記者 蘇向杲 楊 潔

　　近日人民銀行黨委書(shū)記、銀保監會(huì )主席郭樹(shù)清在接受央視等媒體專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，貨幣政策和金融管理的基本職責就是維護總供給和總需求的正常平衡。

　　擴大有效需求 深化供給側改革

　　郭樹(shù)清指出，穩健的貨幣政策精準有力，就需要聚焦在擴大有效需求和深化供給側改革上來(lái)。

　　將當期總收入最大可能轉化為消費和投資，是經(jīng)濟快速恢復和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，金融服務(wù)大有可為。第一，金融政策要積極配合財政政策和社會(huì )政策，多渠道增加中低收入和受疫情影響較大群體的收入，滿(mǎn)足其基本生活需求，提高消費能力。第二，以滿(mǎn)足新市民需求為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)更多適銷(xiāo)對路的金融產(chǎn)品，鼓勵住房、汽車(chē)等大宗商品消費。第三，圍繞教育、文化、體育、娛樂(lè )等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強對服務(wù)消費的綜合金融支持。第四，繼續做好能源、交通、水利等基礎設施投融資保障，同時(shí)集成更多金融資源，支持城市更新、鄉村振興。第五，創(chuàng )新運用多種融資工具，推動(dòng)完善社會(huì )領(lǐng)域投融資機制，加快社會(huì )領(lǐng)域補短板。第六，以新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家為重點(diǎn)，持續優(yōu)化結算、融資、保險等進(jìn)出口貿易金融服務(wù)，鞏固拓展外貿競爭新優(yōu)勢。

　　郭樹(shù)清表示，下一步，金融機構將進(jìn)一步樹(shù)立“一視同仁”理念，公平公正對待各類(lèi)所有制企業(yè)。其中包括，豐富民營(yíng)企業(yè)融資渠道，支持其通過(guò)發(fā)行股票債券獲取更多金融資源。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)健康發(fā)展。14家平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)專(zhuān)項整改已經(jīng)基本完成，少數遺留問(wèn)題也正在抓緊解決。后續將實(shí)行常態(tài)化監管，鼓勵平臺企業(yè)合規經(jīng)營(yíng)，在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng )造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。

　　金融穩定發(fā)展基礎不會(huì )改變

　　談及當前金融風(fēng)險情況，郭樹(shù)清表示，“當前，我國金融業(yè)運行平穩，風(fēng)險整體可控。但由于歷史性周期性結構性體制性因素共同作用，金融風(fēng)險仍處于易發(fā)多發(fā)期。我國具有獨特的制度優(yōu)勢，經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面最為堅實(shí)，金融穩定發(fā)展的基礎不會(huì )改變。”

　　在郭樹(shù)清看來(lái)，重點(diǎn)要抓住五方面應對風(fēng)險挑戰。一是努力促進(jìn)房地產(chǎn)與金融正常循環(huán)。堅守“房住不炒”定位，堅持“因城施策”，落實(shí)“金融十六條”措施，完善“三線(xiàn)四檔”監管制度。以保交樓為切入點(diǎn)，以改善優(yōu)質(zhì)頭部房企資產(chǎn)負債表為重點(diǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩健康發(fā)展，逐步推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式過(guò)渡。二是積極穩妥推進(jìn)中小金融機構風(fēng)險處置，綜合采取在線(xiàn)修復、兼并重組、破產(chǎn)清算等多種方式，有效化解中小金融機構風(fēng)險。穩步實(shí)施村鎮銀行改革重組。強化對股東和實(shí)際控制人的穿透監管，嚴厲打擊掏空金融機構行為。三是嚴控新增不良資產(chǎn)，嚴格審慎分類(lèi)，加大處置力度。四是增強各類(lèi)金融機構風(fēng)險管理能力。積極配合化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險。將各類(lèi)金融活動(dòng)全部納入監管。五是堅決打破剛兌，嚴禁理財、信托等資管產(chǎn)品承諾固定回報或預期收益率。堅決查處“假私募”、欺詐發(fā)行等行為。嚴格規范地方金融機構跨區域存貸款業(yè)務(wù)。

　　“去年底以來(lái)，人民幣匯率大幅反彈，境外資本流入持續增長(cháng)，充分反映了國際金融市場(chǎng)堅定看好我國經(jīng)濟發(fā)展，對物價(jià)等經(jīng)濟基本面充滿(mǎn)信心。中長(cháng)期看，人民幣匯率會(huì )保持雙向波動(dòng)，但總體上將持續走強。”郭樹(shù)清稱(chēng)。

　　深化金融體制改革

　　金融是實(shí)體經(jīng)濟的血脈，對于今年如何深化金融體制改革，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，郭樹(shù)清指出包括以下幾項任務(wù)：一是著(zhù)力建設現代中央銀行制度，要進(jìn)一步明確中央銀行的基本職責和政策目標，維護幣值穩定并以此促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)。實(shí)行中央銀行的獨立的財務(wù)預算管理制度非常必要。繼續推進(jìn)利率和匯率形成機制改革，總的方向是進(jìn)一步市場(chǎng)化。二是加強和完善現代金融監管。建立健全金融穩定發(fā)展協(xié)調機制。強化金融穩定保障體系。完善“風(fēng)險為本”的審慎監管框架，實(shí)現風(fēng)險早識別、早預警、早發(fā)現、早處置。抑制金融機構盲目擴張。

　　郭樹(shù)清同時(shí)表示，深化金融體制改革還包括改革完善金融機構治理。進(jìn)一步加快發(fā)展直接融資，健全資本市場(chǎng)功能，深入推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革，提高直接融資比重。同時(shí)，要持續推動(dòng)保險業(yè)信托業(yè)轉型發(fā)展，規范發(fā)展第三支柱養老保險。

　　郭樹(shù)清表示，未來(lái)中國金融開(kāi)放的步伐不會(huì )停歇。“未來(lái)，我國將進(jìn)一步簡(jiǎn)化境外投資者進(jìn)入中國市場(chǎng)的程序，豐富可投資的行業(yè)和資產(chǎn)種類(lèi)，不斷提升投資便利性。穩步擴大制度型開(kāi)放，推動(dòng)高質(zhì)量實(shí)施區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)等國際經(jīng)貿規則。營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，對內外資一視同仁、平等對待。提高開(kāi)放條件下經(jīng)濟金融管理能力和風(fēng)險防控能力，更好統籌發(fā)展與安全。”