“韭菜證”擊碎人才夢(mèng)

　　編者按：

　　就業(yè)，一頭連著(zhù)萬(wàn)家燈火，一頭連著(zhù)宏觀(guān)經(jīng)濟。今年受?chē)鴥韧舛嘀匾蛩赜绊懀蜆I(yè)面臨的挑戰明顯增多。求職者一方面，要提高自身的就業(yè)競爭力，另一方面，也得警惕各種“韭菜證”(即“山寨證書(shū)”)。一些年輕人急切的求職心態(tài)被某些機構利用，讓他們成為被收割的“韭菜”，不但錢(qián)財受損，浪費了時(shí)間，還透支了社會(huì )信用。

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　　當第一次在網(wǎng)上看到“碳排放管理師”的廣告時(shí)，24歲的長(cháng)沙女孩陳晨(化名)就被吸引了。

　　今年1月，在電話(huà)咨詢(xún)時(shí)，機構的老師向她保證，拿到“碳排放管理師”證書(shū)后，兼職“掛靠”一年的收入不低于5萬(wàn)元。如果有兩本證書(shū)，一年保底收入是8萬(wàn)元。

　　這對從事財務(wù)工作的陳晨充滿(mǎn)了吸引力，這是一本“含金量很高的證書(shū)”，隨后她和丈夫花了1.2萬(wàn)元報考了“碳排放管理師”證書(shū)考試。

　　很快，陳晨發(fā)現，此前合約承諾的內容與實(shí)際服務(wù)項目不同，她隨后陷入了與培訓機構的退費拉鋸戰。

　　讓她沒(méi)想到的是，最終，培訓機構工作人員私自使用了陳晨和丈夫的身份證號碼等個(gè)人信息，代替兩人參加了1月底的“碳排放管理師”考試，并在今年3月發(fā)放了兩本證書(shū)。至此，培訓機構以完成服務(wù)為由，拒絕退費。對此，陳晨提出質(zhì)疑：“替考來(lái)的證書(shū)能有什么含金量？”

　　北京市盈科律師事務(wù)所律師周浩解釋?zhuān)瑱C構通過(guò)考試作弊的方法取得證書(shū)，實(shí)際是為了不退還所收取的費用，存在欺詐行為，取得的證書(shū)也是無(wú)效的。

　　究其原因，陳晨坦白是被培訓機構忽悠了。“這證書(shū)真的坑，就是‘韭菜證’！”她拿著(zhù)兩張“碳排放管理師”證書(shū)氣憤地說(shuō)道。

　　在黑貓投訴平臺上，至今已有400余人和陳晨的遭遇一樣，投訴他們報考“碳排放管理師”證書(shū)的培訓機構。受害者們還加入了一個(gè)名叫“證書(shū)兼職商討群”的微信群。群里的137名成員都曾被機構蒙騙報名考證，他們來(lái)自全國各地，從事不同的職業(yè)，年齡也各異。

　　日前，針對“韭菜證”背后的亂象，中青報·中青網(wǎng)記者展開(kāi)了調查。

　　一下就火了

　　公開(kāi)信息顯示，該單位的“碳排放管理師”項目由某院人才交流開(kāi)發(fā)中心(下簡(jiǎn)稱(chēng)“交流開(kāi)發(fā)中心”)等主辦，北京某人才測評技術(shù)有限公司(下簡(jiǎn)稱(chēng)“A公司”)承辦，再由被授權機構具體負責項目開(kāi)展。A公司是一家成立于2021年的民營(yíng)公司。

　　李紅(化名)是A公司授權開(kāi)展“碳排放管理師職業(yè)培訓”項目的一家教培機構業(yè)務(wù)員。

　　據李紅介紹，交流開(kāi)發(fā)中心蓋章的碳排放管理師證書(shū)，對外收費是官方統一的，機構必須定價(jià)6800元。“A公司”會(huì )根據被授權機構的招生人數以及證書(shū)等級(初級、中級、高級)，階梯式計算并收取費用。

　　他們的項目招生從2021年9月開(kāi)始，第二個(gè)月就達到高峰期，“一下就火了”。

　　李紅分析，在“雙減”政策落地實(shí)施后，原本以中小學(xué)生教育輔導為主要業(yè)務(wù)的機構面臨著(zhù)項目調整、人員裁減的問(wèn)題。因此，一些機構也跟著(zhù)趨勢做培訓項目“賺快錢(qián)”。

　　作為培訓機構的業(yè)務(wù)員，李紅一天的咨詢(xún)量能達到五六十人，“電話(huà)接到手都打哆嗦，說(shuō)到吐”。她說(shuō)。

　　不過(guò)，李紅能明顯感覺(jué)到的是，到了12月，整個(gè)業(yè)務(wù)咨詢(xún)量瞬間就下來(lái)了。到了今年1月，她突然發(fā)現在“A公司”官網(wǎng)上已經(jīng)查詢(xún)不到授權進(jìn)行“碳排放管理師”證書(shū)培訓的單位名單了。她推測：“從那時(shí)開(kāi)始，他們估計就想撤了。”

