新修訂的婦女權益保障法著(zhù)力推動(dòng)解決就業(yè)歧視、性騷擾等婦女權益保障的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，并為檢察機關(guān)開(kāi)展公益訴訟提供了法律依據——

　　以法之名守護“她權益”

　　閱讀提示

　　2022年10月30日新修訂的婦女權益保障法增設公益訴訟條款，明確規定侵害婦女合法權益，導致社會(huì )公共利益受損的，檢察機關(guān)可以依法提起公益訴訟。日前，最高檢聯(lián)合全國婦聯(lián)發(fā)布典型案例，注重對婦女權益的全方位保護。

　　沒(méi)有按規定對法定節假日工作的女職工給付3倍工資、低俗廣告貶低損害婦女人格尊嚴、近十年間數百名女性員工更衣過(guò)程被拍攝記錄、智力殘疾婦女遭受家庭暴力……

　　在11月25日“國際消除對婦女暴力日”當天，最高人民檢察院會(huì )同全國婦聯(lián)發(fā)布一批婦女權益保障檢察公益訴訟典型案例，為更好地維護婦女合法權益、促進(jìn)婦女全面發(fā)展提供了有力法治保障。

　　突出對婦女勞動(dòng)權益的保障

　　2022年10月30日新修訂的婦女權益保障法增設公益訴訟條款，明確了公益訴訟的監督情形和案件范圍，為檢察機關(guān)開(kāi)展婦女權益保障領(lǐng)域公益訴訟提供了直接法律依據。

　　最高檢第八檢察廳副廳長(cháng)邱景輝介紹，此次發(fā)布的典型案例，突出體現了對婦女平等就業(yè)和休息休假等勞動(dòng)權益的保障。

　　安排懷孕、哺乳期女職工加班、上夜班；未將體檢時(shí)間計入勞動(dòng)時(shí)間；未制定或落實(shí)預防、制止女職工在勞動(dòng)場(chǎng)所遭受性騷擾的制度……陜西省咸陽(yáng)市渭城區多家超市、商場(chǎng)等女職工較多的單位，存在保障女職工勞動(dòng)權益不到位的問(wèn)題。檢察機關(guān)以行政公益訴訟立案，向渭城區人社局公開(kāi)送達行政公益訴訟檢察建議書(shū)，建議其加強對用人單位的監督管理，推動(dòng)各用人單位整改到位，某超市還將性騷擾列入獎懲制度當中，對性騷擾行為制定嚴格的懲處規定。

　　“男士?jì)?yōu)先”“限男性”——北京市海淀區4家用人單位在發(fā)布招聘平面設計學(xué)徒、現場(chǎng)代表、客服經(jīng)理等工作崗位的廣告時(shí)，崗位要求中出現了這樣的內容。北京鐵路運輸檢察院進(jìn)一步調查發(fā)現，在海淀區某人力資源服務(wù)機構運營(yíng)的大型網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)平臺上，有13家外省市用人單位存在發(fā)布性別歧視網(wǎng)絡(luò )招聘信息的違法行為。檢察院通過(guò)訴前檢察建議，督促行政機關(guān)對相關(guān)用人單位進(jìn)行監管，對網(wǎng)絡(luò )招聘服務(wù)平臺審核機制督促整改，推動(dòng)溯源治理。

　　對侵犯婦女人格權行為喊停

　　婦女權益保障法此次修訂的一個(gè)亮點(diǎn)，就是對侵害婦女人格權的違法行為進(jìn)行規范，保護婦女的隱私權、名譽(yù)權，聚焦婦女隱私權、名譽(yù)權等人身和人格權益保障。本次發(fā)布的10件典型案例中，有3件涉及婦女個(gè)人信息、人格尊嚴、隱私保護等人身和人格權益保障。

　　公司在女員工不知情的情況下，在女更衣室安裝監控攝像頭，近十年間致數百名女員工更衣被拍并在公共區域顯示。檢察機關(guān)依法履職，對侵犯婦女隱私權的行為喊停。這是此次發(fā)布的一起典型案例。

　　2022年2月，浙江省嘉善縣檢察院在辦理一起盜竊案中發(fā)現，作為證據移送的視聽(tīng)資料來(lái)源于嘉善某公司安裝在女性員工更衣室內的視頻監控。經(jīng)調查查明，該公司于2013年將帶有儲物功能的房間用作女性員工更衣室，因員工流動(dòng)性較大，出于治安安全考慮，在未事先征得女性員工同意的情況下，在該更衣室角落處安裝了監控攝像頭，事后亦未告知女性員工。

