(經(jīng)濟觀(guān)察)平穩開(kāi)局后，中國經(jīng)濟如何應對多重不確定性？

　　中新社北京4月18日電 (記者 王恩博)今年一季度中國經(jīng)濟同比增長(cháng)4.8%，開(kāi)局總體平穩。面對進(jìn)一步加大的下行壓力，哪些不確定性需要重點(diǎn)關(guān)注？在18日舉行的中新社“國是論壇：2022年一季度經(jīng)濟形勢分析會(huì )”上，多位專(zhuān)家給出答案。

　　外貿是2021年中國經(jīng)濟增長(cháng)的重要支撐。但在去年6.05萬(wàn)億美元規模、30%高速增長(cháng)的基數之上，中國官方曾直言“今年外貿形勢十分嚴峻”，這也給穩增長(cháng)帶來(lái)不確定性。

　　在中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員高凌云看來(lái)，當前中國外貿形勢有“近慮”但無(wú)“遠憂(yōu)”。“近慮”主要體現為“外縮內緊”：“外縮”指受全球新冠疫情反復影響，外需面臨不穩定性增加和份額被擠占等情況；“內緊”則主要體現在原材料、大宗商品等出現供應鏈局部堵點(diǎn)，運力結構性失衡等。

　　從長(cháng)遠看，高凌云認為，盡管目前全球經(jīng)濟增速趨緩，但整體復蘇態(tài)勢沒(méi)有變化，中國進(jìn)出口增長(cháng)基本面亦沒(méi)為改變。同時(shí)，中國官方助企紓困政策、跨周期調節的外貿政策力度可能會(huì )適時(shí)加大，對外貿增長(cháng)起到支撐作用。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)、商務(wù)部原副部長(cháng)魏建國對外貿前景亦持相對樂(lè )觀(guān)態(tài)度。他分析稱(chēng)，每年4至6月是中國外貿企業(yè)接單、發(fā)貨旺季。預計出口將在二三季度發(fā)力，一定程度上減輕中國經(jīng)濟壓力，進(jìn)口也將很快反彈，為經(jīng)濟增長(cháng)提供支撐。

　　美聯(lián)儲激進(jìn)的加息步伐，是另一不確定性源頭。中國人民大學(xué)中國資本市場(chǎng)研究院聯(lián)席院長(cháng)趙錫軍分析稱(chēng)，其影響在于美聯(lián)儲每一次加息都可能導致市場(chǎng)預期出現變化甚至逆轉。此外，美聯(lián)儲不斷加息會(huì )否導致美國金融市場(chǎng)積累的高風(fēng)險暴發(fā)甚至崩盤(pán)，亦需要密切關(guān)注。

　　趙錫軍強調，對于中國而言，重要的是保持國內經(jīng)濟穩定，保持政策相對定力，控制好風(fēng)險點(diǎn)，“盡可能準備充分一些，減少潛在外來(lái)影響的負面沖擊”。

　　亦有觀(guān)點(diǎn)認為，美聯(lián)儲加息或掣肘中國貨幣政策。中國銀行首席研究員宗良表示，近年來(lái)中國貨幣政策既有總量政策也有結構政策，在美國高通脹和中美利率倒掛背景下，美聯(lián)儲加息可能使中國總量政策空間縮小。因此，下一步要在總量與結構政策中適當加大一些精準投向，讓“水”能夠更好地澆到“旱地”上，以起到更好效果。

　　國際環(huán)境更趨復雜嚴峻，國內疫情頻發(fā)亦帶來(lái)考驗。宗良提醒，當前疫情多點(diǎn)散發(fā)，特別是出現在較發(fā)達地區，如上海、廣東深圳等沿海地區。“這些區域一旦出現經(jīng)濟表現小幅下降，就會(huì )有較大影響。”

　　面對疫情帶來(lái)的不確定因素，今年以來(lái)，中國各方面積極出臺有利于經(jīng)濟穩定的政策，對沖下行壓力，成為一季度經(jīng)濟平穩開(kāi)局的重要支撐。

　　“一季度經(jīng)濟數據證明，中國的宏觀(guān)調控能力增強、水平提升。”中國財政科學(xué)研究院研究員、原副院長(cháng)白景明提及，今年一季度疫情對經(jīng)濟沖擊較大，積極的財政政策發(fā)力適當靠前，專(zhuān)項債加快發(fā)行，退稅減稅支持企業(yè)，連串政策“組合拳”穩定了宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)。

　　宏觀(guān)政策應如何提供更多“確定性”？白景明認為，積極的財政政策靠前發(fā)力關(guān)鍵是在落實(shí)。以地方政府專(zhuān)項債為例，如果專(zhuān)項債不能及時(shí)發(fā)出去，就形成不了實(shí)物工作量，難以拉動(dòng)投資、刺激經(jīng)濟。下一步，要抓緊下達剩余專(zhuān)項債額度，向償債能力強、項目多儲備足的地區傾斜。(完)