檢察機關(guān)打治并舉推動(dòng)行業(yè)監管升級

　　一體化履職維護網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)秩序

　　□ 本報記者 張昊

　　廖某是G信息科技公司簽約主播，2019年起，該公司配備人員組建直播團隊，在某電商平臺以直播方式為網(wǎng)店商家營(yíng)銷(xiāo)商品。

　　為了高額“提成”，廖某的“直播帶貨”路慢慢走上歧途。她的直播間中，一些服裝Logo被遮住，只以“香奶奶”“驢家”等詞暗示。直播團隊先后與多家網(wǎng)店合作，通過(guò)該電商平臺以直播方式為上述網(wǎng)店銷(xiāo)售假冒注冊商標的服裝、飾品、手表等商品，銷(xiāo)售金額共計67萬(wàn)余元。每次與售假商家合作，廖某和團隊均能獲得不菲的出場(chǎng)費及提成收益。為規避風(fēng)險，每場(chǎng)“帶假貨”的直播結束后，團隊都將直播回放刪除。

　　與通過(guò)實(shí)體店鋪或者網(wǎng)店銷(xiāo)售商品的傳統模式相比，直播帶貨的銷(xiāo)售模式具有“即時(shí)性”“受眾廣”“帶貨和發(fā)貨分離”等特點(diǎn)。直播售假型犯罪在證據的固定、侵權商品的認定、直播展示商品與實(shí)際發(fā)貨商品同一性的比對、犯罪嫌疑人主觀(guān)故意的證明等方面都存在難點(diǎn)。上海市虹口區人民檢察院副檢察長(cháng)孔雁帶領(lǐng)團隊承辦此案，在公安機關(guān)立案后即提前介入、引導偵查取證，明確了取證思路和證明標準。

　　檢察機關(guān)深挖售假主播背后的產(chǎn)業(yè)鏈條，對售假商家等上游犯罪進(jìn)行全鏈條打擊。

　　虹口區檢察院在懲治犯罪的同時(shí)，關(guān)注到案件中直播電商企業(yè)的刑事合規風(fēng)險，能動(dòng)履職，通過(guò)檢察建議等方式督促、引導企業(yè)健全相關(guān)機制，跟蹤企業(yè)落實(shí)整改，從而防范企業(yè)法律風(fēng)險，助力企業(yè)持續健康發(fā)展。依托這起案例開(kāi)展法治宣傳，引導網(wǎng)絡(luò )直播營(yíng)銷(xiāo)主體遵守法律和商業(yè)道德，公平參與市場(chǎng)競爭，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境。

　　最高人民檢察院相關(guān)數據顯示，在嚴厲打擊破壞市場(chǎng)競爭秩序犯罪行為方面，2019年6月至今年6月，檢察機關(guān)起訴假冒注冊商標罪、串通投標罪、侵犯商業(yè)秘密罪、虛假廣告罪等重點(diǎn)罪名1.8萬(wàn)余件4.1萬(wàn)余人，其中假冒注冊商標罪7400余件1.5萬(wàn)余人。

　　最高檢第四檢察廳負責人告訴《法治日報》記者，近年來(lái)，檢察機關(guān)從保護知識產(chǎn)權、維護市場(chǎng)秩序等多重維度，嚴厲打擊嚴重破壞公平競爭秩序的犯罪行為，凈化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，充分發(fā)揮刑事、行政、民事、公益訴訟四位一體法律監督優(yōu)勢，不斷完善破壞市場(chǎng)競爭秩序違法犯罪案件辦案機制，推動(dòng)相關(guān)法律法規修改完善，積極參與破壞市場(chǎng)競爭秩序違法犯罪綜合治理。

　　聯(lián)系專(zhuān)門(mén)從事刷單的中介人員統一安排“刷手”假扮買(mǎi)家、墊付本金、賺取傭金、收空包快遞、編造用戶(hù)評價(jià)……浙江省某市人民檢察院刑事檢察部門(mén)在辦理徐某某職務(wù)侵占案時(shí)發(fā)現徐某某作為某電商公司運營(yíng)主管，負責對接刷手“刷單炒信”。刑事檢察部門(mén)辦理該案件時(shí)留意到，某市市場(chǎng)監督管理局未對案件涉嫌“刷單炒信”的電商公司及個(gè)人進(jìn)行行政處罰，遂將案件線(xiàn)索移送行政檢察部門(mén)立案審查。

　　該院行政檢察部門(mén)在查實(shí)“刷單炒信”情況的同時(shí)，發(fā)現另外兩件正在審查起訴的非法經(jīng)營(yíng)案中亦有相關(guān)公司和個(gè)人涉嫌“刷單炒信”的情況，3起刑事案件共涉及10余個(gè)公司和個(gè)人“刷單炒信”。

　　針對轄區內“刷單炒信”行為高發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)的突出問(wèn)題，今年1月28日，該院向該市市場(chǎng)監督管理局提出檢察建議，建議其根據電子商務(wù)法、反不正當競爭法相關(guān)規定，對實(shí)施“刷單炒信”行為的公司和個(gè)人依法作出行政處罰，并進(jìn)行專(zhuān)項治理，維護廣大消費者、其他網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者合法權益。

　　“檢察機關(guān)在履職中發(fā)現‘刷單炒信’違法行為線(xiàn)索后，在督促監管部門(mén)依法履職的同時(shí)，以點(diǎn)及面，通過(guò)與相關(guān)部門(mén)座談、簽署備忘錄等，進(jìn)一步推動(dòng)行政檢察與行政機關(guān)市場(chǎng)監管職能有效銜接，有力打擊了‘刷單炒信’違法行為，規范電子商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)交易秩序，助力網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟有序發(fā)展。”最高檢第七檢察廳負責人告訴記者，針對行業(yè)監管的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，檢察機關(guān)以個(gè)案辦理為切入點(diǎn)，發(fā)揮檢察辦案一體化優(yōu)勢，依法推動(dòng)解決行政監管機關(guān)不知情、未履職等問(wèn)題，通過(guò)多種履職方式從源頭堵塞監管漏洞，優(yōu)化公平競爭的營(yíng)商環(huán)境。