)社會(huì )發(fā)展進(jìn)步提供強勁動(dòng)力。特別是冷戰結束以來(lái)，經(jīng)濟全球化促進(jìn)了貿易繁榮、投資便利、人員流動(dòng)、技術(shù)發(fā)展，推動(dòng)了世界經(jīng)濟快速發(fā)展，尤其是帶動(dòng)了新興市場(chǎng)國家群體性崛起。數據顯示，1992年至2022年，全球國內生產(chǎn)總值從約25萬(wàn)億美元升至約101萬(wàn)億美元，人均國內生產(chǎn)總值從4659美元升至12647美元，直接投資凈流出從1863.6億美元升至1.74萬(wàn)億美元。1992年至2019年，全球貿易額在全球國內生產(chǎn)總值中的占比由40.15%提高到56.33%；全球貧困人口比例由36.5%下降至8.5%，人口預期壽命由65.6歲增加至73.4歲。法國經(jīng)濟學(xué)家弗朗索瓦斯·本·哈穆和安德烈·卡塔帕尼認為，經(jīng)濟全球化以比較優(yōu)勢為基礎，減少了世界上的貧困，也減少了各國經(jīng)濟之間的不平等。

　　近年來(lái)經(jīng)濟全球化出現曲折，主要是因為一些西方國家政策轉向。這些國家曾經(jīng)是經(jīng)濟全球化的主要推手，但如今卻密集推出形形色色的保護主義政策。這種轉變既有經(jīng)濟動(dòng)因，也有政治操弄的影響。2008年國際金融危機爆發(fā)后，一些西方國家經(jīng)濟進(jìn)入深度調整期，國內增長(cháng)和分配、資本和勞動(dòng)、效率和公平的矛盾更加突出。一些政客借此做文章，煽動(dòng)民粹主義，企圖搞內病外治、轉嫁矛盾，導致保護主義和逆全球化思潮抬頭。個(gè)別西方國家近年來(lái)執迷于地緣博弈，將經(jīng)濟全球化塑造的國家間普遍經(jīng)濟聯(lián)系視為安全威脅，大搞泛政治化和泛安全化，企圖人為斬斷各國企業(yè)之間的互利合作關(guān)系。從“關(guān)稅戰”到“去風(fēng)險”，從“脫鉤斷鏈”到“小院高墻”，從“近岸外包”到“友岸外包”，名目層出不窮，實(shí)質(zhì)都是“為實(shí)現權力野心而將經(jīng)濟工具化、貿易武器化”。

　　國際機構將保護主義上升視為世界經(jīng)濟復蘇面臨的嚴重風(fēng)險。國際貨幣基金組織警告，各方對市場(chǎng)割裂、去全球化和“近岸外包”等的擔憂(yōu)急劇上升，一些國家限制貿易、資本、技術(shù)和勞動(dòng)力流動(dòng)的措施將威脅全球繁榮、加劇世界動(dòng)蕩，阻礙各國開(kāi)展多邊合作、提供關(guān)鍵公共產(chǎn)品。該機構的一項研究顯示，如果任由經(jīng)濟碎片化繼續，最終可能會(huì )使全球國內生產(chǎn)總值損失7%，大致相當于法國和德國一年國內生產(chǎn)總值的總和。世界銀行發(fā)布報告指出，地區沖突升級、貿易割裂等構成世界經(jīng)濟下行風(fēng)險，全球需要合作，采取促進(jìn)貿易一體化等措施來(lái)應對挑戰。

　　當今世界是經(jīng)濟全球化塑造的世界，保護主義改變不了經(jīng)濟全球化大勢。從全球范圍看，雖然面臨地緣沖突的颶風(fēng)、陣營(yíng)對抗的漩渦、經(jīng)濟衰退的暗流，經(jīng)濟全球化依然在曲折中前進(jìn)，各國經(jīng)濟相互依賴(lài)的現實(shí)并沒(méi)有改變。聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議發(fā)布的報告顯示，盡管受商品價(jià)格下降等因素影響，2023年全球貿易總額下降約2萬(wàn)億美元，但貨物貿易量走勢平穩，展現出韌性。同時(shí)，全球服務(wù)貿易額增長(cháng)5000億美元，在全球貿易中的分量更重。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革快速發(fā)展，數字經(jīng)濟、綠色發(fā)展漸成全球潮流，為國際合作提供了新機遇，為經(jīng)濟全球化發(fā)展注入了新動(dòng)能。正如英國《金融時(shí)報》首席經(jīng)濟評論員馬丁·沃爾夫所言，世界經(jīng)濟仍是一個(gè)一體化的故事。

