不是隨意在學(xué)校和學(xué)院間增加層級，也非簡(jiǎn)單院系歸并

　　學(xué)部制改革究竟改的是什么？

　　學(xué)部制改革是高校深化教育改革的重要組成部分，是健全大學(xué)內部治理體系、建立現代大學(xué)制度的重要一環(huán)。

　　——楊輝 上海大學(xué)政策研究室助理研究員

　　◎本報記者 滕繼濮 實(shí)習記者 韓 榮

　　日前，太原理工大學(xué)召開(kāi)學(xué)部啟動(dòng)會(huì )，正式成立包括理學(xué)部、信息與電氣學(xué)部、材料與化工學(xué)部等在內的八大學(xué)部。啟動(dòng)會(huì )上，學(xué)校相關(guān)負責人表示，這些學(xué)部未來(lái)將致力于提高學(xué)術(shù)水平，優(yōu)化學(xué)術(shù)資源，促進(jìn)內涵發(fā)展，加快學(xué)校“雙一流”建設提檔升級。

　　無(wú)獨有偶，不久前中山大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)部成立暨干部聘任儀式在中山大學(xué)廣州校區南校園舉行。這是中山大學(xué)成立的首個(gè)學(xué)部，標志著(zhù)學(xué)校學(xué)部制改革正式啟動(dòng)。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)我國高校“雙一流”建設不斷推進(jìn)，國家政策層面對高校開(kāi)展交叉學(xué)科研究的重視程度不斷提升，越來(lái)越多的高校開(kāi)始推進(jìn)內部管理體制改革，其中學(xué)部制改革便是加強學(xué)科間交叉融合建設的有益探索之一。

　　越來(lái)越多高校加入學(xué)部制改革大軍

　　在太原理工大學(xué)學(xué)部啟動(dòng)會(huì )上，太原理工大學(xué)黨委書(shū)記鄭強表示，學(xué)校、學(xué)部、學(xué)院、學(xué)系、學(xué)科、學(xué)者、學(xué)術(shù)、學(xué)派、學(xué)風(fēng)、學(xué)生，構成了高等教育以“學(xué)”為中心的十大核心要素。其中，學(xué)部是超越學(xué)院層次的，具有更高起點(diǎn)、更高標準、更高要求的一種開(kāi)放式跨學(xué)科組織。

　　所謂學(xué)部制改革，是高校內部在學(xué)校和學(xué)院之間增加學(xué)部一級的學(xué)術(shù)組織或管理機構，實(shí)現相關(guān)院系的資源整合，以促進(jìn)學(xué)科之間的交叉融合發(fā)展，提高內部管理效率，從而進(jìn)一步統籌院系、科研單位開(kāi)展學(xué)科建設，形成學(xué)科綜合優(yōu)勢。

　　深圳大學(xué)教育學(xué)部執行主任李均表示，從學(xué)部的創(chuàng )建模式來(lái)看，高校學(xué)部制改革分為“單一學(xué)院升格型”和“多學(xué)院多單位整合型”兩種模式。所謂“單一學(xué)院升格型”是指由原來(lái)一個(gè)學(xué)院升格為學(xué)部，原來(lái)的體制機制不做過(guò)多改變，而“多學(xué)院多單位整合型”即由多個(gè)學(xué)院或單位整合而成的學(xué)部。

　　“各學(xué)部應積極發(fā)揮學(xué)科綜合優(yōu)勢，激發(fā)基層學(xué)術(shù)組織活力和自我發(fā)展能力，推動(dòng)學(xué)科交叉和多學(xué)科整合，開(kāi)拓新的學(xué)科領(lǐng)域和研究方向，不斷提升學(xué)科整體水平。”鄭強說(shuō)。

　　國內高校學(xué)部制改革歷史并不算長(cháng)，2000年北京大學(xué)率先在國內展開(kāi)學(xué)部制改革，由此拉開(kāi)中國高校學(xué)部制改革的帷幕。此后20余年，武漢大學(xué)、中山大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)相繼實(shí)行了學(xué)部制改革。

　　科技日報記者查詢(xún)發(fā)現，今年以來(lái)包括太原理工大學(xué)在內，國內多所高校都在發(fā)力學(xué)部制改革，相繼加入學(xué)部制改革大軍。山西師范大學(xué)成立教育學(xué)部；中山大學(xué)成立經(jīng)濟與管理學(xué)部；云南農業(yè)大學(xué)設立了農學(xué)學(xué)部、理工學(xué)部和人文社會(huì )科學(xué)學(xué)部3個(gè)學(xué)部；濰坊科技學(xué)院組建了農學(xué)與環(huán)境學(xué)部、經(jīng)濟管理學(xué)部、機電信息學(xué)部、建筑與藝術(shù)學(xué)部、通識教育學(xué)部等5個(gè)學(xué)部……

　　將學(xué)科由“細分”變成“粗分”

　　高校已經(jīng)有了學(xué)院，為何還要設立學(xué)部？上海大學(xué)政策研究室助理研究員楊輝認為，新的知識生產(chǎn)方式和人才培養方式在當今科技快速發(fā)展的背景下產(chǎn)生極大的變化，隨著(zhù)“雙一流”建設深入推進(jìn)，一些高校開(kāi)始嘗試內部管理體制改革以適應外界環(huán)境的變化和需求。

