廣州日報全媒體記者 白志標

　　近日，在《關(guān)于公布高危險性體育賽事活動(dòng)目錄(第一批)的公告》(征求意見(jiàn)稿)發(fā)布將近兩個(gè)月之際，國家體育總局在其官網(wǎng)刊登了該公告(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《公告》”)的正式稿。《公告》由國家體育總局、工業(yè)和信息化部、公安部、人力資源社會(huì )保障部、衛生健康委、應急部和市場(chǎng)監管總局七部門(mén)共同發(fā)布，第一批高危險性體育賽事活動(dòng)目錄包括潛水賽事活動(dòng)、航空運動(dòng)相關(guān)賽事活動(dòng)、登山相關(guān)賽事活動(dòng)、攀巖相關(guān)賽事活動(dòng)、滑雪登山賽事活動(dòng)和汽車(chē)、摩托車(chē)相關(guān)賽事活動(dòng)。

　　《公告》的出臺與2021年5月發(fā)生在甘肅黃河石林山地的百公里越野賽出現21人遇難的重大事故密不可分。近年，路跑特別是越野跑賽事活動(dòng)存在野蠻生長(cháng)、標準不健全、監管不到位的問(wèn)題。

　　首批發(fā)布的高危險性體育賽事活動(dòng)目錄包含潛水賽事活動(dòng)、航空運動(dòng)相關(guān)賽事活動(dòng)、登山相關(guān)賽事活動(dòng)、攀巖相關(guān)賽事活動(dòng)、滑雪登山賽事活動(dòng)、汽車(chē)摩托車(chē)相關(guān)賽事活動(dòng)6大類(lèi)18個(gè)小項的賽事活動(dòng)，明確了列入第一批高危險性體育賽事活動(dòng)的類(lèi)型和標準。其中，山地越野跑賽事分三類(lèi)，第一、山地越野賽事活動(dòng)(符合以下任意一項指標：①有海拔3500米以上的路線(xiàn)；②有夜間賽程安排；③距離超過(guò)42.195千米)；第二、山地多項賽事活動(dòng)(符合以下任意一項指標：①有海拔3500米以上的路線(xiàn)；②有夜間賽程安排；③需要使用繩索裝備、上升/下降器械等專(zhuān)業(yè)技術(shù)裝備；④距離超過(guò)42.195千米)；第三、戶(hù)外拓展賽事活動(dòng)(符合以下任意一項指標：①使用專(zhuān)業(yè)技術(shù)裝備；②設置有距離地面2米以上的項目)。

　　盡管每類(lèi)賽事都有多個(gè)標準，但只要滿(mǎn)足其中任何一個(gè)標準就屬于目錄中的高危險性體育賽事。毫無(wú)疑問(wèn)，按照最新的標準，以往曾在國內舉行的山地越野跑無(wú)疑都在目錄范圍內。按照《公告》規定，符合列入目錄中的高危險性體育賽事活動(dòng)名稱(chēng)和條件的，必須按照體育法規定向縣級以上地方人民政府體育行政部門(mén)提出申請。

　　值得一提的是，由體育行政部門(mén)及其事業(yè)單位、單項體育協(xié)會(huì )主辦、承辦的高危險性體育賽事活動(dòng)不屬于《公告》范圍，主辦、承辦單位應當按照相關(guān)條件和要求從嚴進(jìn)行審查，并承擔相應責任。由此可見(jiàn)，未來(lái)在高危險性體育賽事領(lǐng)域，政府、單項體育協(xié)會(huì )等官方將扮演主要角色，而完全由商業(yè)機構組織尤其是主辦的山地越野賽事將被嚴格審核，獲得許可的可能性將大大降低。

　　與《公告》一起生效的還有國家體育總局新修訂的體育賽事活動(dòng)管理辦法，其中不僅新增了“高危險性體育賽事活動(dòng)許可”章節，而且還增加了“建立體育賽事活動(dòng)‘熔斷’機制”，這也是“熔斷”機制在體育賽事管理中第一次正式被制度化，“熔斷”機制啟動(dòng)的條件包括自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等。此外，還包括其他可能導致不再具備辦賽條件的因素。

　　《廣州日報》2023年1月6日A14版