新華社北京3月10日電 題：如何看待中國外貿發(fā)展形勢？——兩會(huì )中國經(jīng)濟問(wèn)答之七

　　新華社記者

　　外貿，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的傳統“三駕馬車(chē)”之一。自去年中國外貿增速放緩以來(lái)，一些外媒炒作“中國外貿寒冬來(lái)了” “中國出口訂單轉移”，以此唱衰中國經(jīng)濟。

　　當前中國外貿企業(yè)發(fā)展情況究竟如何？怎樣看待中國外貿形勢？全國兩會(huì )期間，記者采訪(fǎng)代表委員和業(yè)內人士，探討上述問(wèn)題，回應外界關(guān)切。

　　中國外貿發(fā)展形勢如何？

　　回顧2023年，面對外需低迷和不確定因素疊加等多重挑戰，中國全年貨物貿易進(jìn)出口以人民幣計微增0.2%，個(gè)別月份出口負增長(cháng)，對比2021年增長(cháng)21.4%、2022年增長(cháng)7.7%的速度，的確“慢”了不少。

　　一些西方媒體片面地、靜態(tài)地進(jìn)行報道，稱(chēng)“中國外貿寒冬來(lái)了”，放大對中國經(jīng)濟的悲觀(guān)預期。那么，現實(shí)情況如何？

　　海關(guān)總署最新發(fā)布的進(jìn)出口數據顯示：以人民幣計，今年前2個(gè)月中國貨物貿易進(jìn)出口總值同比增長(cháng)8.7%，其中出口增速重回兩位數達10.3%；以美元計，進(jìn)出口同比增長(cháng)5.5%，其中出口增長(cháng)7.1%。

　　美國《華爾街日報》中文網(wǎng)以“勢頭強勁”評價(jià)中國前2個(gè)月出口，并稱(chēng)出口增幅遠高于早些時(shí)候其調查的經(jīng)濟學(xué)家預期的3%。

　　德國之聲稱(chēng)，出乎意料的出口增長(cháng)可能會(huì )讓人對中國5%左右的經(jīng)濟增長(cháng)目標感到樂(lè )觀(guān)。

　　不只看“賬面”，來(lái)自企業(yè)的感受更為直觀(guān)。

　　廣東陽(yáng)江十八子集團有限公司總經(jīng)理李積回代表感慨，過(guò)去一年確實(shí)極其艱難，先到歐洲拜訪(fǎng)客戶(hù)，再去美國參加展覽會(huì )，明顯感覺(jué)需求疲軟，但拓市場(chǎng)初見(jiàn)成效，今年前2個(gè)月訂單同比增長(cháng)18%。

　　十八子以廚房刀剪產(chǎn)品為主，出口至歐洲、南美、美國等多個(gè)國家和地區。李積回代表說(shuō)，當前最大挑戰仍是外需不足，公司已籌備好參加本月下旬舉行的美國芝加哥家庭用品展。

　　放在當前全球貿易大環(huán)境來(lái)看，中國外貿企業(yè)取得的每一筆訂單都極為不易。

　　商務(wù)部部長(cháng)王文濤在十四屆全國人大二次會(huì )議經(jīng)濟主題記者會(huì )上說(shuō)，今年我國外貿面臨的形勢總體還十分嚴峻。

　　一方面，多個(gè)國際組織預計，2024年全球經(jīng)濟增速仍將低于歷史平均水平，外需下滑的壓力依然存在。另一方面，貿易保護主義、單邊主義抬頭。世貿組織預計今年全球貨物貿易量增長(cháng)3.3%，地緣沖突、全球“超級大選年”等也將對全球貿易產(chǎn)生外溢影響，帶來(lái)更多不確定性。

　　疾風(fēng)知勁草。不少代表委員這樣表示：外部環(huán)境確實(shí)很“寒”，但中國外貿不會(huì )“涼”。

　　傳化集團董事長(cháng)徐冠巨代表告訴記者，公司出口產(chǎn)品種類(lèi)很多，其中橡膠產(chǎn)品出口增勢尤為明顯，春節期間也沒(méi)有停工，出口量已占到總產(chǎn)能的40%。

　　經(jīng)過(guò)多年努力，浙江傳化合成材料公司突破國外“卡脖子”技術(shù)，成功自主研發(fā)稀土順丁橡膠，全球前25強的輪胎企業(yè)中，有22家與傳化合成材料達成了合作，其中10多家為年度合約客戶(hù)。