　　“學(xué)部制改革是高校深化教育改革的重要組成部分，是健全大學(xué)內部治理體系、建立現代大學(xué)制度的重要一環(huán)。”楊輝說(shuō)。

　　學(xué)部制改革的邏輯起點(diǎn)一方面是新知識的產(chǎn)生和學(xué)科之間不斷分化、交融需要突破單一學(xué)科視野局限，讓學(xué)科具有較大的集成度、開(kāi)放性和靈活性，同時(shí)新的知識生產(chǎn)方式形成的新型社會(huì )協(xié)作關(guān)系，也需要打破以單一學(xué)科為中心的院系結構。

　　另一方面，在新知識經(jīng)濟的時(shí)代，社會(huì )需要更多的復合型人才。而學(xué)部制改革恰恰反映的是在國家推進(jìn)“雙一流”建設的背景下，高校緊密結合國家和區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大戰略需求，將學(xué)科之間的關(guān)系從“競爭共生”轉變?yōu)椤皡f(xié)同創(chuàng )新”，培養新時(shí)代需要的復合型人才、實(shí)現教育創(chuàng )新與新時(shí)代同頻共振。

　　推進(jìn)學(xué)部制改革對于高校來(lái)說(shuō)有哪些益處？北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授洪成文表示，學(xué)部制改革將學(xué)科由“細分”變成“粗分”，學(xué)校的管理更容易了，效率也更高了。

　　“過(guò)去學(xué)院制改革將院系越分越細，不利于學(xué)科之間的交叉融合，也增加了管理上的困難。”李均表示，2022年1月，深圳大學(xué)師范學(xué)院(教育學(xué)部)改制，成立深圳大學(xué)教育學(xué)部。改制后的教育學(xué)部，不僅開(kāi)展人才培養工作，也承擔起教育研究、師資培訓等工作，加強了學(xué)科間交叉融合力度，提升了管理效率。

　　需要學(xué)校進(jìn)行整體的系統性改革

　　福建師范大學(xué)教育學(xué)院副院長(cháng)王偉宜介紹，目前我國學(xué)部制改革路徑大致分為實(shí)體型學(xué)部、虛體型學(xué)部、虛實(shí)結合型學(xué)部三種類(lèi)型，但本質(zhì)都是整合學(xué)術(shù)資源。

　　“實(shí)體型學(xué)部與虛體型學(xué)部的區別主要是有無(wú)行政權力或者政治權力。”王偉宜解釋?zhuān)瑢?shí)體型學(xué)部兼具行政管理、政治管理和學(xué)術(shù)管理的功能，黨務(wù)、行政、教學(xué)、科研等管理職能及相應建制一應俱全；虛體型學(xué)部不承擔黨政管理功能，只承擔全部或部分學(xué)術(shù)管理的功能；虛實(shí)結合型學(xué)部則介于二者之間。

　　盡管各個(gè)高校選擇的改革路徑有所不同，但王偉宜認為不同類(lèi)型的學(xué)部制改革都是高校完善內部治理結構的表現形式，本質(zhì)上則是通過(guò)外在的變革，整合優(yōu)質(zhì)教育、科研資源，實(shí)現高校治理的現代化，推進(jìn)中國高等教育走上具有中國特色的內涵式發(fā)展道路。

　　學(xué)部制改革一定不是單個(gè)的改革，它必然需要伴隨著(zhù)學(xué)校機關(guān)大部制改革等一系列改革，否則就會(huì )演變成學(xué)校內部的院系簡(jiǎn)單排列組合。

　　“學(xué)部制改革的核心是大學(xué)內部權力的再分配，特別是要對學(xué)校、學(xué)部、學(xué)院三個(gè)主體之間的權力關(guān)系進(jìn)行重新安排。但學(xué)部制改革不能僅僅是設立一個(gè)學(xué)部，而是要把交叉學(xué)科建設、拔尖創(chuàng )新人才培養以及加強基層單位學(xué)術(shù)權力的功能體現出來(lái)。”李均說(shuō)。

　　高校實(shí)施學(xué)部制改革，不是把其視為管理模式的變革或學(xué)術(shù)權力和行政權力的切割，隨意地在學(xué)校和二級學(xué)院之間增加層級，也不是簡(jiǎn)單的院系歸并和學(xué)科辦學(xué)布局調整，更不是為了改革而改革。

　　只有從外界條件變化出發(fā)，將學(xué)部制改革放在高校綜合改革的大背景下，對高校辦學(xué)影響進(jìn)行系統性分析，對學(xué)部制改革進(jìn)行統籌設計、協(xié)同推進(jìn)，并在此基礎上結合學(xué)校的辦學(xué)基礎和自身情況，進(jìn)行學(xué)部制改革方案的可操作性設計，學(xué)部制改革才能產(chǎn)生實(shí)效。此外，學(xué)部制改革要真正響應新科技革命對拔尖創(chuàng )新人才培養的新需求，迎合學(xué)科交叉融合的新趨勢。（科技日報）