　　直到今年1月17日，李紅看到交流開(kāi)發(fā)中心發(fā)布的《嚴正聲明》，李紅猜測“碳排放管理師”項目畫(huà)上了句號。

　　該聲明寫(xiě)道：因招生市場(chǎng)混亂問(wèn)題，交流開(kāi)發(fā)中心2021年11月就已責成A公司停止招生，不允許再有任何新的招生工作。

　　讓人不解的是，2021年11月2日，A公司發(fā)布通知稱(chēng)暫停招生是因“學(xué)習系統維護升級”。12月28日，該公司再次發(fā)布《關(guān)于恢復碳排放領(lǐng)域培訓工作的通知》，并順利在今年4月16-17日舉辦第三期考試。

　　6月29日，A公司工作人員告訴中青報·中青網(wǎng)記者，目前“碳排放管理師”證書(shū)培訓項目已暫停，但對方并未正面回應公告通知前后矛盾的問(wèn)題。

　　一字之差背后

　　前不久，中青報·中青網(wǎng)記者以學(xué)員身份咨詢(xún)“碳排放管理師”證書(shū)時(shí)，一家來(lái)自石家莊的機構業(yè)務(wù)員表示：國家為了“快速培訓”這個(gè)碳排放人才，這次考試可以跨過(guò)初級和中級，直接報考高級碳排放管理師證書(shū)。當記者表示沒(méi)有報考高級證書(shū)所需的相關(guān)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗時(shí)，業(yè)務(wù)員回應：“我們有內部渠道，都可以操作的。”

　　根據受害者提供的信息，某人事人才培訓網(wǎng)也曾進(jìn)行“碳排放管理師”培訓項目。這是一家掛靠在某政府部門(mén)下的人事人才網(wǎng)站。

　　今年3月16日，人社部發(fā)布通知，將開(kāi)展技術(shù)技能類(lèi)“山寨證書(shū)”專(zhuān)項治理工作，嚴厲打擊假冒鑒定機構、人社部門(mén)備案評價(jià)機構的評價(jià)發(fā)證活動(dòng)。

　　該通知下發(fā)的第二天，某人事人才培訓網(wǎng)官網(wǎng)上發(fā)布公告：自3月17日起，旗下B公司與合作機構簽訂的“碳排放管理師”培訓項目的合作協(xié)議一律終止。

　　日前，該網(wǎng)站客服人員表示，“碳排放管理師”證書(shū)只是培訓合格證書(shū)，主要目的是自我提升、自我學(xué)習，不能作為從業(yè)資格證書(shū)使用。

　　從字面上看，“碳排放管理師”和人社部在2021年3月公布的18種新職業(yè)之一的“碳排放管理員”只差一個(gè)字。

　　公開(kāi)信息顯示，“碳排放管理員”是指從事企事業(yè)單位二氧化碳等溫室氣體排放監測、統計核算、核查、交易和咨詢(xún)等工作的人員，目前已被列入國家職業(yè)序列。

　　前述交流開(kāi)發(fā)中心曾于2022年1月17日和3月9日發(fā)布聲明：他們未授權任何機構宣稱(chēng)“建筑領(lǐng)域及建筑相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓認證項目”考試發(fā)放證書(shū)為“排放管理師”職業(yè)資格證書(shū)，發(fā)放證書(shū)性質(zhì)僅系培訓證書(shū)。

　　今年5月，人社部印發(fā)通知，對面向社會(huì )開(kāi)展的與技能人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員相關(guān)的技術(shù)技能類(lèi)培訓評價(jià)發(fā)證活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)項治理。通知要求，各地區各部門(mén)各單位對面向社會(huì )開(kāi)展的技術(shù)技能類(lèi)培訓評價(jià)發(fā)證活動(dòng)進(jìn)行全面核查。對違規使用有關(guān)字樣和標識、虛假或夸大宣傳、違規培訓收費、故意混淆概念誤導社會(huì )進(jìn)行炒作、涉嫌欺騙欺詐等違規違法情況，進(jìn)行專(zhuān)項治理，堅決糾正查處。

　　通知還表示，人社部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)對媒體報道和群眾投訴舉報集中的典型問(wèn)題進(jìn)行調查核實(shí)處理，建立“黑名單”制度，將違紀違規培訓機構和評價(jià)機構納入“黑名單”，對技術(shù)技能類(lèi)培訓評價(jià)發(fā)證活動(dòng)實(shí)行常態(tài)化管理。

　　首都經(jīng)濟貿易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟學(xué)院副教授、中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛認為，機構在開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)，模糊了培訓證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)的區別，使勞動(dòng)者誤以為有了培訓證書(shū)就能找到工作，這也是此類(lèi)培訓之所以火爆的原因之一。

