央視網(wǎng)消息：習(xí)近平總書記指出，“一個(gè)案例勝過一打文件。”為進(jìn)一步充分發(fā)揮司法裁判的規(guī)則引領(lǐng)和價(jià)值導(dǎo)向作用，最高人民法院遴選發(fā)布近年來生效的5個(gè)依法懲治危害公共安全犯罪典型案例，以進(jìn)一步明確裁判標(biāo)準(zhǔn)，提升案件審判效果。

　　此次發(fā)布的5個(gè)典型案例，有效回應(yīng)了實(shí)踐中存在的危害公共安全刑事案件法律適用、刑事政策把握方面存在的問題。其中，案例1“李某晨以危險(xiǎn)方法危害公共安全案”涉及以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的認(rèn)定問題，明確了高空拋物行為構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；案例2“王某崗破壞易燃易爆設(shè)備案”明確破壞正在使用的油氣設(shè)備盜竊油氣導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)的構(gòu)成破壞易燃易爆設(shè)備罪，同時(shí)構(gòu)成盜竊罪的應(yīng)擇一重罪處罰；案例3“劉某魁、孫某梅非法買賣槍支案”明確審理涉以壓縮氣體為動(dòng)力的槍支、氣槍鉛彈刑事案件不能唯槍支數(shù)量論，需要綜合考慮包括槍口比動(dòng)能等在內(nèi)的案件各方面情節(jié)，合理確定行為人的刑事責(zé)任，確保罪責(zé)刑相適應(yīng)；案例4“祁某華重大責(zé)任事故案”涉及近年來發(fā)生的一起重大建筑物坍塌事故，明確對(duì)于引發(fā)生產(chǎn)安全事故起最關(guān)鍵作用的首要責(zé)任人要堅(jiān)持依法從嚴(yán)懲處，滿足人民群眾對(duì)公平正義的心理期待；案例5“吳某波危險(xiǎn)作業(yè)案”明確了《中華人民共和國(guó)刑法修正案（十一）》增設(shè)的危險(xiǎn)作業(yè)罪這一新罪名的定罪標(biāo)準(zhǔn)，有利于司法實(shí)踐中準(zhǔn)確適用該罪名有效懲治嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。危害公共安全犯罪涉及行業(yè)領(lǐng)域廣泛，人民群眾關(guān)注度高，司法實(shí)踐中存在的問題較多，各級(jí)人民法院要不斷加強(qiáng)對(duì)相關(guān)問題的調(diào)查研究和歸納總結(jié)，正確理解、準(zhǔn)確適用法律，確保相關(guān)案件特別是影響重大案件得到依法妥善處理；堅(jiān)持“抓前端、治未病”，依法履行好司法建議職責(zé)，針對(duì)審判實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的基層社會(huì)治理和風(fēng)險(xiǎn)防控、危險(xiǎn)物品管理管控、市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全管理和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門開展監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)等方面存在的普遍性、趨勢(shì)性問題，積極及時(shí)有針對(duì)性地提出司法建議，督促有關(guān)部門堵塞漏洞、改進(jìn)工作，及時(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

　　下一步，最高人民法院將監(jiān)督、指導(dǎo)地方各級(jí)人民法院，進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)依法做好審理危害公共安全刑事案件工作的重要意義，準(zhǔn)確把握通過審判工作維護(hù)公共安全的基本要求，準(zhǔn)確適用刑法、刑事訴訟法和相關(guān)司法解釋、規(guī)范性文件規(guī)定，抓實(shí)公正與效率，做實(shí)能動(dòng)司法，進(jìn)一步提升審理危害公共安全刑事案件工作水平，促進(jìn)提高公共安全治理水平，切實(shí)維護(hù)好公共安全，更加有力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化。

　　依法懲治危害公共安全犯罪典型案例

　　案例1

　　李某晨以危險(xiǎn)方法危害公共安全案

　　——故意從高空向公共場(chǎng)所連續(xù)拋擲酒瓶和玻璃杯致人重傷構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪

