新華社北京3月5日電 題：沿著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展之路闊步前行——從全國兩會(huì )看中國經(jīng)濟發(fā)展

　　新華社記者

　　2023年春天的中國，高質(zhì)量發(fā)展的步伐奮進(jìn)激昂。

　　3月5日下午，習近平總書(shū)記在參加他所在的十四屆全國人大一次會(huì )議江蘇代表團審議時(shí)強調，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)。

　　新方位、新使命、新征程。

　　在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下，全黨全國各族人民堅定信心、團結奮斗，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，推動(dòng)中國經(jīng)濟航船乘風(fēng)破浪、行穩致遠。

　　穩中求進(jìn) 努力實(shí)現經(jīng)濟運行整體好轉

　　制造業(yè)采購經(jīng)理指數1月重返擴張區間，2月繼續回升；1月吸收外資同比增長(cháng)14.5%……

　　開(kāi)年以來(lái)，政策舉措密集落地，重大項目壓茬推進(jìn)，春耕備耕有序開(kāi)展，消費市場(chǎng)穩步回暖……各地區各部門(mén)以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉。

　　我國發(fā)展已站在新的更高歷史起點(diǎn)上，但也進(jìn)入戰略機遇和風(fēng)險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時(shí)期，必須準備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，實(shí)現宏偉目標還需加倍努力。

　　高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。代表委員表示，越是形勢復雜、挑戰嚴峻，越要保持戰略定力，堅定必勝信心，更好統籌國內國際兩個(gè)大局，更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，更好統籌發(fā)展和安全，著(zhù)力推動(dòng)經(jīng)濟穩步回升、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局起好步。

　　穩中求進(jìn)，努力實(shí)現經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)——

　　國內生產(chǎn)總值增長(cháng)5%左右；城鎮新增就業(yè)1200萬(wàn)人左右，城鎮調查失業(yè)率5.5%左右；居民消費價(jià)格漲幅3%左右；居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上……2023年發(fā)展主要預期目標的安排，既有對“量”的要求，更彰顯對“質(zhì)”的追求。

　　“對中國這樣的發(fā)展中大國來(lái)說(shuō)，高質(zhì)量發(fā)展需要一定的增速。要盡快推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉。”中國財政科學(xué)研究院院長(cháng)劉尚希委員說(shuō)。

　　計劃報告指出，黨的二十大明確到2035年要達到中等發(fā)達國家水平，必須在提高質(zhì)量效益基礎上長(cháng)期保持合理經(jīng)濟增長(cháng)，續寫(xiě)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )長(cháng)期穩定兩大奇跡新篇章。

　　5%左右的經(jīng)濟增長(cháng)，符合現階段我國潛在經(jīng)濟增長(cháng)水平，是經(jīng)過(guò)奮斗可以實(shí)現的目標。福建社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)黃茂興代表說(shuō)，這一目標體現了穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)的要求，有利于提振信心、引導預期，擴大就業(yè)、改善民生，在發(fā)展中防范和化解風(fēng)險隱患。

　　積極的財政政策要加力提效，穩健的貨幣政策要精準有力，產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉，科技政策要聚焦自立自強，社會(huì )政策要兜牢民生底線(xiàn)……兼顧穩與進(jìn)、立足當前和長(cháng)遠，根據今年經(jīng)濟工作的安排，五大政策協(xié)調配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。

　　今年赤字率擬按3%安排，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。中國稅務(wù)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)張連起委員表示，提高赤字率是積極財政政策加大力度的重要體現之一。擴大財政支出規模，保持必要支出強度，著(zhù)力推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉。

　　一季度176個(gè)重大項目集中開(kāi)工、加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設、加快培育和建設國際消費中心城市……今年以來(lái)，江蘇無(wú)錫出臺一系列加快發(fā)展的切實(shí)舉措。