　　（二）

　　經(jīng)濟全球化既帶來(lái)發(fā)展機遇，也面臨復雜挑戰，彌補公平赤字是各方需要面對的重要命題。

　　研究經(jīng)濟全球化的著(zhù)名學(xué)者布蘭科·米拉諾維奇曾以歐洲足球聯(lián)賽來(lái)揭示經(jīng)濟全球化帶來(lái)的問(wèn)題：歐洲大牌球隊在全球范圍招攬優(yōu)秀球員，比賽成績(jì)因此得到確保；但隨著(zhù)歐洲各大聯(lián)賽逐漸“全球化”經(jīng)營(yíng)，能夠躋身歐洲精英行列的球隊總數不斷減少，窮國或者小國的球隊，幾乎再也無(wú)法復制布加勒斯特星隊（羅馬尼亞）、貝爾格萊德紅星隊（塞爾維亞）曾經(jīng)的輝煌，贏(yíng)得歐洲冠軍似乎更是遙不可及的夢(mèng)想。

　　從國家間層面看，發(fā)達經(jīng)濟體利用其領(lǐng)先的經(jīng)濟、科技優(yōu)勢和對其有利的國際經(jīng)濟規則、國際經(jīng)濟秩序，成為經(jīng)濟全球化的巨大受益者。一大批新興經(jīng)濟體過(guò)去幾十年抓住了經(jīng)濟全球化機遇，積極推行對外開(kāi)放，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，國際競爭力不斷提高，成功推進(jìn)了本國發(fā)展。然而，也有一部分發(fā)展中經(jīng)濟體尤其是低收入經(jīng)濟體、最不發(fā)達經(jīng)濟體，由于在發(fā)展資源、經(jīng)濟結構等方面存在“先天”不足，加之不合理的國際經(jīng)濟規則、國際經(jīng)濟秩序影響，在經(jīng)濟全球化進(jìn)程中獲益相對較少，甚至被“邊緣化”。

　　近年來(lái)，全球南北差距、復蘇分化、技術(shù)鴻溝等問(wèn)題更加突出，不少發(fā)展中國家陷入困境。發(fā)展失衡背后，是權利的不公平、機會(huì )的不公平、規則的不公平問(wèn)題。聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)古特雷斯指出，國際金融機構的現有架構和規則“不公平地偏向于”發(fā)達國家。新冠疫情期間，七國集團從國際貨幣基金組織獲得總計相當于2800億美元的資金，而人口遠超七國集團的一些最不發(fā)達國家獲得的資助總計只有約80億美元。

　　從國家內部層面看，一些發(fā)達經(jīng)濟體內不同群體在經(jīng)濟全球化進(jìn)程中的受益程度存在明顯差異。在美國，以華爾街為代表的金融資本和跨國公司利用全球資源賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)，一部分普通民眾卻成了“時(shí)代的落伍者”，實(shí)際生活水平出現了下滑。美國政府受制于資本對政治資源的壟斷，對貧富分化束手無(wú)策。一些民粹主義政客利用部分民眾的不滿(mǎn)心理，到處找替罪羊，無(wú)端指責其他國家，試圖把民眾注意力從國內引向國外。經(jīng)濟因素與政治因素的相互交織，導致個(gè)別國家近年來(lái)大搞單邊主義、保護主義，炮制歧視性、排他性的標準、規則。這些做法非但沒(méi)有解決這些國家自身面臨的挑戰，還擾亂了世界經(jīng)濟正常運行。澳大利亞前駐華大使芮捷銳認為，經(jīng)濟全球化在一些國家面臨“領(lǐng)導力赤字”。

　　有問(wèn)題不可怕，關(guān)鍵是要找到解決問(wèn)題的思路。美國經(jīng)濟學(xué)家約瑟夫·斯蒂格利茨曾指出，“經(jīng)濟全球化及其不滿(mǎn)情緒所傳達的主要信息是，問(wèn)題并不在于經(jīng)濟全球化，而在于如何管控這一進(jìn)程”。面對經(jīng)濟全球化遇到的挑戰，因噎廢食不是出路，善加引導才能趨利避害，增強世界各國人民對經(jīng)濟全球化的信心。

