中新網(wǎng)杭州10月8日電 題：杭州文旅觀(guān)察：西湖斷橋何以“人從眾”卻不擁堵？

　　作者 王題題

　　日前，杭州西湖西溪景區公布了該景區2022年國慶七天假期的游客量，共計接待客流量為180.35萬(wàn)人次。其中，免費公園中客流量第一的是斷橋白堤段。國慶假期，大量游客從杭州西湖斷橋涌入白堤。

　　據悉，斷橋瞬時(shí)的飽和游客量(即同一時(shí)刻有多少人同時(shí)在斷橋上)為449人。斷橋的人流量這么大，為何沒(méi)有發(fā)生擁堵？這得益于西湖的精細化管理，而斷橋就是西湖精細化管理的一個(gè)縮影。

　　2002年，杭州提出“還湖于民”的口號，西湖實(shí)行免費開(kāi)放。西湖緊貼城市，游客、西湖建設、用地等如何管理，成為難題。

　　作為開(kāi)放的遺產(chǎn)地，西湖的游客量多少才適合？同一時(shí)段最多能通過(guò)多少游客？游客怎樣游覽才更舒適？管理上應該有什么措施？這些問(wèn)題擺在眼前。

　　據了解，一般在測算游客容量時(shí)，城市規劃設計師會(huì )按照國際上的風(fēng)景名勝區游覽的標準，對行人駐足和通過(guò)時(shí)所需要的面積進(jìn)行計算。路面有多少面積，這個(gè)面積能容納多少人，需要從哪里開(kāi)始控制流入人流，都要經(jīng)過(guò)嚴格的測算。

　　而西湖景區的游客容量測算，是基于國際標準，并將游客舒適游覽的感受結合進(jìn)來(lái)，對數據進(jìn)行了修正。

　　比如西湖斷橋的人流量測算，2014年左右，西湖斷橋的兩頭分別安裝了4個(gè)紅外線(xiàn)人流監測設備，這些紅外感應可以判斷斷橋上的游客在某一時(shí)刻到底有多少人。

　　根據監控數字統計，平時(shí)狀態(tài)下，斷橋的瞬時(shí)游客量大約是281人，而斷橋飽和游客總量為449人，意味著(zhù)如果超過(guò)這一數字，斷橋就會(huì )比較擁堵。于是，杭州西湖世界文化遺產(chǎn)監測管理中心依據數據，給斷橋制訂了“分級管理方案”。

　　該分級管理方案應用于西湖周末及法定節假日等游客量過(guò)大時(shí)的景區游客管理。該方案在假期游客分流疏導上，效果尤為明顯。

　　今年國慶假期，作者沿著(zhù)環(huán)湖綠道向斷橋走時(shí)發(fā)現，游客被自動(dòng)分為進(jìn)、出兩隊走，人雖然多，但很有序。走近斷橋，映入眼簾的是，兩隊志愿者分別站在分隔欄兩側，引導旅客進(jìn)出。他們緊盯著(zhù)路況，并不停地喊著(zhù)“進(jìn)入斷橋請靠右走。”

　　斷橋的分隔欄是由近500盆彩葉草打造的國慶版斷橋小飛虹，它們用“顏值”疏導斷橋客流，并從斷橋的這頭一直蜿蜒到另一頭。小飛虹上豎立著(zhù)引導牌，牌子的正反面分別寫(xiě)著(zhù)“斷橋入口”“斷橋出口”“請靠右行”和防疫提醒。

　　橋上每隔十幾或二十幾塊地磚站著(zhù)一位執勤民警，作者數了下，整座斷橋共有22名民警站崗。

　　家在西湖景區附近的杭州市民陸先生也明顯感覺(jué)到西湖在節假日管理上的變化。他表示，他經(jīng)常會(huì )到西湖斷橋白堤一帶逛一逛，也發(fā)現近幾年來(lái)西湖管理更“細”了，尤其是節假日期間，每隔一段距離就有志愿者、民警等站崗，而且分流、引導的游覽措施不僅能保障安全、緩解擁堵，也在最大程度上保證了游客游覽的自由度。

　　“反正在看得見(jiàn)、看不見(jiàn)的地方，都有人在提供保障。管理得好、細，大老遠就開(kāi)始疏導了。”在西湖景區從事環(huán)衛工作三年的李師傅坦言。

　　事實(shí)上，西湖的精細化管理遠不止于把管理落實(shí)落細，還更注重了管理、服務(wù)的人性化。

　　比如，當年西湖免費開(kāi)放后，景區增設了不少椅子供市民游客休息，一開(kāi)始椅子的間距很近。因為西湖邊的戀人很多，如果椅子之間距離太近，戀人們會(huì )感到不自在。后來(lái)，西湖景區在蘇堤、白堤等“情人堤”改造時(shí)，對長(cháng)凳的數量和間距進(jìn)行規劃調整，減少了長(cháng)凳的數量，保持一定的間隔，戀人們有了更多隱私空間。

　　作者認為，景區的精細化管理是為適應新時(shí)期、新形勢建立的一種管理模式。西湖景區的精細化管理在落實(shí)落細的同時(shí)，也充分體現了人性化。無(wú)論是斷橋小飛虹，還是景區內的椅子，尺寸之間，滿(mǎn)滿(mǎn)的都是細節。為西湖景區的精細化、人性化管理點(diǎn)贊！(完)