　　2022年，無(wú)錫市人均GDP居全國大中城市前列。無(wú)錫市市長(cháng)趙建軍代表說(shuō)：“高度關(guān)注人均GDP、人均可支配收入、研發(fā)投入占比、生態(tài)環(huán)境等高質(zhì)量發(fā)展指標，以高質(zhì)量為追求，進(jìn)一步提振企業(yè)信心、穩定社會(huì )預期、釋放增長(cháng)潛力。”

　　聚焦突出矛盾，著(zhù)力擴大國內需求——

　　“這是一個(gè)上萬(wàn)億元大市場(chǎng)。”鹽津鋪子食品股份有限公司董事長(cháng)張學(xué)武代表說(shuō)，國內休閑零食市場(chǎng)潛力巨大，企業(yè)正加快上游原料整合、加大產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、數字化升級生產(chǎn)線(xiàn)，打通供需全鏈條。

　　總需求不足是當前經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾，國內市場(chǎng)的空間潛力仍然巨大。

　　計劃報告中，“千方百計促消費的政策舉措”和“加快新型基礎設施建設的主要舉措”兩個(gè)專(zhuān)欄吸引代表委員關(guān)注。

　　多渠道增加城鄉居民收入，支持住房改善、新能源汽車(chē)、養老服務(wù)等消費，深入實(shí)施中西部中小城市基礎網(wǎng)絡(luò )完善工程，深入實(shí)施5G揚帆計劃……穩投資、促消費，一系列新舉措成為擴內需的重要抓手。

　　中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院院長(cháng)王昌林委員說(shuō)，外需減弱的背景下，必須著(zhù)力擴大國內需求，從增強消費能力、改善消費條件、創(chuàng )新消費場(chǎng)景三方面著(zhù)手，讓消費盡快恢復為經(jīng)濟增長(cháng)主拉動(dòng)力。

　　地方政府專(zhuān)項債券是有效帶動(dòng)全社會(huì )投資的重要工具。根據政府工作報告，今年擬安排地方政府專(zhuān)項債券3.8萬(wàn)億元。

　　“去年湖南省新增專(zhuān)項債券1463億元，撬動(dòng)總投資超6000億元。”湖南省財政廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)劉文杰代表說(shuō)，今年全省將錨定高質(zhì)量發(fā)展，加力支持重點(diǎn)項目建設，推動(dòng)形成更大投資拉動(dòng)力。

　　抓住關(guān)鍵，穩主體保民生守底線(xiàn)——

　　“對現行減稅降費、退稅緩稅等措施，該延續的延續，該優(yōu)化的優(yōu)化”“支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展”……對于廣大經(jīng)營(yíng)主體的紓困支持政策，代表委員高度關(guān)注。

　　“近幾年，公司經(jīng)歷了鋁價(jià)波動(dòng)、成本上漲等沖擊，但產(chǎn)銷(xiāo)規模逐年上升，離不開(kāi)稅費優(yōu)惠等政策支持。看到這么多支持企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的政策，高質(zhì)量發(fā)展更有底氣。”中國鋁業(yè)集團高端制造股份有限公司總裁李謝華代表說(shuō)。

　　經(jīng)濟發(fā)展承壓下，風(fēng)險壓力也會(huì )加大。

　　促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩發(fā)展、防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險、穩定糧食生產(chǎn)……代表委員表示，一系列部署著(zhù)眼于用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現和高水平安全良性互動(dòng)。

　　人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。遼寧省沈陽(yáng)市皇姑區三臺子街道牡丹社區黨委書(shū)記王暉代表說(shuō)，居民就業(yè)、社區養老、疫情防控，都是老百姓的“心頭大事”。穩住信心、凝聚人心，基層組織要把工作做細、做好，讓老百姓的事樁樁有人管，件件有人問(wèn)。

　　攻堅克難 在構建新發(fā)展格局中把握發(fā)展主動(dòng)