　　“韭菜證”背后亟待建立人才標準體系

　　1996年出生的李澤亮是一位“考證大師”，他手上“珍藏”著(zhù)40多本證書(shū)。

　　他給記者發(fā)送了其中14本證書(shū)的圖片照片，包含裝配式高級工程師、BIM高級工程師等；還有健康類(lèi)證書(shū)，如公共營(yíng)養師(高級)、健康管理師(高級)等；此外還有消防類(lèi)的智慧消防工程師(高級)證書(shū)、財務(wù)類(lèi)的薪稅師(高級)證書(shū)等。

　　據李澤亮介紹，機構曾說(shuō)證書(shū)掛靠前需要先把信息錄入“職信網(wǎng)”，并保證入庫后45天內就能兼職成功。如若未能成功兼職，則每本證書(shū)賠付5000元。為了能夠順利掛靠證書(shū)，李澤亮又繳納了9本證書(shū)的入庫費，每本3000元。

　　周浩表示，無(wú)論是機構口中的“兼職掛靠”，還是各式各樣的“暗箱操作”，都是違規行為。

　　華東某高校研究生王杰也交費獲得了裝配式高級工程師、BIM高級工程師兩本證書(shū)，拿到證書(shū)不久，他就后悔了。他反思自己缺乏社會(huì )經(jīng)驗，急于求成，“剛工作，太想向父母證明自己的能力了。”

　　還有受害者是一家餐飲店老板，因疫情原因，餐飲店入不敷出，聽(tīng)說(shuō)掛靠可以賺錢(qián)，他為得到穩定的收入急紅了眼。知道被騙后，他也想明白了，即使不是“碳排放管理師”，他也會(huì )因為其他“師”、其他證受騙。

　　武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院社會(huì )職業(yè)與職業(yè)教育研究院的彭振宇教授向中青報·中青網(wǎng)記者解釋說(shuō)，“韭菜證”就是“山寨證書(shū)”，主要是指那些存在違規使用有關(guān)字樣和標識、虛假或夸大宣傳、違規培訓收費、故意混淆概念誤導社會(huì )進(jìn)行炒作、涉嫌欺騙欺詐等違規違法情況的證書(shū)。

　　一般而言，那些具有高市場(chǎng)價(jià)值的職業(yè)領(lǐng)域，往往是“山寨證書(shū)”的高發(fā)地，而那些虛假宣傳夸大證書(shū)效用的新職業(yè)領(lǐng)域也是“山寨證書(shū)”的高發(fā)地。一些非法機構主要利用了公眾對有關(guān)證書(shū)信息不了解的信息差，進(jìn)行虛假宣傳。

　　“碳排放管理師”“家庭教育指導師”“全媒體運營(yíng)師”……新職業(yè)大師名頭不斷涌現，而評價(jià)人才的標準體系卻尚未建立、健全。

　　自2015年頒布了《中華人民共和國職業(yè)分類(lèi)大典》以來(lái)，人社部已發(fā)布4批、56個(gè)新職業(yè)名稱(chēng)。但除了要求較為嚴格的準入類(lèi)職業(yè)資格，大部分新興職業(yè)在短期內將很難新增正式的職業(yè)資格證書(shū)。

　　“山寨證書(shū)中有一部分是職業(yè)資格證書(shū)，有一部分是技能等級證書(shū)。國家職業(yè)資格目錄制度的發(fā)展方向是只保留必要的準入類(lèi)職業(yè)資格證書(shū)，所有水平評價(jià)類(lèi)職業(yè)資格證書(shū)都將退出職業(yè)資格行列，改稱(chēng)技能等級證書(shū)。”彭振宇提到，根據國家管辦評改革要求，我國職業(yè)資格證書(shū)制度改革正在由政府直接參與主導授權背書(shū)的國家職業(yè)資格證書(shū)制度，逐漸向市場(chǎng)主導的社會(huì )第三方評價(jià)機構承擔職業(yè)技能鑒定職能的職業(yè)技能等級制度轉變。

　　彭振宇認為，職業(yè)證書(shū)制度的整體改革方向：一是加強統籌協(xié)調、市場(chǎng)監管是政府的職責；二是具備資質(zhì)的培訓教育機構依法有序開(kāi)展職業(yè)技能相關(guān)培養培訓；三是經(jīng)政府考評合格并授權的社會(huì )第三方評價(jià)組織進(jìn)行有關(guān)職業(yè)資格證書(shū)的考評發(fā)放。

　　他認為，三者之間理論上應該是既相互聯(lián)系又相對獨立的，邊界比較清晰。但在實(shí)際運作中，三者又不可避免地相互聯(lián)系和影響。在職業(yè)資格“管、辦、評”改革逐步完善的過(guò)程中，要堅持質(zhì)量為王、依法治理、市場(chǎng)化等原則。

　　中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛建議，各個(gè)行業(yè)的龍頭企業(yè)應當承擔起職業(yè)技能評價(jià)的工作，“龍頭企業(yè)相對來(lái)說(shuō)能代表本行業(yè)的最高水平，所以他們評價(jià)的職業(yè)技能會(huì )比較有含金量，大家也會(huì )認可它的權威性”。

　　實(shí)習生 秦悅 中青報·中青網(wǎng)記者 李超 來(lái)源：中國青年報

　　2022年07月06日 03 版