中新財經(jīng)4月20日電 19日，最高人民法院舉行人民法院助力中小微企業(yè)發(fā)展典型案例和創(chuàng )新機制新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布人民法院助力中小微企業(yè)發(fā)展的15個(gè)典型案例和創(chuàng )新機制，進(jìn)一步維護有利于中小微企業(yè)公平競爭的市場(chǎng)秩序。

　　最高法對外發(fā)布15個(gè)助力中小微企業(yè)發(fā)展的典型案例和創(chuàng )新機制，旨在總結一季度落實(shí)前述指導意見(jiàn)形成經(jīng)驗基礎上，進(jìn)一步推動(dòng)形成全國法院上下同步、齊心協(xié)力支持中小微企業(yè)發(fā)展的良好工作局面，讓中小微企業(yè)在前進(jìn)路上更有信心、更有希望、更有保障。

　　一是進(jìn)一步完善平等保護中小微企業(yè)的產(chǎn)權保護制度。嚴格落實(shí)以公平為原則的產(chǎn)權保護制度，對各類(lèi)市場(chǎng)主體依法平等保護，同時(shí)，特別關(guān)注對中小微企業(yè)的產(chǎn)權司法保護。依法規范司法強制措施，加大對錯誤保全損害賠償案件的審查力度，繼續清查超標的查封、亂查封問(wèn)題，嚴防在保全、執行過(guò)程中侵害中小微企業(yè)正當利益的行為。

　　二是進(jìn)一步維護有利于中小微企業(yè)公平競爭的市場(chǎng)秩序。服務(wù)深化“放管服”改革，依法監督和促進(jìn)行政機關(guān)依照法定權限和程序進(jìn)行監管，保護中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權。促進(jìn)落實(shí)全國統一的市場(chǎng)準入負面清單制度，依法破除對中小微企業(yè)在投資、市場(chǎng)準入等領(lǐng)域設置的門(mén)檻，推動(dòng)破除區域分割和地方保護。完善數據保護規則，服務(wù)數字經(jīng)濟，加強反壟斷和反不正當競爭案件審理力度，推動(dòng)破除平臺企業(yè)數據壟斷等問(wèn)題。出臺關(guān)于適用反不正當競爭法的司法解釋?zhuān)芯恐贫〝底纸?jīng)濟環(huán)境下反壟斷適用的裁判規則。健全司法與執法銜接機制，針對新型、疑難、典型案件暢通會(huì )商渠道，互通裁量標準，形成工作合力。優(yōu)化網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)平臺和拍賣(mài)輔助機構制度建設，嚴格依法保障當事人的自主選擇權。各地法院出臺拍賣(mài)輔助工作管理辦法，不斷促進(jìn)網(wǎng)拍平臺、拍輔機構公平有序競爭。

　　三是進(jìn)一步加大對中小微企業(yè)普惠金融的支持力度。依法支持金融機構創(chuàng )新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，特別是中小微企業(yè)的普惠金融產(chǎn)品，助力緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。與全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺共享企業(yè)涉訴信息，幫助金融機構精準“畫(huà)像”貸款企業(yè)，讓信用良好的中小微企業(yè)更容易獲得融資支持。強化對產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和中小微企業(yè)集群融資的保護，依法支持普惠小微貸款政策，助力支農支小再貸款信貸優(yōu)惠利率政策。依法否定規避民間借貸利率司法保護上限的合同條款效力，降低中小微企業(yè)綜合融資成本。支持并鼓勵中小微企業(yè)通過(guò)多渠道直接融資。出臺關(guān)于為設立科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板并試點(diǎn)注冊制改革提供司法保障的意見(jiàn)。北京金融法院提出保障“北交所”25條舉措，支持加大對“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的直接融資力度。將拖欠中小微企業(yè)賬款案件納入快立快審快執“綠色通道”。

　　去年，全國法院開(kāi)展高效為民執行專(zhuān)項行動(dòng)，共執結涉中小微企業(yè)案件25.8萬(wàn)件，執行到位金額567.9億元。

　　四是進(jìn)一步加大對中小微企業(yè)平穩運行的保障力度。充分發(fā)揮司法職能作用，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。完善市場(chǎng)主體退出機制，強化府院聯(lián)動(dòng)，支持政府主導下“封閉運行”等市場(chǎng)主體“出清”，推動(dòng)“僵尸企業(yè)”有序退出。健全市場(chǎng)主體救治機制，充分考慮經(jīng)濟下行壓力和疫情影響下中小微企業(yè)的實(shí)際困難，依法甄別企業(yè)的運營(yíng)狀況和市場(chǎng)前景，對具有挽救價(jià)值的中小微企業(yè)，積極引導通過(guò)破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解等程序，給企業(yè)一定的緩沖期，公平有序清償相應債權，使企業(yè)再獲新生。

　　最高法表示，在剛過(guò)去的一季度，全國法院審結中小微企業(yè)破產(chǎn)重整案件83件，涉及債權總額1673億元，幫助70家有發(fā)展前景的企業(yè)脫困重生，4萬(wàn)余名員工穩住就業(yè)崗位。強化善意文明執行理念，對能“活封”的財產(chǎn)堅決不進(jìn)行“死封”，在保障申請執行人債權的同時(shí)，最大限度降低對中小微企業(yè)的不利影響，堅決避免“辦一個(gè)案子，垮掉一個(gè)企業(yè)”。天津、江蘇、河南、重慶等地法院運用“滾動(dòng)解封”等方式，防止大額資金凍結沖擊中小微企業(yè)資金鏈。

　　五是進(jìn)一步強化對經(jīng)營(yíng)困難中小微企業(yè)紓困解難的對口幫扶。中小微企業(yè)因流動(dòng)性困難不能清償執行債務(wù)的，人民法院積極引導當事人達成減免債務(wù)、延期支付的執行和解協(xié)議；多個(gè)案件由不同人民法院管轄的，由上級法院通過(guò)提級執行、指定執行等方式集中辦理，積極促成當事人達成履行債務(wù)的“一攬子”協(xié)議，防止多頭、分散執行影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

　　六是進(jìn)一步完善支持中小微企業(yè)信用體系建設的協(xié)同機制。與國家發(fā)改委、工信部、市場(chǎng)監管總局、稅務(wù)總局、人民銀行、銀保監會(huì )等部門(mén)，協(xié)同發(fā)力，加強市場(chǎng)主體涉訴信息與相關(guān)部門(mén)信息共享整合，推動(dòng)構建以信用為基礎的新型監管機制。加大對中小微企業(yè)信用信息的保護力度，促進(jìn)信用經(jīng)濟建設，讓更多中小微企業(yè)在信用擔保融資等方面獲益。持續加大執行力度，完善執行聯(lián)動(dòng)機制，依法有效打擊惡意拖欠賬款和逃廢債行為。堅持懲戒失信與褒獎?wù)\信并重，完善關(guān)于失信名單和限制消費制度的司法解釋?zhuān)⑹琶麊畏旨壏诸?lèi)管理和正向激勵等機制，依法精準適用失信懲戒措施。(完)