　　（一）基本案情

　　2017年5月18日14時(shí)許，被告人李某晨受老鄉(xiāng)的邀請(qǐng)，到重慶市沙坪壩區(qū)某小區(qū)21樓房屋內(nèi)飲酒，該房屋客廳陽臺(tái)外系重慶市某中學(xué)的操場(chǎng)。當(dāng)日18時(shí)許，李某晨因心情不好，故意將一個(gè)空啤酒瓶從客廳陽臺(tái)丟到樓下操場(chǎng)上，啤酒瓶掉落到學(xué)校操場(chǎng)上后破碎，碎片反彈到正在學(xué)校操場(chǎng)上鍛煉的一名學(xué)生的后背上。數(shù)分鐘后，李某晨又將一個(gè)帶手柄玻璃杯從客廳陽臺(tái)丟到樓下操場(chǎng)上，玻璃杯砸中正在學(xué)校操場(chǎng)上鍛煉的學(xué)生葉某某（被害人，13歲）頭部，致葉某某頭部嚴(yán)重受傷，構(gòu)成重傷二級(jí)。

　　（二）裁判結(jié)果

　　重慶市沙坪壩區(qū)人民法院審理認(rèn)為，被告人李某晨從建筑物高層上先后將空啤酒瓶、玻璃杯扔向?qū)W校操場(chǎng)，危險(xiǎn)性與刑法規(guī)定的放火、決水、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)等行為相當(dāng)，可能危害不特定人員的生命、健康以及公私財(cái)產(chǎn)安全，并實(shí)際造成了1人重傷的嚴(yán)重后果。李某晨明知從21樓高層住房高空拋物是一種危險(xiǎn)行為，且在拋擲啤酒瓶時(shí)已經(jīng)看見樓下系學(xué)校操場(chǎng)、有學(xué)生正在操場(chǎng)上鍛煉，為發(fā)泄情緒不計(jì)后果將空啤酒瓶和玻璃杯扔下，造成被害人重傷的嚴(yán)重后果，主觀上具有故意心態(tài)，行為客觀上存在造成更加嚴(yán)重危害后果的可能性，符合以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的構(gòu)成要件。李某晨歸案后坦白認(rèn)罪，可以從輕處罰。據(jù)此，于2018年2月1日作出判決，以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪判處被告人李某晨有期徒刑十年。一審宣判后，李某晨提出上訴。重慶市第一中級(jí)人民法院于同年5月4日作出裁定，駁回上訴，維持原判。

　　案例2

　　王某崗破壞易燃易爆設(shè)備案

　　——破壞正在使用的油氣設(shè)備盜竊油氣導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)構(gòu)成破壞易燃易爆設(shè)備罪

　　（一）基本案情

　　2012年8月30日凌晨3時(shí)許，被告人王某崗伙同趙某田、趙某龍、毛某兵（均已判刑）和劉某春（已在本案中死亡），攜帶管鉗、膠管等工具，駕駛兩輛面包車至天津市濱海新區(qū)津歧公路東側(cè)大港油田采油一廠作業(yè)一區(qū)正在作業(yè)的港511K井，打開油井閥門接上膠管盜竊原油。其間，因油井釋放的可燃?xì)怏w濃度過大，劉某春?jiǎn)?dòng)面包車時(shí)引發(fā)火災(zāi)，造成油井開關(guān)控制柜、電纜、儀表和兩輛盜油面包車被燒毀，劉某春全身被燒傷，后經(jīng)醫(yī)治無效死亡。經(jīng)鑒定，被燒毀的電纜等物品共計(jì)價(jià)值6120元。王某崗于2021年3月11日被抓獲。

　　（二）裁判結(jié)果

　　天津市濱海新區(qū)人民法院審理認(rèn)為，被告人王某崗伙同他人采用破壞性手段盜竊正在生產(chǎn)的油井中的原油，致1人死亡，造成嚴(yán)重后果，行為已構(gòu)成破壞易燃易爆設(shè)備罪。王某崗與多名同案犯事先就盜竊原油進(jìn)行預(yù)謀，并共同實(shí)施盜竊原油行為，系主犯。王某崗歸案后如實(shí)供述自己罪行，構(gòu)成坦白，依法可以從輕處罰；自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可以依法從寬處理。據(jù)此， 于2021年6月3日作出判決，以破壞易燃易爆設(shè)備罪判處被告人王某崗有期徒刑十年。一審宣判后無抗訴、上訴，判決已發(fā)生法律效力。