　　2013年至2022年3月近十年間，公司數百名女性員工更衣過(guò)程被攝像頭拍攝記錄并在公共區域顯示，嚴重侵犯婦女隱私權。嘉善縣檢察院運用公開(kāi)聽(tīng)證、檢察建議、聯(lián)席會(huì )議等方式，開(kāi)展了全過(guò)程、跟進(jìn)式監督，深入推進(jìn)公共場(chǎng)所婦女隱私權益專(zhuān)項保護。

　　在江西省樟樹(shù)市檢察院辦理的一起案件中，某科技公司在推廣銷(xiāo)售產(chǎn)品時(shí)，廣告宣傳中使用大量低俗、惡俗、媚俗用語(yǔ)，貶損婦女人格尊嚴，造成了惡劣社會(huì )影響。檢察機關(guān)結合專(zhuān)家意見(jiàn)、公開(kāi)聽(tīng)證結論依法發(fā)出訴前檢察建議。樟樹(shù)市市場(chǎng)監管局收到檢察建議后對相關(guān)企業(yè)負責人進(jìn)行約談，責令涉及低俗廣告的產(chǎn)品全網(wǎng)下架，并對2家涉案企業(yè)分別作出80萬(wàn)元和50萬(wàn)元的行政處罰。

　　將家庭暴力納入公益訴訟范圍

　　2022年10月30日新修訂的婦女權益保障法，明確規定侵害婦女合法權益，導致社會(huì )公共利益受損的，檢察機關(guān)可以發(fā)出檢察建議，并且規定對于侵犯農村婦女土地權益、侵害婦女平等就業(yè)權益、未采取合理措施預防和制止性騷擾、大眾傳媒貶損婦女人格，以及其他嚴重損害婦女權益的違法行為，檢察機關(guān)可以依法提起公益訴訟。

　　全國婦聯(lián)權益部副部長(cháng)李岳陽(yáng)表示，這些列舉的問(wèn)題在婦女權益保護領(lǐng)域具有一定的普遍性，一些地方和部門(mén)在履職過(guò)程中也存在不足之處，而各地通過(guò)開(kāi)展檢察公益訴訟推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題解決，成效顯著(zhù)。

　　李岳陽(yáng)舉例說(shuō)，在新疆維吾爾自治區博爾塔拉蒙古自治州檢察院督促保護農村婦女土地承包經(jīng)營(yíng)權行政公益訴訟案中，針對基層政府違法收回“外嫁女”土地、侵害農村婦女土地承包經(jīng)營(yíng)權的情形，檢察機關(guān)通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證、檢察建議等方式，督促基層政府及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)履行主體責任。

　　“一件個(gè)案不僅解決了兩名‘外嫁女’信訪(fǎng)30年都沒(méi)有解決的問(wèn)題，而且推動(dòng)了區域內同類(lèi)問(wèn)題的治理。”李岳陽(yáng)說(shuō)。

　　“除了法律列舉的侵害婦女權益的問(wèn)題外，其他嚴重侵害婦女權益的情形也可以納入公益訴訟之中，比如家庭暴力。”李岳陽(yáng)說(shuō)，實(shí)踐中，各地已經(jīng)開(kāi)始積極探索開(kāi)展反家暴檢察公益訴訟。

　　2020年6月24日，江蘇省寶應縣金某某親屬向當地婦聯(lián)反映，稱(chēng)金某某(智力殘疾四級)被丈夫毆打致傷送醫。經(jīng)檢察機關(guān)初步了解，接診醫院發(fā)現殘障婦女遭受暴力毆打而未報警。而在進(jìn)一步調研中，檢察機關(guān)發(fā)現縣域近87%的醫療機構未落實(shí)強制報告制度，行政機關(guān)監管不到位。江蘇省寶應縣檢察院發(fā)出訴前檢察建議，并與縣婦聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展“消除對婦女暴力 維護婦女權益”公益訴訟專(zhuān)項行動(dòng)。

　　邱景輝表示，圍繞未依法履行反家暴職責等其他嚴重侵害婦女權益的情形，檢察機關(guān)積極穩妥探索開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域婦女權益保障公益訴訟。對不履行報告、告誡、救助、保護等預防和制止家庭暴力職責，侵害不特定多數婦女合法權益、損害社會(huì )公共利益的行為，檢察機關(guān)可以提起公益訴訟。

　　工人日報-中工網(wǎng)記者 盧越