挑大梁、增機會(huì )、減考核、保時(shí)間、強身心——

　　減負深一步，“青椒”添動(dòng)力

　　《光明日報》( 2022年08月23日 07版)

　　剛剛過(guò)去的這個(gè)暑假，90后的武恩秀幾乎沒(méi)有休息。

　　忙課題研究，與學(xué)生開(kāi)線(xiàn)上組會(huì )，指導學(xué)生做文獻綜述……去年剛剛博士畢業(yè)，武恩秀直接拿到了天津大學(xué)精密儀器與光電子工程學(xué)院副研究員的職稱(chēng)，這讓他每天都有一種“時(shí)不我待”的緊迫感：“這是我之前想都不敢想的事情，可不得擼起袖子加油干？”

　　武恩秀的“幸運”，受益于天津大學(xué)破“四唯”、重能力的改革——只要有能力，資歷、學(xué)歷、經(jīng)歷都不是問(wèn)題。

　　統計數據顯示，截至2019年年底，我國39歲以下的科技人力資源占比達78.39%。另一項數據則顯示，科技工作者作出重大貢獻的最佳年齡區為25~45歲，20世紀諾貝爾獎獲得者從事獲獎研究時(shí)的平均年齡為38.7歲。

　　如何讓青年人才在科研的黃金階段迸發(fā)出最大活力？

　　近日，科技部、財政部、教育部、中國科學(xué)院、國家自然科學(xué)基金委5部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展減輕青年科研人員負擔專(zhuān)項行動(dòng)的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)“減負行動(dòng)3.0”)。與此前兩輪針對科研人員的減負行動(dòng)相比，此輪行動(dòng)首次聚焦青年科研人員群體，從挑大梁、增機會(huì )、減考核、保時(shí)間、強身心五方面出臺“專(zhuān)屬”減負政策。

　　當前青年科研人員成長(cháng)發(fā)展面臨哪些負擔？對于這次“專(zhuān)項減負”，他們最關(guān)注的是什么？還有哪些期待？記者探訪(fǎng)青年科研人員，傾聽(tīng)他們的心聲。

　　1.青年科研人員面臨五重負擔

　　留校第一年，武恩秀就遇到了難題——當年的國家自然科學(xué)基金青年基金申請已經(jīng)截止，短期內沒(méi)有科研經(jīng)費支持，研究如何開(kāi)展？

　　正當犯愁時(shí)，天津大學(xué)的自主創(chuàng )新基金以及他所在實(shí)驗室的開(kāi)放基金項目送來(lái)了“第一桶金”，為他夯實(shí)了科研基礎。武恩秀研究的是新型二維半導體器件，經(jīng)過(guò)一年探索，他不僅在該領(lǐng)域取得不少突破，還在物聯(lián)網(wǎng)前沿領(lǐng)域部署了課題。

　　“青年教師沒(méi)有項目支持，很難有高質(zhì)量‘產(chǎn)出’，沒(méi)有產(chǎn)出在第一個(gè)聘期內很容易被淘汰。”武恩秀告訴記者，工作壓力大、收入相對偏低、申請課題難等“成長(cháng)的煩惱”，總是與青年科研人員如影相隨。

　　記者走訪(fǎng)調研發(fā)現，當前青年科研人員成長(cháng)發(fā)展面臨著(zhù)五重負擔。

　　一是嶄露頭角難度大。青年科研人員在進(jìn)入科研崗位之初，獨立創(chuàng )建實(shí)驗室和團隊非常難，大多以“科研助手”的角色在團隊中開(kāi)展科研工作，但由于資歷淺、能證明研究實(shí)力的成果和資源少，在與資深科研人員同臺競爭中往往處于劣勢，鮮有開(kāi)展獨立研究、開(kāi)辟學(xué)術(shù)領(lǐng)域的機會(huì )。

　　“剛入行的青年科研人員基本都要加入一個(gè)科研團隊才能夠開(kāi)啟科研生涯，往往很難獲得承擔項目和展示自我的機會(huì )。”江蘇某高校青年教師劉峰(化名)告訴記者，青年科研人員資歷淺、成果少，在爭取國家科研項目支持方面難度很大，特別是35歲以下的科研人員往往很難獲得資助。

　　二是成長(cháng)通道窄。“有的青年科研人員剛進(jìn)入工作崗位，一年到手科研經(jīng)費僅2萬(wàn)元左右，買(mǎi)實(shí)驗儀器、買(mǎi)試劑一次就要3000~4000元，很難自主維系研究。”有科研人員告訴記者，在這一情況下，有些年輕人不得不到處想辦法去“搞經(jīng)費”“跑項目”，為此付出大量額外的時(shí)間成本和精力。