　　案例3

　　劉某魁、孫某梅非法買賣槍支案

　　——綜合考慮案件情節(jié)確定涉氣槍刑事案件的刑事責(zé)任

　　（一）基本案情

　　2013年12月，浙江省桐廬縣男子張某煒、方某俊（均另案處理）欲開設(shè)真人CS野戰(zhàn)俱樂部，通過他人介紹與北京市賣家被告人劉某魁取得聯(lián)系洽談購(gòu)買彩彈槍事宜。2014年12月，張某煒、方某俊前往北京市向劉某魁支付現(xiàn)金3萬元，劉某魁將40支彩彈槍成套散件郵寄給張某煒，張某煒將尾款6萬元交由物流公司轉(zhuǎn)交給劉某魁。

　　2014年6月，被告人孫某梅欲為其與他人共同經(jīng)營(yíng)的黑龍江省齊齊哈爾市某拓展訓(xùn)練公司購(gòu)買開展野外真人CS游戲所需槍支，經(jīng)與共同經(jīng)營(yíng)人商議后，由共同經(jīng)營(yíng)人通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系到劉某魁，并前往北京市從劉某魁處以3.2萬元的價(jià)格購(gòu)得24支彩彈槍成套散件及彩彈5000余發(fā)，通過物流途徑發(fā)往齊齊哈爾市孫某梅等人處。

　　經(jīng)鑒定，涉案彩彈槍中，張某煒和方某俊購(gòu)買的15支、孫某梅等人購(gòu)買的3支的槍口比動(dòng)能在1.8焦耳/平方厘米以上，符合相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定為以壓縮氣體為動(dòng)力的槍支，但槍口比動(dòng)能總體較低；其余46支彩彈槍不能正常擊發(fā)或槍口比動(dòng)能小于1.8焦耳/平方厘米，不能認(rèn)定為槍支。

　　（二）裁判結(jié)果

　　黑龍江省齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人劉某魁、孫某梅的行為均構(gòu)成非法買賣槍支罪，綜合考慮各被告人的主觀惡性、買賣槍支數(shù)量、用途、危害后果、認(rèn)罪態(tài)度等，于2019年5月9日作出判決，對(duì)被告人劉某魁以非法買賣槍支罪判處有期徒刑三年六個(gè)月；對(duì)被告人孫某梅以非法買賣槍支罪判處有期徒刑一年，緩刑一年，并按照法定刑以下判處刑罰程序報(bào)請(qǐng)核準(zhǔn)。最高人民法院經(jīng)復(fù)核認(rèn)為，原判對(duì)劉某魁以非法買賣槍支罪判處有期徒刑罰三年六個(gè)月，不屬于需要在法定刑以下判處刑罰報(bào)請(qǐng)核準(zhǔn)的情形，且對(duì)孫某梅所判刑罰過重，裁定不核準(zhǔn)并撤銷對(duì)被告人劉某魁、孫某梅的量刑，發(fā)回齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)人民法院重新審判。齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)人民法院經(jīng)重新審理，于2022年5月30日作出判決，對(duì)被告人劉某魁以非法買賣槍支罪判處有期徒刑三年六個(gè)月；對(duì)被告人孫某梅以非法買賣槍支罪免予刑事處罰。一審宣判后無抗訴、上訴，判決已發(fā)生法律效力。

