“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。”習近平總書(shū)記2019年在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì )上指出。

　　2024年是京津冀協(xié)同發(fā)展10周年。《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》提出，要將京津冀打造成為以首都為核心的世界級城市群。一子落，全盤(pán)活。在這朵花的外緣，河北省秦皇島、邯鄲、邢臺、衡水4個(gè)未與京津接壤的地級市，在看似劣勢的區位中實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

　　今年全國兩會(huì )期間，河北四地級市市長(cháng)作為全國人大代表，接受中青報·中青網(wǎng)記者專(zhuān)訪(fǎng)，暢談如何抓住協(xié)同發(fā)展重大戰略機遇、畫(huà)好“同心圓”，助力“京津冀同心花”花香四溢、綿長(cháng)恒久。

　　最年輕市的新跨越

　　今年政府工作報告指出，要提高區域協(xié)調發(fā)展水平，支持京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢地區更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用。

　　全國人大代表、衡水市市長(cháng)董曉航對“動(dòng)力源”一詞感觸頗深。他說(shuō)，回首10年歷程，京津冀協(xié)同發(fā)展對衡水的影響是全方位、深層次、實(shí)質(zhì)性的。衡水10年來(lái)實(shí)現跨越式發(fā)展，正是得益于“在底盤(pán)發(fā)動(dòng)機上接入了新動(dòng)力”。

　　衡水市于1996年“撤地設市”，是河北省最年輕的地級市。資源稟賦和發(fā)展基礎相對薄弱，經(jīng)濟總量曾長(cháng)期為全省最小。

　　董曉航拿出具體數據說(shuō)，衡水市生產(chǎn)總值2014年為1025.8億元，到2023年，這一數字增長(cháng)至1888.1億元，經(jīng)濟總量前進(jìn)兩個(gè)位次，“真正把機遇優(yōu)勢變成了實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果，切實(shí)享受到了京津冀協(xié)同發(fā)展紅利”。

　　他介紹說(shuō)，10年來(lái)，衡水積極承接京津科技溢出效應和產(chǎn)業(yè)轉移，與中國科學(xué)院、中關(guān)村等開(kāi)展了戰略合作，承接京津5000萬(wàn)元以上項目161個(gè)，引進(jìn)了格雷服裝、上好佳、和平鋁業(yè)等知名企業(yè)。以首家整體搬遷落戶(hù)到河北的北京企業(yè)格雷服裝為例，其自2015年遷至衡水，截至目前，企業(yè)年產(chǎn)量翻了一番，總產(chǎn)值增長(cháng)2.4倍，銷(xiāo)售收入增長(cháng)4.5倍，納稅增長(cháng)19倍，同時(shí)帶動(dòng)了較大規模就業(yè)，員工中60%為本地居民、40%來(lái)自周邊地區。

　　這座年輕的城市正在不知不覺(jué)中成為京津冀城市群一個(gè)新的動(dòng)力點(diǎn)。

　　“衡水正處在新舊動(dòng)能轉換、轉型升級承壓的關(guān)鍵階段，面臨著(zhù)穩增長(cháng)和高質(zhì)量發(fā)展的雙重任務(wù)。”董曉航說(shuō)，來(lái)參加全國兩會(huì )前，他們還在思索、謀劃衡水經(jīng)濟發(fā)展怎樣結合新質(zhì)生產(chǎn)力這一新時(shí)代命題，“這是衡水發(fā)展趕上的又一新動(dòng)力”。

　　董曉航表示，衡水經(jīng)濟的主體是縣域特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)幾代企業(yè)家的努力，形成了一批細分市場(chǎng)的“單打冠軍”。比如，河北省11個(gè)國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，衡水的安平絲網(wǎng)、景縣橡塑管就占了兩個(gè)，其中營(yíng)收超10億元的產(chǎn)業(yè)達25個(gè)。

　　這些產(chǎn)業(yè)不能丟，也丟不得。董曉航說(shuō)，習近平總書(shū)記在參加江蘇代表團審議時(shí)，強調“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統產(chǎn)業(yè)”“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。

　　“這為我們指明了前進(jìn)方向，我們必須充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在推動(dòng)技術(shù)突破、生產(chǎn)要素配置、產(chǎn)業(yè)轉型升級中，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全力以赴推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。”董曉航表示。

　　“后花園”的新名片

　　“秦皇島引導形成‘這么近、那么美、周末到河北’‘北北’（北京+北戴河）休閑度假生活方式，打造京津冀周末休閑度假首選地。”全國人大代表、秦皇島市市長(cháng)丁偉對中青報·中青網(wǎng)記者表示，借助京津龐大市場(chǎng)優(yōu)勢，秦皇島大力發(fā)展生命健康、文化旅游、休閑度假產(chǎn)業(yè)，當好京津冀“后花園”。

