本報記者 顧陽(yáng)

　　“2021年，全國綜合保稅區以不到十萬(wàn)分之五的國土面積，實(shí)現全國七分之一強的外貿進(jìn)出口值，全年實(shí)現進(jìn)出口值5.9萬(wàn)億元。”在海關(guān)總署近日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，海關(guān)總署自貿區和特殊區域發(fā)展司司長(cháng)陳振沖說(shuō)。

　　據統計，2021年全國綜合保稅區進(jìn)出口值同比增長(cháng)了23.8%，較同期全國外貿進(jìn)出口增速高出了2.4個(gè)百分點(diǎn)，占同期全國外貿進(jìn)出口值的15.1%，對我國外貿的貢獻率達16.5%。截至目前，我國綜合保稅區數量達到155個(gè)，占現有海關(guān)特殊監管區域數量的比例達92.8%，已成為海關(guān)特殊監管區域絕對主力軍。

　　位于江蘇昆山綜合保稅區的世碩電子(昆山)有限公司，主要從事蘋(píng)果手機及數字音頻編碼設備等電子信息產(chǎn)品的制造及維修業(yè)務(wù)。“在昆山海關(guān)的全程指導下，尤其是應用了‘智慧核銷(xiāo)’功能后，企業(yè)的研發(fā)業(yè)務(wù)快速落地，維修業(yè)務(wù)持續放量，不斷向‘微笑曲線(xiàn)’兩端發(fā)展，形成增收又增利的良性循環(huán)。”該公司關(guān)務(wù)經(jīng)理李蘇說(shuō)。

　　“綜合保稅區的優(yōu)勢在于保稅、免稅、退稅等優(yōu)惠政策，在支持保稅維修、跨境電商網(wǎng)購保稅、保稅租賃貿易業(yè)務(wù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展方面具有天然優(yōu)勢。”陳振沖表示。

　　據介紹，2021年，全國綜合保稅區內產(chǎn)業(yè)穩步升級，保稅維修業(yè)務(wù)進(jìn)出口值1856.7億元，同比增長(cháng)3.8%；跨境電商網(wǎng)購保稅業(yè)務(wù)進(jìn)出口值688.2億元，同比增長(cháng)9.9%；保稅租賃貿易業(yè)務(wù)進(jìn)出口值1121.2億元，同比增長(cháng)40.6%。新興業(yè)態(tài)對綜合保稅區高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用不斷提升，全國綜合保稅區的發(fā)展活力顯著(zhù)增強。

　　陳振沖說(shuō)，今年綜合保稅區將進(jìn)一步發(fā)揮保稅、免稅、退稅等政策優(yōu)勢，制定相應的管理制度，推動(dòng)外貿創(chuàng )新發(fā)展。海關(guān)將繼續積極支持各類(lèi)新業(yè)態(tài)在綜合保稅區先行先試，制定相應的管理制度，推動(dòng)政策紅利落地。

　　將于今年4月1日起正式實(shí)施的海關(guān)綜合保稅區管理辦法，明確了綜合保稅區內企業(yè)可依法開(kāi)展的業(yè)務(wù)范圍，同時(shí)鼓勵各地根據當地產(chǎn)業(yè)特色、資源優(yōu)勢，發(fā)展適合進(jìn)入綜合保稅區的項目，布局符合綜合保稅區政策的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，據不完全統計，全國已有15個(gè)省級政府出臺了促進(jìn)綜合保稅區高質(zhì)量發(fā)展的地方性政策措施，優(yōu)化綜合保稅區營(yíng)商環(huán)境效果明顯，開(kāi)發(fā)建設步伐加快。

　　目前，全國21個(gè)自貿試驗區中已設立60個(gè)綜合保稅區，綜合保稅區在完善政策、拓展功能方面充分發(fā)揮了先行先試作用，改革創(chuàng )新氛圍活躍，其中，選擇性征收關(guān)稅政策等就是優(yōu)先在自貿試驗區綜合保稅區內先行先試，再向全國其他綜合保稅區推廣的。在國務(wù)院第一批14項復制推廣自由貿易試驗區改革試點(diǎn)經(jīng)驗中，海關(guān)特殊監管區域創(chuàng )新就占了6項。

　　對于如何繼續推進(jìn)綜合保稅區高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展，陳振沖表示，將在嚴格新設綜合保稅區審核報批的基礎上，推進(jìn)海關(guān)特殊監管區域和自貿試驗區統籌發(fā)展；進(jìn)一步加強事中事后監督，壓緊壓實(shí)地方政府主體責任，指導各綜合保稅區因地制宜、體現特色、錯位發(fā)展。

　　“同時(shí)還要做好綜合保稅區年度發(fā)展績(jì)效評估工作，嚴格按照相關(guān)規定，對發(fā)展不理想的綜合保稅區按程序實(shí)施退出工作。”陳振沖強調說(shuō)。