　　還有科研人員表示，各類(lèi)科研項目絕大多數為競爭性項目，花時(shí)間“搶”到的項目也未必是自己需要的研究方向，研究的連續性都難以保證，更遑論“潛心研究”。

　　三是評價(jià)考核頻繁。與資深科研人員在同一平臺、同一套指標、同樣的方式下接受考評，廣東某高校青年教師李華青(化名)覺(jué)得自己“壓力山大”：“我們是實(shí)行‘預聘制’，考核年限延長(cháng)了，但考核的工作量卻更高。競爭之下，同事之間也很‘內卷’，不少人單純?yōu)榱税l(fā)文章而發(fā)文章，片面追求‘短平快’，很難平心靜氣做研究。”

　　還有科研人員反映，當前評價(jià)體系不能充分體現青年科研人員的實(shí)際貢獻：“青年科研人員在團隊項目中承擔大量的具體研究工作，但由于并非團隊核心成員，在論文、專(zhuān)利、獲獎等成果中往往不能署名，在現行‘只認署名成果’的考核評價(jià)體系下，所做工作和實(shí)際貢獻得不到體現，直接影響到考核結果和項目獎勵申報。”

　　四是不必要事務(wù)性負擔重。入職一年來(lái)，“跑腿打雜”等事務(wù)性工作占據了劉峰大量工作時(shí)間：“跑簽字、開(kāi)證明、搞報銷(xiāo)、填表格、寫(xiě)申請、寫(xiě)總結……自己的科研不得不靠邊站，甚至只能晚上搞。”有已經(jīng)獨立帶團隊的青年科研人員反映，由于團隊小、人手不足、經(jīng)費緊張，為節約成本，買(mǎi)設備儀器、買(mǎi)試劑等工作都需要自己去找供貨商、做市場(chǎng)比價(jià)，占用大量科研時(shí)間。

　　五是工作生活焦慮重。調研反映，青年科研人員作為高學(xué)歷群體，社會(huì )及其個(gè)人都有著(zhù)很高的期待，但現實(shí)中青年科研人員在收入保障水平和社會(huì )地位上均與其期望存在較大落差，加上科研競爭和生活壓力大，影響了他們對科研工作的態(tài)度以及自身的身心健康。

　　2.“專(zhuān)屬”減負政策直指堵點(diǎn)

　　重重壓力之下，此次減負行動(dòng)3.0讓不少青年科研人員直言“振奮”。

　　“作為最富有創(chuàng )造潛力的一支科研力量，青年科研人員正面臨著(zhù)越來(lái)越大的壓力。努力解決他們的后顧之憂(yōu)，保障他們將主要精力投入科研工作中，增強他們的獲得感和滿(mǎn)意度是必要且及時(shí)的。”在北京科技大學(xué)機械工程學(xué)院教授徐曉明看來(lái)，這次“專(zhuān)項減負”將有利于培養青年人才攻堅破難、勇?lián)厝蔚哪芰Α?/p>

　　記者發(fā)現，瞄準上述五大“負擔”，此次“減負”均提出了有針對性的舉措。

　　比如，聚焦“嶄露頭角難度大”的問(wèn)題，行動(dòng)提出了國家重點(diǎn)研發(fā)計劃40歲以下青年人才擔任項目(課題)負責人和骨干的比例提高到20%；中科院戰略性先導專(zhuān)項新立項項目明確項目負責人中45歲以下青年科研人員比例不低于50%；在中科院新開(kāi)工建設的國家重大科技基礎設施工程指揮部中，新設立副總師崗位由45歲以下青年科研人員擔任等舉措。

　　再比如，針對“成長(cháng)通道窄”的問(wèn)題，行動(dòng)提出推動(dòng)基本科研業(yè)務(wù)費、自然科學(xué)基金等加大青年科研人員支持力度，為青年人才、博士后、女性科學(xué)家等提供更多資助、交流機會(huì )；提出中央級公益性科研院所和中央部門(mén)直屬高等學(xué)校基本科研業(yè)務(wù)費用于資助青年科研人員的比例一般不低于50%；推動(dòng)有條件的科研單位設立職業(yè)早期青年人才培養專(zhuān)項，對新入科研崗位的博士畢業(yè)生、博士后給予不少于5年的非競爭性科研經(jīng)費支持等舉措。