　　“加強科技創(chuàng )新，走向產(chǎn)業(yè)鏈中高端，是應對外部環(huán)境變化的根本之策。”徐冠巨代表說(shuō)。

　　中國外貿發(fā)展壓力確實(shí)不小，但企業(yè)頂壓前行、以變應變、搶抓機遇的決心更大。

　　今年前2個(gè)月，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口同比增長(cháng)17.7%，占中國外貿總值的54.6%，比去年同期提升4.2個(gè)百分點(diǎn)；同期機電產(chǎn)品出口增長(cháng)11.8%，占出口比重近六成。

　　“推動(dòng)外貿質(zhì)升量穩”“加大吸引外資力度”“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級”“激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力”“推動(dòng)高質(zhì)量共建‘一帶一路’走深走實(shí)”……今年政府工作報告提出的多項舉措將為中國外貿高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

　　王文濤說(shuō)，中國外貿發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎、要素稟賦、創(chuàng )新能力都在不斷增強，出口商品正向價(jià)值鏈上游攀升，進(jìn)口市場(chǎng)機遇也在擴大，展現較強韌性。

　　“訂單轉移”“產(chǎn)業(yè)外遷”怎么看？

　　“訂單轉移”往往伴隨“產(chǎn)業(yè)外遷”。多重壓力之下，外媒頻頻炒作“訂單轉移”，該如何看待？

　　月星集團董事局主席丁佐宏委員表示，“訂單轉移”有多種情況，有的是企業(yè)基于全球競爭形勢和產(chǎn)業(yè)格局變化進(jìn)行的主動(dòng)轉移，符合市場(chǎng)規律；有的是受?chē)H形勢復雜多變影響，包括個(gè)別國家干擾等導致的被動(dòng)訂單轉移。

　　廣汽集團就是主動(dòng)“走出去”的企業(yè)之一。

　　“出口乃至發(fā)展海外本地化生產(chǎn)將是未來(lái)中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要增量，國際化是廣汽集團未來(lái)幾年的重點(diǎn)發(fā)力方向。”廣汽集團總經(jīng)理馮興亞代表說(shuō)，目前廣汽正在尼日利亞、馬來(lái)西亞、泰國投資建設海外工廠(chǎng)。

　　馮興亞代表認為，對于全球競爭比較充分的行業(yè)，企業(yè)的生存和發(fā)展不可能依賴(lài)單一市場(chǎng)，要通過(guò)加強海外布局，持續提升產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的競爭力。

　　真正引發(fā)外界擔憂(yōu)的是部分企業(yè)被迫出海建廠(chǎng)的現象。

　　四川東材科技集團股份有限公司從事新材料研發(fā)、制造、銷(xiāo)售，董事長(cháng)唐安斌代表對此感受頗深。

　　“公司薄膜類(lèi)產(chǎn)品出口美國面臨被征收特別關(guān)稅25%、反傾銷(xiāo)稅接近70%，聚酯薄膜產(chǎn)品出口韓國面臨被征收高額關(guān)稅37%的情況，市場(chǎng)拓展存在一定困難。”唐安斌代表說(shuō)。

　　為應對中美經(jīng)貿摩擦等不利影響，這家公司布局海外市場(chǎng)銷(xiāo)售以及制造基地，前2個(gè)月出口銷(xiāo)量同比增長(cháng)35%，但競爭壓力仍然較大。

　　事實(shí)上，中國已深度嵌入全球價(jià)值鏈分工，“你中有我、我中有你”是大勢所趨。

　　盡管“果鏈”遷出中國的消息頻傳，然而，蘋(píng)果公司首次在2023年首屆鏈博會(huì )上披露，其前200家供應商中有151家在中國生產(chǎn)，而這前200家供應商占蘋(píng)果總采購的98%。

　　數據顯示，有進(jìn)有出、穩中有進(jìn)才是中國外貿的主流——

　　從產(chǎn)品看，2023年，中國出口中間品占我國出口總值的47.3%。其中，對日本、墨西哥出口汽車(chē)零配件類(lèi)，對美國、德國出口鋰電池類(lèi)，對越南、印度尼西亞出口平板顯示模組類(lèi)中間品，都實(shí)現了兩位數的增長(cháng)。

　　從區域看，今年前2個(gè)月，中國對東盟、歐盟、美國前三大貿易伙伴出口均保持增長(cháng)，分別增長(cháng)9.2%、1.6%、8.1%；對共建“一帶一路”國家出口增長(cháng)13.5%。