　　秦皇島位于渤海之濱，山海相依、四季皆宜，除了山海關(guān)、北戴河等老牌知名旅游目的地，近年來(lái)，阿那亞禮堂、“孤獨圖書(shū)館”等地成為新的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。

　　在這座常住人口約313萬(wàn)人的城市，3個(gè)國家區域醫療中心已相繼落戶(hù)，形成“一綜一中一專(zhuān)”格局。

　　“秦皇島深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰略，全域對接、全面承接，有力有序有效推進(jìn)北京非首都功能疏解。”丁偉介紹說(shuō)，作為京津冀重要節點(diǎn)城市，秦皇島要與京津冀各城市分工聯(lián)動(dòng)、錯位發(fā)展。

　　他表示，秦皇島全方位對接央企、京企、知名民企，引進(jìn)央企二三級子公司25家，與中信、國藥、京能等央企京企的合作項目加快推進(jìn)。

　　國家發(fā)展改革委等9部委出臺支持北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新示范區政策措施，秦皇島已簽約生命健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目62項、總投資309.6億元。

　　今年政府工作報告提到，“深入實(shí)施科教興國戰略，強化高質(zhì)量發(fā)展的基礎支撐”。丁偉說(shuō)，科學(xué)和教育的基礎支撐作用對秦皇島的高質(zhì)量發(fā)展格外明顯。

　　秦皇島與京津高校、科研院所合作，利用中關(guān)村生命科學(xué)園昌黎科創(chuàng )基地等重要平臺，推進(jìn)京津科技成果在秦孵化轉化，打造科技成果轉移轉化新高地。

　　“加快構建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要以新質(zhì)生產(chǎn)力為動(dòng)力引擎。”丁偉說(shuō)，秦皇島堅持向“新”而行，聚焦電子信息、生物醫藥、新能源裝備、新材料等戰新產(chǎn)業(yè)，培育一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的行業(yè)領(lǐng)軍者。

　　古城的新活力

　　談到區位，全國人大代表、邯鄲市市長(cháng)樊成華說(shuō)：“邯鄲市地處京津冀城市群的最南部，離京津最遠，受輻射最弱。但從全國更大布局來(lái)看，邯鄲是京津冀聯(lián)動(dòng)中原的區域性中心城市，京津冀協(xié)同發(fā)展、中原經(jīng)濟區兩大國家戰略集中發(fā)力，給我們帶來(lái)前所未有的重大機遇。”

　　邯鄲距北京、天津均在400公里左右，處于承接京津功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉移最合理半徑上。經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展，邯鄲加快融入“軌道上的京津冀”，區域交通樞紐中心地位凸顯。

　　邯鄲市以協(xié)同創(chuàng )新為突破口，提出加快推進(jìn)“京津研發(fā)、邯鄲轉化”，與京津高校和科研院所產(chǎn)學(xué)研深化對接合作。

　　樊成華介紹，近年來(lái)，邯鄲市先后建立北京大學(xué)邯鄲創(chuàng )新研究院、北京科學(xué)技術(shù)研究院邯鄲分院等協(xié)同創(chuàng )新共同體，并鼓勵企業(yè)與京津高校、科研單位開(kāi)展科技合作。

　　截至目前，邯鄲市企業(yè)與北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國鋼鐵研究院、中國農機院等37所京津高校科研單位開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研科技合作，進(jìn)行關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。近3年來(lái)，組織實(shí)施市級重點(diǎn)科技計劃項目125項，重點(diǎn)支持87家與京津開(kāi)展科技合作的企業(yè)，攻克重大技術(shù)難關(guān)11項，申報專(zhuān)利80余件，制定技術(shù)標準34項。

　　2024年政府工作報告提出，“深入推進(jìn)國家文化數字化戰略。”“創(chuàng )新實(shí)施文化惠民工程，提高公共文化場(chǎng)館免費開(kāi)放服務(wù)水平。”

　　去年，邯鄲市共接待國內游客8544.34萬(wàn)人次，旅游總收入突破1000億元，都超過(guò)新冠疫情前水平。

　　“文化是一座城市獨有的氣質(zhì)，邯鄲的文化氣質(zhì)更為獨特。”樊成華說(shuō)，以邯鄲成語(yǔ)文化為例，邯鄲是“中國成語(yǔ)典故之都”，源自邯鄲或與邯鄲有關(guān)的成語(yǔ)達1584條。邯鄲攜手百度搭建了“邯鄲數字成語(yǔ)館”，以市場(chǎng)化的理念和創(chuàng )意，推進(jìn)成語(yǔ)典故沉浸式體驗、數字化賦能。