　　案例4

　　祁某華重大責(zé)任事故案

　　——從嚴(yán)懲處生產(chǎn)安全事故首要責(zé)任人

　　（一）基本案情

　　山西省襄汾縣陶寺鄉(xiāng)陳莊村西南陶云公路邊的聚仙飯店由被告人祁某華投資經(jīng)營(yíng)。1993年，祁某華在未取得集體土地建設(shè)用地審批手續(xù)的情況下，在其家庭承包的責(zé)任田上自建兩層建筑物，后經(jīng)多次違規(guī)擴(kuò)建于2016年形成現(xiàn)有規(guī)制，包括南房上下二層五間、西平房二間、北房上下五間、南北房之間一層頂部由預(yù)制板搭建二層頂部由彩鋼瓦搭建形成的雙層空間，其中一層空間用于飯店經(jīng)營(yíng)（即宴會(huì)廳）、二層空間住人，總建筑面積達(dá)1157.05平方米。聚仙飯店歷次擴(kuò)建均由無資質(zhì)包工頭按照祁某華的要求承建或由祁某華聘請(qǐng)親朋好友自建，擴(kuò)建活動(dòng)無專業(yè)設(shè)計(jì)、無工程監(jiān)理、無竣工驗(yàn)收、無相關(guān)資料、無維護(hù)記錄。祁某華違法占用土地建設(shè)房屋期間，兩次通過不正當(dāng)手段取得未經(jīng)審批的《集體土地建設(shè)使用證》，拒不執(zhí)行原襄汾縣國(guó)土資源局下達(dá)的處罰決定書和襄汾縣人民法院下達(dá)的行政裁定書；將未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)與施工、未經(jīng)過竣工驗(yàn)收的農(nóng)房用于從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，飯店開業(yè)以來存在證照逾期經(jīng)營(yíng)行為。

　　2020年8月29日，襄汾縣陶寺鄉(xiāng)安李村村民在聚仙飯店舉辦壽宴，預(yù)定了25桌宴席。按照當(dāng)?shù)亓?xí)俗，壽宴安排早、午兩餐。早餐后，數(shù)十名村民在聚仙飯店宴會(huì)廳內(nèi)打牌、聊天或者在北樓后院看戲，等候午宴。當(dāng)日9時(shí)40分許，因建筑結(jié)構(gòu)整體性差，承重磚柱及北樓二層屋面荷載嚴(yán)重超載，聚仙飯店宴會(huì)廳、北樓二層南半部分和鋼結(jié)構(gòu)采光頂棚突然發(fā)生坍塌，造成29人死亡、28人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1164.35萬元。經(jīng)山西省人民政府批準(zhǔn)組成事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，聚仙飯店“8·29”坍塌事故是一起因違法違規(guī)占地建設(shè)，且在無專業(yè)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工的情形下，多次盲目改造擴(kuò)建，建筑物工程質(zhì)量存在嚴(yán)重缺陷，導(dǎo)致在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中部分建筑物坍塌的重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故直接原因?yàn)椋巯娠埖杲ㄖY(jié)構(gòu)整體性差，經(jīng)多次加建后，使宴會(huì)廳東北角承重磚柱Ⅲ長(zhǎng)期處于高應(yīng)力狀態(tài)；北樓二層A區(qū)屋面預(yù)制板長(zhǎng)期處于超荷載狀態(tài)，在其上部高爐水渣保溫層的持續(xù)壓力下，發(fā)生脆性斷裂，形成對(duì)宴會(huì)廳頂板的猛烈沖擊，導(dǎo)致東北角承重磚柱Ⅲ崩塌，最終造成北樓二層南半部分和宴會(huì)廳整體坍塌。事故發(fā)生時(shí)，不排除當(dāng)?shù)匕嗽路輳?qiáng)降雨的影響。

　　（二）裁判結(jié)果

　　山西省襄汾縣人民法院審理認(rèn)為，被告人祁某華作為發(fā)生坍塌事故的聚仙飯店的實(shí)際投資人和經(jīng)營(yíng)者，在長(zhǎng)達(dá)20余年的時(shí)間內(nèi)先后對(duì)該飯店進(jìn)行8次擴(kuò)建，且均由無資質(zhì)施工人員在無建筑審批、無專業(yè)設(shè)計(jì)、無工程監(jiān)理、無竣工驗(yàn)收的情況下盲目擴(kuò)建，在建筑物工程質(zhì)量存在嚴(yán)重缺陷、對(duì)安全隱患未作全面評(píng)估的情況下用于從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，導(dǎo)致在經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)坍塌，造成重大安全事故，危害生產(chǎn)、作業(yè)安全，行為已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。祁某華長(zhǎng)期違規(guī)占地，多次違章擴(kuò)建，且拒不執(zhí)行國(guó)土資源管理部門的處罰決定，在飯店建筑存在事故隱患的狀態(tài)下，未采取有效措施而經(jīng)營(yíng)使用，導(dǎo)致飯店建筑坍塌并造成重大事故后果，對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任和首要責(zé)任，屬于情節(jié)特別惡劣。祁某華多次違規(guī)建設(shè)且拒不執(zhí)行有關(guān)部門處罰決定，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成特別重大損失，社會(huì)影響特別惡劣。據(jù)此，于2022年4月29日作出判決，以重大責(zé)任事故罪判處被告人祁某華有期徒刑七年。一審宣判后無抗訴、上訴，判決已發(fā)生法律效力。