　　“不是說(shuō)企業(yè)在國外建了廠(chǎng)，國內出口就少了，不能直接劃等號。”馮興亞代表說(shuō)。

　　盡管世界變局加速演進(jìn)，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈格局持續重構，但中國在其中的地位依然穩固：中國出口國際市場(chǎng)份額穩定在14%左右，中間品進(jìn)出口占比達61.1%，展現較強韌性。

　　穩住外貿大盤(pán)該如何發(fā)力？

　　“今年訂單目前已經(jīng)排到6月份，其中內貿訂單增長(cháng)較快。”浙江省平湖市新秀集團運營(yíng)總監徐洪水說(shuō)，受中美關(guān)系、歐美需求低迷等多重因素影響，公司加大開(kāi)拓國內市場(chǎng)，自有品牌在國內箱包市場(chǎng)取得可喜業(yè)績(jì)。

　　內外貿“兩條腿”走路、加強品牌創(chuàng )新培育，正是當前中國外貿企業(yè)加快轉型升級的積極探索。

　　今年政府工作報告提出，主動(dòng)對接高標準國際經(jīng)貿規則，穩步擴大制度型開(kāi)放，增強國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應，鞏固外貿外資基本盤(pán)，培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。

　　——拓展新增長(cháng)點(diǎn)，加快培育外貿新動(dòng)能。

　　“加強進(jìn)出口信貸和出口信保支持,優(yōu)化跨境結算、匯率風(fēng)險管理等服務(wù)”“促進(jìn)跨境電商等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展”“拓展中間品貿易、綠色貿易等新增長(cháng)點(diǎn)”……今年政府工作報告圍繞“推動(dòng)外貿質(zhì)升量穩”部署多項具體舉措。

　　商務(wù)部提出將建設中間品貿易數字化服務(wù)平臺，舉辦中間品展會(huì )；促進(jìn)跨境電商出口，加強政策賦能，持續完善通關(guān)、稅收、外匯等政策，提升監管便利化水平；加快推進(jìn)國際貿易單據數字化；支持高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值的綠色低碳產(chǎn)品貿易。

　　——積極引導產(chǎn)業(yè)轉移，完善區域分工協(xié)作。

　　寧夏加大力度建設國家產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區、承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區。寧夏回族自治區發(fā)展和改革委員會(huì )黨組書(shū)記李郁華代表說(shuō)，將深化與共建“一帶一路”國家經(jīng)貿合作，積極引進(jìn)國企、民企、外企等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

　　廣東湛江充分發(fā)揮區位優(yōu)勢全力打造工業(yè)園區。湛江市市長(cháng)曾進(jìn)澤代表說(shuō)，將針對越南等東盟國家電子信息、電機設備、紡織服裝等主導產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展上游原材料和高品質(zhì)產(chǎn)品，積極完善區域產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。

　　廣西百色與東部地區合作共建中電百色能源電子產(chǎn)業(yè)園、長(cháng)三角（飛地）先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng )建國家外貿轉型升級基地。百色市市長(cháng)葛國科代表說(shuō)，中西部地區生產(chǎn)要素豐富、勞動(dòng)力優(yōu)勢明顯、市場(chǎng)潛力巨大，應充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，差異化承接產(chǎn)業(yè)轉移。

　　——打造對外開(kāi)放新高地，構筑互聯(lián)互通大門(mén)戶(hù)。

　　海拔4700多米的里孜口岸，去年11月13日開(kāi)通運行，成為西藏第四個(gè)正式通關(guān)的陸路口岸，也是西藏海拔最高的口岸。

　　日喀則市市長(cháng)王方紅代表說(shuō)，里孜口岸的開(kāi)通，對建設面向南亞開(kāi)放通道和環(huán)喜馬拉雅經(jīng)濟合作帶，推進(jìn)中國和尼泊爾兩國高質(zhì)量共建“一帶一路”具有重大現實(shí)意義。

　　從東南沿海到西北邊陲，從白山黑水到雪域高原，中國開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，開(kāi)放水平越來(lái)越高，支撐中國外貿重塑新優(yōu)勢。

　　“鞏固外貿外資基本盤(pán)，我們是有信心、有底氣的！”這是許多代表委員和會(huì )外專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)家的一致觀(guān)點(diǎn)和鮮明態(tài)度。（記者謝希瑤、鄒多為、岳德亮、吳濤、熊豐、史競男）