　　（三）

　　世界經(jīng)濟論壇創(chuàng )始人兼執行主席施瓦布不久前呼吁：“我們需要的不僅是危機管理，還要尋找當前問(wèn)題的根源，共同建設更有希望的未來(lái)。”著(zhù)眼于引領(lǐng)經(jīng)濟全球化行穩致遠、更好造福世界各國人民，國際社會(huì )應攜手倡導普惠包容的經(jīng)濟全球化。

　　經(jīng)濟全球化應當是普惠的，就是順應世界各國尤其是發(fā)展中國家的普遍訴求，解決好資源全球配置造成的國家間和各國內部發(fā)展失衡問(wèn)題，使發(fā)展既充分又平衡，推動(dòng)形成有利于世界各國尤其是發(fā)展中國家加快發(fā)展的全球化。在相互依存已無(wú)處不在的今天，各國既要發(fā)展好自己，也要思考如何同世界的發(fā)展平衡共進(jìn)。要共同做大并公平分好經(jīng)濟全球化“蛋糕”，讓不同國家、不同階層、不同人群都能參與并享有經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果，實(shí)現互利共贏(yíng)和共同繁榮。

　　面對全球發(fā)展鴻溝不斷加劇的嚴峻挑戰，國際社會(huì )要堅持大家一起發(fā)展才是真發(fā)展，全面落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程，推動(dòng)發(fā)展問(wèn)題重回國際議程中心位置，共建團結、平等、均衡、普惠的全球發(fā)展伙伴關(guān)系，不讓任何一個(gè)國家、任何一個(gè)人掉隊。走在前面的國家應該真心幫助其他國家發(fā)展，提供更多全球公共產(chǎn)品。大國要有大國的擔當，都應為全球發(fā)展事業(yè)盡心出力。要關(guān)注發(fā)展中國家特殊需求，通過(guò)緩債、發(fā)展援助等方式支持發(fā)展中國家尤其是困難特別大的脆弱國家，著(zhù)力解決國家間和各國內部發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題。

　　經(jīng)濟全球化應當是包容的，就是支持各國走出符合自身國情的發(fā)展道路，同時(shí)攜手推動(dòng)全人類(lèi)的共同發(fā)展。要反對各種形式的單邊主義、保護主義，抵制歧視性、排他性的標準、規則。要促進(jìn)貿易和投資自由化便利化，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定暢通，推動(dòng)各方互諒互讓照顧彼此利益關(guān)切，破解阻礙世界經(jīng)濟健康發(fā)展的結構性難題，保持全球經(jīng)濟增長(cháng)活力與動(dòng)力。

　　個(gè)別國家出于霸權思維，難以接受其他國家發(fā)展得好，動(dòng)輒就要使絆子。事實(shí)表明，以鄰為壑的逆全球化做法不僅解決不了自身的沉疴痼疾，而且擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，阻礙世界經(jīng)濟健康發(fā)展，導致各國利益受到損害。世界上所有國家都有自主選擇發(fā)展道路的權利，任何人都無(wú)權也不能阻擋各國人民對美好生活的追求。世界各國都應恪守互利共贏(yíng)的合作觀(guān)，尊重國際產(chǎn)業(yè)分工的客觀(guān)規律，拒絕以鄰為壑、自私自利的狹隘政策，拋棄壟斷發(fā)展優(yōu)勢的片面做法，拆除割裂貿易、投資、技術(shù)的高墻壁壘，推動(dòng)構建開(kāi)放型世界經(jīng)濟。唯有各國共同堅持拆墻而不筑墻、開(kāi)放而不隔絕、融合而不脫鉤，才能開(kāi)創(chuàng )世界經(jīng)濟更加美好的明天。

　　人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的歷史證明，無(wú)論會(huì )遇到什么樣的曲折，歷史都總是按照自己的規律向前發(fā)展，沒(méi)有任何力量能夠阻擋歷史前進(jìn)的車(chē)輪。展望未來(lái)，經(jīng)濟全球化始終是人類(lèi)社會(huì )前進(jìn)的必由之路、不可逆轉的時(shí)代潮流。國際社會(huì )應攜起手來(lái)，推動(dòng)經(jīng)濟全球化朝著(zhù)更加開(kāi)放、包容、普惠、均衡的方向發(fā)展，為推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體注入源源不斷的動(dòng)力。