中新網(wǎng)上海12月1日電(記者 陳靜)全面修訂后的《上海市市容環(huán)境衛生管理條例》(下稱(chēng)《條例》修訂版)1日起施行，注重精準施策，體現城市精細化管理要求。

　　上海市綠化市容局管理局方面1日表示，《條例》修訂版注重平衡市容管理和經(jīng)濟活力的關(guān)系：明確區政府在綜合考慮市容環(huán)境衛生、交通安全、公共安全、消費需求等因素基礎上，可以劃定一定的城市公共區域用于從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，增加“煙火氣”；明確鄉鎮人民政府在結合本轄區農業(yè)資源條件、農產(chǎn)品品種特點(diǎn)等實(shí)際情況的基礎上，可以劃定一定的公共區域，供農村村民以及家庭農場(chǎng)、農民合作社等經(jīng)營(yíng)主體銷(xiāo)售自產(chǎn)的農副產(chǎn)品，村民及各經(jīng)營(yíng)主體應當遵守公共區域內的市容環(huán)境衛生要求。

　　據悉，《條例》修訂版對禁止性規范，合理平衡禁止范圍，避免簡(jiǎn)單化“一禁了之”。上海市人大法工委方面告訴記者，比如，對散發(fā)商業(yè)性宣傳品的行為，以前是全面禁止，現在由全面禁止變成了重點(diǎn)區域的禁止。《條例》修訂版，將之修改為在主要道路、景觀(guān)區域、商業(yè)集中區域、交通集散點(diǎn)、軌道交通站點(diǎn)以及市綠化市容部門(mén)確定的其他公共場(chǎng)所進(jìn)行禁止；對設攤經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)，以前也是全面禁止，《條例》修訂版則在規定不得擅自占用道路、橋梁等公共場(chǎng)所、兜售物品的同時(shí)，明確區人民政府、鄉鎮人民政府可以劃定一定的公共區域用于從事設攤經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售自產(chǎn)農副產(chǎn)品等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，較好平衡了市容管理需要與關(guān)注民生需求的關(guān)系。

　　據悉，2001年11月，上海市人大常委會(huì )審議通過(guò)《上海市市容環(huán)境衛生管理條例》(下稱(chēng)《條例》)，并分別于2003年、2009年和2018年作了三次局部修正。上海市人大法工委方面介紹，此次為對《條例》的全面修改，現共有五章六十八條，分為總則、市容管理、環(huán)境衛生管理、社會(huì )共治和附則等。

　　當下，上海正建設“創(chuàng )新之城、人文之城、生態(tài)之城”，對加強市容環(huán)境衛生工作、進(jìn)一步優(yōu)化公共空間品質(zhì)、塑造城鄉特色風(fēng)貌等方面提出了更高的標準。《條例》修訂版將農村市容環(huán)境衛生納入適用范圍，將數字治理理念與市容環(huán)境衛生管理相融合，明確依托“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統管”，加強部門(mén)間的信息共享，利用智能技術(shù)和網(wǎng)格化管理等方式，實(shí)現集感知、分析、處置、執法、服務(wù)為一體的智慧管理。

　　《條例》修訂版還完善了突發(fā)事件應對舉措。新修訂的《條例》要求市、區綠化市容部門(mén)編制市容環(huán)境衛生行業(yè)應對突發(fā)事件應急預案，建立健全突發(fā)事件應急處置機制，明確突發(fā)事件種類(lèi)與級別、組織指揮體系與職責、預防預警機制、處置程序、保障措施、人員防護、物資裝備與調用等內容，并組織演練等。(完)