中國改革開(kāi)放是“重要法寶”“必由之路”“關(guān)鍵一招”，四十五余載激流勇進(jìn)，在世界版圖上寫(xiě)下濃墨重彩的東方傳奇。新時(shí)代，中國堅定不移推進(jìn)全面深化改革開(kāi)放，深改十年，中國經(jīng)濟實(shí)力躍上新臺階。新一季“思客講堂·黨校公開(kāi)課”推出《理響中國 | 以“理”服人：改革開(kāi)放為什么“行”》，五位中央黨校（國家行政學(xué)院）的資深教授，帶你解碼全面深化改革和高水平對外開(kāi)放的“中國智慧”。本期由中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟學(xué)教研部教授李蕾，講述“向科技創(chuàng )新要動(dòng)力”。

　　演講全文：

　　大家好！我是中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟學(xué)教研部李蕾。今天我想和大家交流，改革開(kāi)放為什么“行”：向科技創(chuàng )新要動(dòng)力。

　　現在的年輕人可能很難想象，三四十年前中國家庭安裝電話(huà)需要花費3000元到4000元錢(qián)，相對于當時(shí)城鎮職工每月不足500元的工資，這個(gè)價(jià)格可真不便宜。那么，今天我們裝電話(huà)要花多少錢(qián)呢？答案是不花錢(qián)，而且電信公司會(huì )免費贈送電話(huà)機、調制解調器等硬件產(chǎn)品。更為重要的是，今天的年輕人根本不想裝電話(huà)，因為用手機通訊更為方便快捷。改革開(kāi)放之初，裝電話(huà)之所以?xún)r(jià)格昂貴，是因為當時(shí)我們國家的通訊技術(shù)全部依賴(lài)進(jìn)口，用行業(yè)內的話(huà)講叫 “七國八制”，七個(gè)國家八個(gè)系統，可是就是沒(méi)有我們自己的。關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，我們就沒(méi)有產(chǎn)品的定價(jià)權和市場(chǎng)的話(huà)語(yǔ)權。斗轉星移，時(shí)代變遷，今天我國的通訊技術(shù)已經(jīng)走在了世界的前列，5G移動(dòng)通訊核心專(zhuān)利數量全球第一，率先實(shí)現了規模化的應用。一部小小的電話(huà)機在（改革開(kāi)放）45年間（1978-2023）的變遷，折射出我們國家的科技實(shí)力由弱到強，由點(diǎn)的突破到系統能力的提升，從“跟跑”到“并跑”，再到“領(lǐng)跑”的發(fā)展歷程。科技創(chuàng )新是國家賴(lài)之以強、企業(yè)賴(lài)之以贏(yíng)、人民生活賴(lài)之以美好的根本動(dòng)力和力量源泉。

　　縱觀(guān)世界的發(fā)展歷程，創(chuàng )新始終是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展的重要力量，也是推動(dòng)人類(lèi)社會(huì )進(jìn)步的重要引擎。18世紀以蒸汽機為代表的重大發(fā)明，成就了第一次工業(yè)革命，開(kāi)啟了人類(lèi)社會(huì )的現代化進(jìn)程。19世紀，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，以電氣化為特征的第二次工業(yè)革命中機器普遍地替代了人的體力，極大地推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展。20世紀，量子論、相對論的科學(xué)突破催生了信息科學(xué)和生命科學(xué)，引發(fā)了以航空、電子、核能、計算機和互聯(lián)網(wǎng)為里程碑的多輪技術(shù)革命浪潮，孕育了一大批的新興產(chǎn)業(yè)。以美國為代表的一些國家正是抓住了科技革命難得的機遇，實(shí)現了經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力和綜合國力的迅速增強，率先完成工業(yè)化，成為了現代化的國家。

　　1978年，在改革開(kāi)放大航船即將起航之際，黨中央召開(kāi)了全國科學(xué)大會(huì )，鄧小平同志在大會(huì )上作出科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的重要論斷，我們迎來(lái)了“科學(xué)的春天”。1995年，黨中央、國務(wù)院召開(kāi)全國科學(xué)技術(shù)大會(huì )，江澤民同志發(fā)表重要講話(huà)，號召實(shí)施科教興國戰略，科學(xué)技術(shù)成為國家發(fā)展的主動(dòng)力。2006年，《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要（2006-2020年）》頒布實(shí)施，提出動(dòng)員全黨全社會(huì )的力量建設創(chuàng )新型國家的戰略目標。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視創(chuàng )新，圍繞深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，把創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，吹響了向世界科技強國進(jìn)軍的號角，高水平科技自立自強成為國家發(fā)展的戰略支撐。

