作者：王雄（西北農林科技大學(xué)繼續教育學(xué)院院長(cháng)）

　　黨的十八大以來(lái)指導“三農”工作的第12個(gè)中央一號文件日前發(fā)布，提出“發(fā)揮普通高校、職業(yè)院校、農業(yè)廣播電視學(xué)校等作用，提高農民教育培訓實(shí)效”。這為普通高校開(kāi)展農民教育培訓、助力鄉村人才振興進(jìn)一步提供了理論指引和行動(dòng)指南。

　　人才振興是鄉村振興的關(guān)鍵，農民素質(zhì)提升是人才振興的基礎，教育培訓則是提升農民素質(zhì)的重要手段。高校擁有過(guò)硬的師資力量、科研實(shí)力、教育資源等條件，近年來(lái)在農民教育培訓方面做出了一系列有益探索。然而，高校的優(yōu)勢在于以知識為導向的學(xué)歷教育，注重專(zhuān)業(yè)性、系統性；農民教育培訓以問(wèn)題為導向，核心是提升能力、解決難題。高校習慣以學(xué)歷教育思維開(kāi)展農民教育培訓，因而普遍面臨針對性不夠、吸引力不強、長(cháng)效機制不健全等問(wèn)題。

　　為此，高校要將提高農民教育培訓實(shí)效作為學(xué)校服務(wù)國家戰略的使命責任和重要切入點(diǎn)，納入學(xué)校人才培養和社會(huì )服務(wù)工作統籌規劃，精準把握農民需求，開(kāi)展多元形式培訓，建立健全長(cháng)效機制，力爭在農民教育培訓中發(fā)揮更大作用。

　　堅持需求牽引，以務(wù)實(shí)有效謀劃農民教育培訓“設計關(guān)”。高校應精準把握農民生產(chǎn)需求，分級分類(lèi)開(kāi)展培訓。利用農業(yè)調研、農業(yè)安全生產(chǎn)指導、送科技下鄉等活動(dòng)開(kāi)展農民培訓需求調查，突出分級分類(lèi)、靶向施策，有計劃高質(zhì)量組織培訓。遵循農民特點(diǎn)，制定針對性強的培訓方案。根據地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和培訓規范，充分尊重農民意愿、成人學(xué)習特點(diǎn)和農業(yè)生產(chǎn)規律，按照“分段式、重實(shí)訓、強參與”原則制定培訓方案，提高培訓質(zhì)效。加強“四庫”資源建設，提升培訓能力。目前，高校普遍缺乏專(zhuān)門(mén)用于開(kāi)展農民培訓的課程、師資、教材和實(shí)訓基地，基礎資源和基本能力不足。對此，應搭建緊扣生產(chǎn)實(shí)際、線(xiàn)上線(xiàn)下融合、小而精的課程庫；涵蓋生產(chǎn)能手、管理精英、經(jīng)營(yíng)能人、本地“土專(zhuān)家”及專(zhuān)家學(xué)者的師資庫；符合農民語(yǔ)言習慣、通俗易懂、生動(dòng)鮮活的教材庫；農民用得上、看得懂、學(xué)得會(huì )的技術(shù)實(shí)訓基地庫。

　　堅持多元形式，以創(chuàng )新驅動(dòng)攻克農民教育培訓“學(xué)習關(guān)”。高校應不斷創(chuàng )新培訓組織、教學(xué)形式，進(jìn)一步提高培訓質(zhì)量與吸引力。在培訓組織模式上，推動(dòng)線(xiàn)下傳統培訓與線(xiàn)上網(wǎng)絡(luò )教學(xué)相結合。建設專(zhuān)題講座、在線(xiàn)課程、融媒體教材等數字學(xué)習資源平臺，讓農民能夠隨時(shí)隨地、方便自主地學(xué)習；建設農民培訓信息化平臺，組建網(wǎng)絡(luò )社群，打造在線(xiàn)學(xué)習、實(shí)時(shí)信息技術(shù)咨詢(xún)、全程跟蹤管理的學(xué)習共同體。在培訓方式方法上，推動(dòng)課堂講授與田間實(shí)訓相結合。建設田間學(xué)校，把課堂搬到田間地頭，讓農民親身體悟先進(jìn)的農業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗，促進(jìn)操作水平與實(shí)際能力提升。在培訓時(shí)間安排上，推動(dòng)日常培訓與農閑培訓相結合。開(kāi)設周末培訓班與夜校課程，解決工學(xué)矛盾，提高培訓參與度和實(shí)效性。在訓后服務(wù)上，推動(dòng)集中培訓與個(gè)性指導相結合。制定個(gè)性化學(xué)習和跟進(jìn)式輔導計劃，確保學(xué)習內容落地生根，放大培訓成效。在培訓項目上，推動(dòng)承擔國家任務(wù)與自主設立特色項目相結合。積極承擔國家鄉村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目、高素質(zhì)農民培育計劃、“耕耘者”振興計劃和農村實(shí)用人才帶頭人等培訓項目。同時(shí)，高校需緊緊圍繞鄉村振興和農業(yè)農村現代化戰略部署，集結優(yōu)質(zhì)師資力量和豐富科教資源，依托專(zhuān)家大院、科技小院、創(chuàng )新驛站、試驗示范基地及科技服務(wù)點(diǎn)，開(kāi)發(fā)特色突出、務(wù)實(shí)管用的培訓項目，打造優(yōu)質(zhì)的培訓品牌。

　　堅持抓長(cháng)管深，靠長(cháng)效機制把好農民教育培訓“常態(tài)關(guān)”。高校需進(jìn)一步加強與政府、企業(yè)、農民等不同主體間的協(xié)商與合作，構筑農民教育培訓共同體，建立健全農民教育培訓工作長(cháng)效機制。探索建立服務(wù)農民終身學(xué)習機制，開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)業(yè)種養技術(shù)、農產(chǎn)品加工與電商物流、鄉村治理與社會(huì )發(fā)展等內容豐富、形式多樣的農民培訓課程體系。制定滿(mǎn)足農民多層次、多元化需求的培訓計劃，創(chuàng )設農村學(xué)習中心，實(shí)施學(xué)分積累與認證機制，使農民可以通過(guò)積累學(xué)分完成培訓計劃，獲得相應培訓證書(shū)，并轉換為相應職業(yè)資格證書(shū)。建立農民培訓與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、人才鏈融合機制，加強與農業(yè)企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的緊密聯(lián)系，把經(jīng)營(yíng)主體對人才素質(zhì)的需求作為培訓目標，把區域農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需解決的創(chuàng )新問(wèn)題作為培訓內容，進(jìn)而實(shí)現培訓教育與農業(yè)科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效結合。建立農民學(xué)習激勵制度，設立農民學(xué)習補貼和獎學(xué)金制度，為完成培訓的農民提供就業(yè)機會(huì )或創(chuàng )業(yè)支持。建立培訓反饋機制，定期收集農民對培訓的評價(jià)和建議，根據反饋結果調整和改進(jìn)培訓內容，使其更符合農民實(shí)際需求，提高培訓實(shí)效性。

　　《光明日報》（2024年03月12日 14版）