編者按：

　　全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈加速重構，中新網(wǎng)中國新觀(guān)察欄目推出“大國強鏈”系列報道，為供應鏈變革與產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展凝聚各方智慧。

　　【大國強鏈】許英明：多措并舉確保中國糧食、能源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全

　　中新網(wǎng)12月2日電(首席財經(jīng)記者 李金磊)黨的二十大報告提出“著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平”，并要求“確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全”。

　　商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)所所長(cháng)許英明在接受中新網(wǎng)中國新觀(guān)察欄目專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，要增強糧食宏觀(guān)調控能力，穩定我國糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。深化國際能源合作，促進(jìn)石油進(jìn)口多元化。

　　徐鵬宇 制圖

　　穩定我國糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈

　　當前，百年變局和世紀疫情相互交織，全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不確定風(fēng)險增加，在此背景下，糧食安全的全局性重要意義更加凸顯。

　　許英明建議，構建糧食供應鏈風(fēng)險信息數據庫，建立以分級管理為基礎的國際糧食安全風(fēng)險響應機制，提升抵御自然災害風(fēng)險、市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險的能力。

　　按需調整糧食種植結構。優(yōu)先保障小麥、稻谷生產(chǎn)，確保谷物基本自給、口糧絕對安全；“穩玉米、擴大豆”，適度增加玉米、大豆等糧油品種種植規模，提高飼料原料自給率。

　　完善糧食儲備體系和制度建設。糧食儲備是我國糧食市場(chǎng)規模、糧食價(jià)格和民心的“穩定器”，應加強質(zhì)量監管，保障儲備糧安全，優(yōu)化規模結構布局和物流節點(diǎn)布局，增強糧食宏觀(guān)調控能力，穩定我國糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。

　　實(shí)行多渠道、多區域的進(jìn)口策略，分散集中進(jìn)口風(fēng)險，降低國際農產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)對國內影響。

　　探索建立農產(chǎn)品國內生產(chǎn)與進(jìn)口穩定銜接機制，避免進(jìn)口農產(chǎn)品對國內生產(chǎn)和市場(chǎng)形成沖擊。

　　密切區域經(jīng)濟合作中的農業(yè)合作。在“一帶一路”合作、RCEP協(xié)定實(shí)施過(guò)程中，積極促進(jìn)涉農規則的創(chuàng )建、設計與拓展，提升農業(yè)合作水平，拓展和鞏固農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。

　　鼓勵商業(yè)性金融機構及政策性基金為對外農業(yè)合作提供金融支持，優(yōu)化進(jìn)口稅費制度，夯實(shí)糧食多元開(kāi)放格局的制度基礎。

　　主動(dòng)履行大國國際責任并做好外宣。繼續深入推進(jìn)南南合作，積極參與涉糧國際組織的倡議和活動(dòng)，為實(shí)現聯(lián)合國2030 年可持續發(fā)展目標做出積極努力，為其他國家落實(shí)糧食安全保障任務(wù)提供中國智慧、中國方案。

　　多措并舉提高能源供應鏈安全

　　能源安全是各國實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定的重要基礎。當前，全球能源體系正發(fā)生深刻變革，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定面臨諸多風(fēng)險挑戰。

　　許英明建議，要深化國際能源合作，促進(jìn)石油進(jìn)口多元化。鞏固深化中俄能源合作，加強兩國在油氣管道建設、油氣勘探開(kāi)發(fā)、裝備制造等方面的合作。全面深化與海灣國家合作關(guān)系，加快與海灣地區等大宗商品供應國家和自貿區的談判進(jìn)程，強化雙方經(jīng)濟往來(lái)和政治互信，擴大與當地公司的合作，尋求更大市場(chǎng)發(fā)展機遇，提高能源供應鏈安全。加強海上安全能力建設，促進(jìn)與運輸途經(jīng)國的友好合作關(guān)系，以國際合作方式參與港口、船隊、管道等通道相關(guān)基礎設施建設。

　　同時(shí)，積極推動(dòng)在上海合作組織框架下的多邊能源合作，促進(jìn)成員國在傳統能源領(lǐng)域上中下游一體化合作。加強與能源國際組織和多邊機制的合作關(guān)系，積極參與全球能源變革進(jìn)程和能源治理體系建設，強化國際能源大國地位。

　　他表示，要加強石油勘探開(kāi)發(fā)，提升石油供給能力。加快能源領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備攻關(guān)，加大對石油勘探開(kāi)采企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的支持力度，培育能源開(kāi)采技術(shù)和設備優(yōu)勢。提升國內石油勘探開(kāi)發(fā)和投資力度，通過(guò)財政稅收等支持手段，推動(dòng)探明更多石油儲量，提高老油田原油采收率。加大海域能源開(kāi)發(fā)力度，加快近海石油勘探開(kāi)發(fā)。加強石油戰略?xún)淠芰ㄔO，分散應急儲備布點(diǎn)，擴大基礎設施建設投入，推進(jìn)先進(jìn)儲能技術(shù)規模化應用。鼓勵民間資本參與投資石油儲備建設，建立以國家戰略?xún)錇橹黧w、企業(yè)商業(yè)儲備為補充的石油儲備機制，增強中國石油進(jìn)口的戰略主動(dòng)性。

　　許英明還建議，大力發(fā)展可再生能源，加快推進(jìn)能源低碳轉型。促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快氫能在發(fā)電、供能、交通、工業(yè)等多領(lǐng)域推廣應用。根據各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、建設條件等合理布局，大力推進(jìn)光伏、風(fēng)能、水電、核電等可再生能源發(fā)展。推進(jìn)天然氣高質(zhì)量發(fā)展，加大主要含氣盆地的勘探力度，加強天然氣進(jìn)口通道建設。加大對新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)支持力度，穩定汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。深化國際可再生能源技術(shù)合作，通過(guò)共建技術(shù)創(chuàng )新實(shí)驗室、科技園區合作、技術(shù)轉移等方式，促進(jìn)可再生能源技術(shù)創(chuàng )新和應用。(完)