　　改革開(kāi)放45年（1978-2023），我國的科技創(chuàng )新發(fā)展取得了重大突破和顯著(zhù)成就，我們已經(jīng)邁入創(chuàng )新型國家的行列。巨大的成就首先表現在一系列亮眼的數據上，世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的《2022年全球創(chuàng )新指數報告》顯示，我國的創(chuàng )新能力綜合排名從2012年的第34位上升為2022年的第11位，連續十年穩步上升，居于36個(gè)中高收入經(jīng)濟體之首。2022年，全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入總量超過(guò)3萬(wàn)億元；研發(fā)投入與國內生產(chǎn)總值之比達到2.54%，超過(guò)歐盟國家的平均水平，研發(fā)人員總量、科學(xué)論文發(fā)表數量和專(zhuān)利申請數量均居世界第一。巨大的成就還表現在我國的科技競爭力大幅度躍升，涌現出一大批科技創(chuàng )新成果，如載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計算機、衛星導航、核電技術(shù)等。同時(shí)，科技創(chuàng )新成果服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、造福人民、造福社會(huì )，“潤物細無(wú)聲”地讓老百姓真切地感受到科技讓生活更加美好。

　　這是中國科學(xué)院近代物理研究所自主研制的醫用重離子加速器。重離子治療設備被稱(chēng)為“癌癥殺手”，經(jīng)過(guò)加速器加速后的重離子可以直抵病灶，然后集中釋放能量，從而達到殺死癌細胞的作用。重離子放療對正常組織的毒副作用小，患者承受的痛苦小，是目前國際公認的先進(jìn)放療方法。在甘肅武威建成的首臺醫用重離子加速器裝置，95%以上的零配件都是國產(chǎn)的，價(jià)格僅相當于國外同類(lèi)產(chǎn)品的1/3,大大降低了病人的治療成本。這是中交集團在北京市東六環(huán)的入地改造工程，采用的超大口徑國產(chǎn)盾構機將7.4公里的道路完整地搬入地下。這臺盾構機的總重量超過(guò)了4500噸，最大開(kāi)挖直徑超過(guò)16米，每天可以向前掘進(jìn)24米。昔日，把北京城市副中心分割為東西兩個(gè)部分的東六環(huán)，不知不覺(jué)間“潛入”了地下，地面將會(huì )被改造成市民休閑娛樂(lè )的城市公園。國產(chǎn)盾構機在地下垂直方向也能大顯身手。這是上海市靜安區的城市地下智慧車(chē)庫，這個(gè)由中鐵十五局建設的項目，采用我國自主研發(fā)的世界上最大直徑的垂直掘進(jìn)機，在上海市最為繁華的城區打造出地面1層、地下19層的立體停車(chē)場(chǎng)，地面占地面積僅為286平方米，有304個(gè)停車(chē)位，通過(guò)手機APP和AGV搬運機器人存取車(chē)輛，存取車(chē)的時(shí)間平均不超過(guò)90秒。回顧這些令人矚目的成就，我們能夠看到，是科技創(chuàng )新為改革開(kāi)放注入強勁的動(dòng)力。那么創(chuàng )新的動(dòng)力之源又從何處來(lái)，為什么改革開(kāi)放45年間（1978-2023），我國的科技創(chuàng )新可以從比較低的起點(diǎn)在比較短的時(shí)間實(shí)現快速地追趕，后發(fā)而先至？我想，動(dòng)力之源在于以下三個(gè)方面。