　　樊成華說(shuō)，下一步，邯鄲將用現代經(jīng)濟思維抓文化旅游發(fā)展，加速增效數字文旅生態(tài)圈，啟動(dòng)建設市級公共文化云，以“兩區”“兩帶”“兩城”為重點(diǎn)，精心打造“邯鄲道”歷史文化街區、趙王城遺址公園區，全面提升滏陽(yáng)河、沁河城區段景觀(guān)品位和經(jīng)濟業(yè)態(tài)，積極推進(jìn)廣府古城、大名古城提檔升級，創(chuàng )新文旅消費業(yè)態(tài)，激發(fā)文旅消費潛力，打造文旅“"引爆點(diǎn)”，真正讓八千年文化“活”起來(lái)、三千年古都“熱”起來(lái)，使邯鄲成為全國重要旅游目的地。

　　內陸城的新聯(lián)結

　　“依托京津冀協(xié)同發(fā)展之利，邢臺高鐵停靠車(chē)次達到90余列，最快1.5小時(shí)抵達北京、2.3小時(shí)抵達天津。”全國人大代表、邢臺市市長(cháng)宋華英表示，另有9個(gè)國道項目被列入全國公路“十四五”中期調整規劃，數量、規模均居河北省第一。

　　宋華英說(shuō)，交通物流是京津冀協(xié)同發(fā)展率先突破的重點(diǎn)領(lǐng)域，顯著(zhù)降低了邢臺的通行時(shí)間和物流成本，為邢臺這座內陸城市插上了與世界聯(lián)通的翅膀。

　　宋華英告訴記者，就在前幾日，幾輛滿(mǎn)載光伏組件的集裝箱拖車(chē)從市經(jīng)開(kāi)區晶澳（邢臺）太陽(yáng)能有限公司發(fā)出，運抵石家莊國際陸港后，將搭乘海鐵聯(lián)運光伏專(zhuān)列再從天津港運往歐洲。

　　“公鐵水空聯(lián)運體系初步成型，邢臺產(chǎn)品暢通京津冀、直達海內外已成為美好現實(shí)。”宋華英說(shuō)，對邢臺這個(gè)內陸城市而言，這在以前是很難想象的。

　　當前，邢臺已開(kāi)通中亞、中歐等國際貨運班列，與天津港集團達成無(wú)水港合作，與河鋼供應鏈公司聯(lián)合成立鐵鐵供應鏈公司，邢鐵智慧物流港直通黃驊港、唐山港，飛豹物流、寶信物流入選全國商貿物流重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，金沙河集團入選全國供應鏈創(chuàng )新與應用示范企業(yè)。

　　宋華英說(shuō)，如今，邢臺正依托境內6條鐵路、9條高速，高效推動(dòng)鑫通物流等3條鐵路專(zhuān)用線(xiàn)和雄商高鐵清河西站建設，客貨并舉、以貨為主的邢臺褡褳機場(chǎng)也即將通航，預計年貨郵吞吐量1300噸。

　　“花瓣兒”向外聯(lián)海，向內聯(lián)結民生。

　　“協(xié)同發(fā)展，出發(fā)點(diǎn)在民生，落腳點(diǎn)也在民生。我們緊抓協(xié)同發(fā)展機遇，加快推進(jìn)教育、醫療、養老、政務(wù)服務(wù)等公共服務(wù)與京津共建共享。”宋華英說(shuō)。

　　她舉例說(shuō)，近日寧晉縣一居民拿著(zhù)在縣醫院做的強化CT、胃鏡病理檢查結果，到位于北京的中國人民解放軍總醫院進(jìn)行進(jìn)一步治療，該院醫生按照縣醫院的檢查結果制定了手術(shù)方案，成功進(jìn)行了治療。

　　目前，邢臺市38家醫療機構與京津373家醫療機構實(shí)現50項臨床檢驗結果互認，22家醫療機構與京津208家醫療機構實(shí)現30項影像檢查資料互認共享，減輕了居民的就醫負擔。

　　邢臺市52家二級以上醫療機構先后與京津地區112家醫院或機構建立合作關(guān)系。在京津醫療衛生機構的幫助指導下，邢臺市醫療衛生機構開(kāi)展新技術(shù)6項、新建（共建）科室12個(gè)、加入京津17個(gè)專(zhuān)科聯(lián)盟。

　　宋華英說(shuō)，三地社會(huì )保障卡實(shí)現了跨省通用、一卡多用、線(xiàn)上線(xiàn)下場(chǎng)景融合，確保市民在家門(mén)口享受京津專(zhuān)家高水平的服務(wù)。

　　中青報·中青網(wǎng)記者 耿學(xué)清 來(lái)源：中國青年報