北京發(fā)布促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)轉型升級措施 2025年一刻鐘便民生活圈全覆蓋

　　本市將建超5萬(wàn)家生活服務(wù)數字門(mén)店

　　為落實(shí)商務(wù)部等12部門(mén)《關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設的意見(jiàn)》，結合實(shí)施城市更新和“疏解整治促提升”專(zhuān)項行動(dòng)，助力北京國際消費中心城市和國際一流的和諧宜居之都建設，昨天，市商務(wù)局發(fā)布《加快建設一刻鐘便民生活圈促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)轉型升級的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》)。

　　《措施》包括工作目標、重點(diǎn)任務(wù)和措施、保障支撐三部分。從拓展空間、豐富業(yè)態(tài)、提升品質(zhì)、優(yōu)化監管4個(gè)方面，提出15條具體措施，統籌疫情防控和生活服務(wù)業(yè)轉型升級，筑牢疫情防控屏障，助企紓困發(fā)展、激發(fā)社區商業(yè)活力。鞏固蔬菜零售、便利店(社區超市)、早餐、家政、美容美發(fā)、末端配送(快遞柜)、便民維修、洗染等8項基本便民服務(wù)功能全市社區全覆蓋成果，強化城鄉統籌，精準補建綜合超市、藥店、前置倉等基本保障類(lèi)業(yè)態(tài)，豐富發(fā)展特色餐飲、蛋糕烘焙、茶飲咖啡、新式書(shū)店、養老康護等品質(zhì)提升類(lèi)業(yè)態(tài)。

　　到2025年，全市實(shí)現一刻鐘便民生活圈全覆蓋，落地2000個(gè)以上國內外生活服務(wù)業(yè)品牌首店，培育5萬(wàn)家以上生活服務(wù)業(yè)數字化門(mén)店，形成多元化、多樣化、覆蓋城鄉的生活服務(wù)體系。

　　精準補建便民商業(yè)服務(wù)設施

　　《措施》提出的重點(diǎn)任務(wù)和措施包括，將一刻鐘便民生活圈納入全市商圈布局專(zhuān)項規劃，明確便民商業(yè)設施配置內容、配置標準和相關(guān)要求。各區在街區(鎮區)控制性詳細規劃編制中，落實(shí)全市規劃和相關(guān)標準，因地制宜確定便民商業(yè)設施規模、布局、業(yè)態(tài)結構，與居民數量、消費習慣、經(jīng)濟水平等要素相適應。已建居住區按照“缺什么補什么”原則精準補建便民商業(yè)服務(wù)設施，新建居住區落實(shí)商業(yè)和綜合服務(wù)設施面積占總建筑面積的比例不低于10%的要求，優(yōu)先發(fā)展“一站式”生活服務(wù)綜合體。

　　結合城市更新行動(dòng)利用騰退空間和地下空間。堅持防疫優(yōu)先、安全使用、差別利用原則，落實(shí)騰退地下空間管理和使用指導意見(jiàn)。各區摸底、梳理國有產(chǎn)權或國有主體為第一承租人的空間資源，建立臺賬和管理機制，引導市場(chǎng)主體建設、運營(yíng)便民商業(yè)服務(wù)設施。老舊小區鍋爐房(含煤場(chǎng))、自行車(chē)棚等閑置空間，經(jīng)業(yè)主共同決定可用于補建便民服務(wù)設施。推進(jìn)老舊廠(chǎng)房、老舊樓宇更新利用。

　　挖掘交通場(chǎng)站、公園、園區等空間資源，布設便利店(社區超市)等便民商業(yè)服務(wù)設施。發(fā)布標準規范，因地制宜投放廂(柜)式智能便利設施、移動(dòng)餐飲售賣(mài)車(chē)、蔬菜直通車(chē)、無(wú)人智能售賣(mài)車(chē)等移動(dòng)便民商業(yè)服務(wù)設施。

　　支持蔬菜零售搭載早餐

　　在鞏固提升基本保障類(lèi)業(yè)態(tài)方面，實(shí)施“X+早餐”計劃，支持蔬菜零售、便利店(社區超市)等搭載早餐。推動(dòng)200個(gè)以上菜市場(chǎng)轉型升級，實(shí)現“顏值”“內涵”雙提升，為鄰里提供社交服務(wù)和互動(dòng)空間。將蔬菜零售、便利店(社區超市)、早餐、綜合超市、藥店、前置倉、菜市場(chǎng)等納入全市促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)發(fā)展項目資金支持范圍，各區出臺相應資金支持政策，形成市區合力。

　　豐富發(fā)展品質(zhì)提升類(lèi)業(yè)態(tài)。利用促消費獎勵資金、首店項目資金等各類(lèi)資金，發(fā)展特色餐飲、蛋糕烘焙、茶飲咖啡、新式書(shū)店、休閑娛樂(lè )等品質(zhì)提升類(lèi)業(yè)態(tài)。完善就近精準居家養老服務(wù)體系，加強智慧助老技能培訓。

　　今年設至少百個(gè)農村便民店

　　本市還將推廣跨界融合搭載。推進(jìn)“一店多能”，簡(jiǎn)化經(jīng)營(yíng)范圍增項手續，搭載書(shū)報經(jīng)營(yíng)、針頭線(xiàn)腦、打印復印、應急充電、代扣代繳、代收代發(fā)、休息如廁、小額存取等服務(wù)。各區引導區域內房產(chǎn)中介、銀行、外賣(mài)快遞點(diǎn)等連鎖門(mén)店提供多元化、規范化便民服務(wù)，豐富便民服務(wù)載體。各區建設集蔬菜零售、便利店(社區超市)、餐飲、養老康護、幼兒托管等于一體的生活服務(wù)綜合體。允許有條件的社區有序開(kāi)展舊貨交易活動(dòng)，便利居民家庭閑置物品交換、流通，促進(jìn)綠色、低碳消費。

　　此外，在健全農村便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò )方面，盤(pán)活供銷(xiāo)社農村閑置商業(yè)設施，利用鄉(鎮)、村集體閑置用房，改建為搭載多種便民服務(wù)功能的便民店或便民綜合服務(wù)中心。強化資金、金融支持，引導品牌連鎖企業(yè)、電商平臺企業(yè)新建或規范提升農村便民店，2022年試點(diǎn)鋪設不少于100個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，2025年推廣覆蓋全部千人以上行政村。推進(jìn)電商進(jìn)農村，完善農村電子商務(wù)和快遞物流配送體系。

　　文/本報記者 李佳