　　在青島大學(xué)科研處處長(cháng)李榮貴看來(lái)，這些機會(huì )“增量”正是青年科研人員成長(cháng)的最大“變量”：“青年時(shí)期是科技創(chuàng )新最活躍的時(shí)期，若青年科研人員多年不能承擔項目，他們也就慢慢遠離科技前沿或社會(huì )行業(yè)產(chǎn)業(yè)，易‘躺平’，再次激發(fā)其活力難度明顯增大。”

　　最受青年科研人員關(guān)注的還是評價(jià)考核問(wèn)題。

　　“這次減負行動(dòng)聚焦的是青年，解決的是青年學(xué)者的成長(cháng)問(wèn)題。牽住了評價(jià)考核這個(gè)‘牛鼻子’，既與此前的減負行動(dòng)相銜接，也能解決青年學(xué)者成長(cháng)通道的問(wèn)題。”中國人民大學(xué)外國語(yǔ)學(xué)院教授郭英劍說(shuō)。

　　記者注意到，在挑大梁、增機會(huì )的同時(shí)，“減考核”成為這輪“減負行動(dòng)”的重點(diǎn)，國家級科技計劃項目、基金等將建立盡職免予追責機制、精簡(jiǎn)過(guò)程檢查報告數量和篇幅要求等。行動(dòng)還將推動(dòng)科研單位對青年科研人員減少考核頻次，實(shí)行聘期考核、項目周期考核等中長(cháng)周期考核評價(jià)；合理評價(jià)青年科研人員實(shí)際工作貢獻。此外，將青年科研人員從不必要的事務(wù)性工作中解放出來(lái)也被明確提出，推動(dòng)科研單位建立“信息只填一次”機制，解決青年科研人員多頭、臨時(shí)、重復提交科研成果信息等問(wèn)題。

　　“與以往相比，這輪減負還關(guān)注到了青年科研人員工作生活焦慮重的問(wèn)題，提出了加強職業(yè)生涯啟蒙培訓，配備高水平科研、創(chuàng )業(yè)導師，推動(dòng)科研單位定期組織心理咨詢(xún)疏導和文體活動(dòng)，倡導‘每天運動(dòng)1小時(shí)’活動(dòng)等。”剛性政策之外，李榮貴也為這抹溫情點(diǎn)贊，“保障科研時(shí)間及關(guān)心成長(cháng)有助于青年科研人員身心健康，緩解青年科研人員心理焦慮。”

　　3.科研壓力不減，政策還需細化

　　振奮的同時(shí)，不少科研工作者也表示，在當前高校、科研單位科研壓力持續處于高位的背景下，要推動(dòng)行動(dòng)落地，還需要進(jìn)一步探索、細化青年科研工作者減負的具體方式。為此，他們紛紛建言獻策。

　　“‘減負政策’發(fā)布后，學(xué)校不少年輕老師找我聊天，一是希望盡快看到面向青年科技人員的新項目設立，二是期待地方政府同期出臺類(lèi)似政策，三是期待依托單位盡快實(shí)施落地減負政策，出臺實(shí)施細則，為青年科技人員的可持續發(fā)展提供良好的環(huán)境。”李榮貴認為，青年科研人員培養中，搭臺子、壓擔子、鋪路子，缺一不可。

　　而在中國科學(xué)院科技戰略咨詢(xún)研究院研究員周城雄看來(lái)，減負落實(shí)的關(guān)鍵在于進(jìn)一步改善科技生態(tài)。他說(shuō)：“比如在減少對青年科研人員的考核方面，高校和科研機構面臨的考核壓力不變，這些壓力必然會(huì )傳導到青年科研人員身上；再比如要保證青年科研人員的科研時(shí)間，就要徹底避免人才評定考核方面的不良現象，讓青年科研人員不再需要去參加應酬性活動(dòng)。”

　　一路從講師、副教授、教授走來(lái)，北京科技大學(xué)徐曉明一路享受到了前兩輪“減負行動(dòng)”的“紅利”，也深知青年科研人才成長(cháng)發(fā)展的艱辛。他呼吁，在“減考核”的同時(shí)，希望在青年科研人員關(guān)心的職稱(chēng)、人才評定方面，推出更加多元化的評價(jià)方式，“現階段的考核條件要求青年科研人員全方位發(fā)展，但是每個(gè)人的優(yōu)勢和長(cháng)處各不相同，我建議建立健全個(gè)性化選拔模式，激發(fā)他們在各自?xún)?yōu)勢領(lǐng)域的發(fā)展潛能。青年科研人員中不乏‘好苗子’，建議在人才評定方面給予適當傾斜，讓他們不再因為一些客觀(guān)條件錯失人才評定的機會(huì )。”

　　本報記者 鄧暉 楊舒