【光明時(shí)評】　

　　11月15日，最高人民法院、最高人民檢察院、教育部正式發(fā)布《關(guān)于落實(shí)從業(yè)禁止制度的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。按照《意見(jiàn)》，教職員工實(shí)施性侵害、虐待、拐賣(mài)、暴力傷害等犯罪的，法院應當依法判決禁止其從事密切接觸未成年人工作，即終身不得從事密切接觸未成年人工作。

　　就在當天，北京海淀法院對一起猥褻兒童案作出一審判決，多次猥褻10歲女童的某校外聘指導教師王某某被判處有期徒刑，還被宣告終身禁業(yè)——禁止從事密切接觸未成年人的工作。《意見(jiàn)》從紙面走入現實(shí)，并引起輿論“熱烈”反應。

　　輿論之所以“熱烈”，是因為伸向孩子的“黑手”被成功捉住，更因為這是全國首例適用未成年人保護法，對性侵害未成年人的教職人員依法宣告終身禁止從事密切接觸未成年人工作的刑事案件。可以預見(jiàn)，這個(gè)“全國首例”將作為標志性判例，在社會(huì )層面上起到有力的震懾和警示作用，為引導規范教職工的職業(yè)道德與行為、保障未成年人合法權益與健康、凈化校園環(huán)境等提供有力支撐，并漸次顯現其作用及影響。

　　多項調查都表明，針對未成年人性侵的一大典型特征就是熟人作案。學(xué)校和培訓機構是未成年人重要的臨時(shí)監護場(chǎng)所，教職員工有大量機會(huì )單獨密切接觸未成年人，一旦發(fā)生性侵害也一定是長(cháng)期的，且再犯率高。對侵害未成年人的教職員工宣告終身禁業(yè)，相當于為未成年人構筑了永久“防火墻”“隔離帶”，能盡量避免讓兒童第二次暴露在同樣的危險之下。這種徹底的隔離是必要的。

　　結合前述《意見(jiàn)》來(lái)看，實(shí)施性侵害、虐待、拐賣(mài)、暴力傷害等犯罪教職工被判處終身禁業(yè)之“業(yè)”，進(jìn)一步被明確為“密切接觸未成年人”的工作，而不僅僅局限于原行業(yè)；此外，《意見(jiàn)》還明確，犯罪教職員工相關(guān)判決將一并“抄送”被告單位所在地的教育行政部門(mén)等。關(guān)于終身禁業(yè)審判規則的明確，疊加不同“系統”間銜接上的優(yōu)化，將在更大限度上堵住犯罪教職工流竄他地、改頭換面重操舊業(yè)的漏洞。

　　當然，正如一些聲音所反映的，兒童的權利與犯罪教職員工的一些權利之間存在對立與平衡的問(wèn)題。但值得我們一再強調的是，兒童是我們社會(huì )廣義上的弱勢人群，對他們基本權利的保護關(guān)涉最基本的社會(huì )公平與正義。從嚴保護未成年兒童，不僅是基于社會(huì )防衛的現實(shí)考量，也是兒童利益最大化原則的必然要求。

　　旨在保護未成年人的從業(yè)禁止制度再獲加碼，令人振奮。不過(guò)，其施行的一個(gè)前提條件是，這些侵害未成年人的惡魔不再隱蔽于暗處。換句話(huà)說(shuō)，無(wú)人報告這種侵害，法律懲處力度再大也無(wú)可施展。而現實(shí)中，除了被曝光的那些案例外，還有多少傷害因被漠視而處于沉默中？

　　也因此，為更好推動(dòng)從業(yè)禁止制度的落實(shí)，還需加大侵害未成年人案件強制報告制度的宣傳力度，照亮更多“隱秘的角落”。2021年6月1日起施行的新修未成年人保護法確立了這一制度，要求國家機關(guān)、居民委員會(huì )、村民委員會(huì )、密切接觸未成年人的單位及其工作人員，在工作中發(fā)現未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險情形的，應當立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門(mén)報告。報告兒童被侵害，不是一種選擇，而是社會(huì )責任和法律義務(wù)——這樣的意識，需要在全社會(huì )不斷強化。

　　同樣重要的是，司法機關(guān)、有關(guān)教育機構及部門(mén)也需要協(xié)同合作，加快建立健全性侵害未成年人違法犯罪信息庫和入職查詢(xún)制度，完善“隔絕”閉環(huán)。讓這些“防火墻”更好保護“少年的你”。

　　(作者：莫潔，系媒體評論員)

　　(光明日報)