　　案例5

　　吳某波危險(xiǎn)作業(yè)案

　　——在生產(chǎn)、作業(yè)中違反安全管理規(guī)定導(dǎo)致出現(xiàn)重大事故險(xiǎn)情或者發(fā)生輕微事故屬于危險(xiǎn)作業(yè)罪中的“現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)”

　　（一）基本案情

　　2021年1月，被告人吳某波購(gòu)得浙岱漁15381船并辦理了漁業(yè)船舶所有權(quán)登記，吳某波為該船所有人并百分百占股。同年8月2日，浙江省岱山縣海洋行政執(zhí)法局會(huì)同岱山縣岱東鎮(zhèn)人民政府對(duì)浙岱漁15381船進(jìn)行開捕前登船檢查，發(fā)現(xiàn)該船有船長(zhǎng)1名（吳某波）、船副1名、助理船副1名和輪機(jī)長(zhǎng)1名（實(shí)際船副和輪機(jī)長(zhǎng)并不在該船作業(yè)，系由吳某波找來應(yīng)付檢查），職務(wù)船員已達(dá)到最低配備標(biāo)準(zhǔn)，但有6名船員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、未取得船員證書，不符合出航條件，遂指令吳某波禁止離港并停業(yè)整改，但吳某波未予整改。8月7日15時(shí)許，在船副和輪機(jī)長(zhǎng)未實(shí)際登船作業(yè)、僅有吳某波和助理船副登船的情況下，吳某波駕駛浙岱漁15381船搭載助理船副和19名船員（其中7人有船員證書，12人無船員證書），擅自從岱山縣南峰碼頭單船開航往長(zhǎng)江口方向航行出海作業(yè)。當(dāng)日23時(shí)30分許，因違規(guī)駕駛、操作不當(dāng)及航道復(fù)雜、航線生疏等原因，浙岱漁15381船在長(zhǎng)江口深水航道北導(dǎo)堤附近發(fā)生觸損側(cè)翻沉沒。事故發(fā)生后，吳某波等21人乘坐兩只救生筏逃生，至8月8日4時(shí)許先后被東海救102船和嘉舟9船救起，船上人員全部獲救。8月13日，經(jīng)公安機(jī)關(guān)電話通知，吳某波自行到案并如實(shí)供述了犯罪事實(shí)。

　　（二）裁判結(jié)果

　　浙江省岱山縣人民法院審理認(rèn)為，涉案漁船上僅有船長(zhǎng)和助理船副各1名，職務(wù)船員嚴(yán)重配備不足，屬于有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的存在重大事故隱患的情形。相關(guān)職能部門發(fā)現(xiàn)案涉漁船存在重大事故隱患后，責(zé)令其禁止離港、停止作業(yè)并整改，被告人吳某波在接到職能部門行政命令后拒不整改，明知案涉漁船存在重大事故隱患，故意弄虛作假、逃避檢查，導(dǎo)致案涉漁船在擅自出航后不久即發(fā)生船舶沉沒事故，21名人員落水深夜在大海上漂流，具有隨時(shí)可能危及生命的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，行為已構(gòu)成危險(xiǎn)作業(yè)罪。吳某波經(jīng)公安機(jī)關(guān)電話通知后自行到案并如實(shí)供述自己罪行，依法構(gòu)成自首，可以從輕處罰。據(jù)此，于2022年11月10日作出判決，以危險(xiǎn)作業(yè)罪判處被告人吳某波有期徒刑八個(gè)月。一審宣判后，吳某波提出上訴。浙江省舟山市中級(jí)人民法院于2023年1月17日作出裁定，駁回上訴，維持原判。