　　第一，向體制機制要動(dòng)力——堅持黨中央對科技創(chuàng )新工作的集中統一領(lǐng)導。在黨中央的領(lǐng)導下，通過(guò)戰略規劃和頂層設計，對科技發(fā)展的重大戰略、重大政策、重大項目、中長(cháng)期和年度工作安排做出科學(xué)部署，一張“藍圖”繪到底。充分發(fā)揮社會(huì )主義國家集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，在關(guān)鍵領(lǐng)域重要環(huán)節加強科技創(chuàng )新資源的統籌安排，運用新型舉國體制組織調動(dòng)科技資金、人才隊伍、基礎設施和市場(chǎng)資源，實(shí)現科技創(chuàng )新前沿領(lǐng)域的換道超車(chē)和變道超車(chē)。以移動(dòng)通訊技術(shù)為例，2000年我國提出了擁有自主知識產(chǎn)權的3G技術(shù)標準，得到國際電信聯(lián)盟的認可，成為聯(lián)盟向全球發(fā)布的3G標準之一。但是，同美國、歐洲的標準相比，我國的3G標準起步晚、積累少，更為困難的是缺乏產(chǎn)業(yè)配套，從技術(shù)測試到終端產(chǎn)品再到通信服務(wù)幾乎全部都是空白。當時(shí)很多人不相信，中國僅憑技術(shù)標準就能夠實(shí)現科技創(chuàng )新的產(chǎn)業(yè)化。黨中央從國家發(fā)展戰略的高度決定，堅定不移地推進(jìn)我國3G技術(shù)標準的商業(yè)化應用，在政府的推動(dòng)下，舉全國之力，走出了一條政產(chǎn)學(xué)研用緊密結合的科技創(chuàng )新路子，打通了從實(shí)驗室到市場(chǎng)的創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。在3G技術(shù)發(fā)展的基礎上，我國又提前布局了4G的技術(shù)，百度、騰訊、阿里巴巴等一大批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)乘勢而上，成為移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的弄潮兒。5G時(shí)代，我國已經(jīng)成為領(lǐng)跑者，在技術(shù)標準、專(zhuān)利申請和市場(chǎng)應用開(kāi)發(fā)等方面都是全球技術(shù)的主要推動(dòng)者和實(shí)施者。

　　第二，向市場(chǎng)應用要動(dòng)力——充分發(fā)揮我國超大規模的市場(chǎng)優(yōu)勢。創(chuàng )新從根本上來(lái)說(shuō)是經(jīng)濟概念而非簡(jiǎn)單的技術(shù)范疇。經(jīng)濟學(xué)家熊彼特在一百多年前就指出，創(chuàng )新是企業(yè)家對生產(chǎn)要素的重新組合。發(fā)明新產(chǎn)品、運用新工藝、找到新的供應來(lái)源、開(kāi)辟新市場(chǎng)、推行新的生產(chǎn)組織方式都是創(chuàng )新的形式。技術(shù)創(chuàng )新和技術(shù)發(fā)明不同，發(fā)明是根據實(shí)踐應用的要求找到解決問(wèn)題的方案，而技術(shù)創(chuàng )新則是為技術(shù)發(fā)明找到用戶(hù)，并且用戶(hù)愿意為創(chuàng )新支付報酬。從3G到4G再到5G的移動(dòng)通訊科技創(chuàng )新中，我們正是充分地利用了大規模的國內市場(chǎng)，整合協(xié)調產(chǎn)業(yè)資源，促進(jìn)中國標準的快速產(chǎn)業(yè)化，形成了以中國企業(yè)為主體，國際企業(yè)積極參與的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，國產(chǎn)化推動(dòng)了國際化。

　　第三，向創(chuàng )新主體要動(dòng)力——讓企業(yè)真正成為科技創(chuàng )新的主體。企業(yè)是科技和經(jīng)濟緊密結合的重要力量，是科技創(chuàng )新項目決策、資源投入、研發(fā)組織和成果轉化的承擔者。改革開(kāi)放45年間（1978-2023），以華為公司為代表的一大批優(yōu)秀的中國企業(yè)成長(cháng)起來(lái)，無(wú)一不是把科技創(chuàng )新作為企業(yè)發(fā)展的主動(dòng)力，以創(chuàng )新領(lǐng)先打造企業(yè)核心競爭力，進(jìn)而實(shí)現市場(chǎng)競爭領(lǐng)先。政府通過(guò)強化知識產(chǎn)權保護、制定和落實(shí)鼓勵企業(yè)科技創(chuàng )新的政策，引導企業(yè)重視科技創(chuàng )新，不斷加大研發(fā)投入，加快科技成果的轉化。有效市場(chǎng)和有為政府的充分結合，讓機構、人才、設備、資金和項目都活躍起來(lái)，形成以科技創(chuàng )新推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的強大合力。

　　2020年，習近平總書(shū)記在科學(xué)家座談會(huì )上指出，“現在，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民生改善比過(guò)去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強創(chuàng )新這個(gè)第一動(dòng)力。”我國目前面對人口老齡化、經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力不足等一系列新問(wèn)題、新挑戰，迫切需要尋找新引擎、新動(dòng)能。改革還要不斷深化，開(kāi)放的大門(mén)只會(huì )越開(kāi)越大，科技創(chuàng )新的動(dòng)力還需不斷增強。“雖有智慧，不如乘勢”，在中國式現代化的新征程上，我們要搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機遇，在人工智能、低碳技術(shù)、量子技術(shù)、生命工程等前沿領(lǐng)域，找準突破口，下好先手棋，向科技創(chuàng )新要動(dòng)力，讓高水平科技自立自強真正成為高質(zhì)量發(fā)展的戰略支撐。