　　一個(gè)人口眾多和超大市場(chǎng)規模的社會(huì )主義國家邁向現代化，必然要承受其他國家都不曾遇到的各種壓力和嚴峻挑戰。加快構建新發(fā)展格局，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰略基點(diǎn)。

　　從黨的二十大到全國兩會(huì )，加快構建新發(fā)展格局的指向更加明確，路徑更加清晰。

　　立足自身，在加快科技自立自強、建設現代化產(chǎn)業(yè)體系中塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢——

　　中國航空工業(yè)集團有限公司型號總設計師唐長(cháng)紅委員介紹，國產(chǎn)大飛機家族在不斷壯大。“實(shí)現高水平科技自立自強，就是當祖國需要時(shí)，想用就有，想干就能。打造大國重器的征程上，探索創(chuàng )新的步伐不會(huì )停歇。”他說(shuō)。

　　加快實(shí)現高水平科技自立自強，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。我們能不能如期全面建成社會(huì )主義現代化強國，關(guān)鍵看科技自立自強。

　　“我們將聯(lián)合同濟大學(xué)上海市第十人民醫院組建精準基因組學(xué)檢測中心，共同開(kāi)展臨床科研轉化與合作運營(yíng)。”圣湘生物科技股份有限公司董事長(cháng)戴立忠代表說(shuō)，“完善從基礎研究‘最初一公里’到市場(chǎng)應用‘最后一公里’全鏈條暢通，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度合作。”

　　構建新發(fā)展格局，關(guān)鍵是打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　“關(guān)鍵核心技術(shù)是生命線(xiàn)，也是話(huà)語(yǔ)權。”深耕材料領(lǐng)域數十年，泰和新材集團股份有限公司董事長(cháng)宋西全代表感受深刻。

　　從氨綸、芳綸到高性能纖維，憑借技術(shù)創(chuàng )新，泰和新材一步步做實(shí)工業(yè)基礎，扭轉部分領(lǐng)域“卡脖子”的被動(dòng)局面，站穩國際市場(chǎng)。“企業(yè)首創(chuàng )的發(fā)光纖維已投產(chǎn)，今年計劃研發(fā)投入10億元，努力實(shí)現和進(jìn)口材料的對等替代。”宋西全說(shuō)。

　　聯(lián)通國內國際，在暢通國民經(jīng)濟循環(huán)中激發(fā)發(fā)展新動(dòng)力——

　　頂住下行壓力，去年廣西欽州外貿進(jìn)出口總額突破600億元，同比增長(cháng)150.8%。

　　欽州市市長(cháng)王雄昌代表說(shuō)，全球經(jīng)濟增長(cháng)放緩，我國外貿增長(cháng)面臨較大壓力。憑借提前布局，以及區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)生效和西部陸海新通道帶來(lái)的新機遇，欽州有信心迎難而上，在構建新發(fā)展格局中挖掘潛力、激發(fā)動(dòng)力。

　　14億多人口，超過(guò)4億且仍在快速壯大的中等收入群體，不斷拓寬拓深的城鄉區域發(fā)展空間，推動(dòng)超大規模市場(chǎng)不斷發(fā)展。把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，為中國經(jīng)濟提供強大支撐。

　　慶鈴汽車(chē)智能生產(chǎn)車(chē)間，32條生產(chǎn)線(xiàn)加足馬力。“2023年整車(chē)和零部件銷(xiāo)量預計同比增長(cháng)50%，出口翻一番。”慶鈴汽車(chē)(集團)有限公司董事長(cháng)杜衛東代表說(shuō)，中國有龐大消費市場(chǎng)和豐富應用場(chǎng)景，這為推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈升級，特別是新能源、氫燃料電池和氫動(dòng)力商用車(chē)等新技術(shù)、新產(chǎn)品提供戰略性?xún)?yōu)勢。

　　全面建成新發(fā)展格局任重道遠，要靠不斷實(shí)踐創(chuàng )新。

　　蘇州工業(yè)園區黨工委副書(shū)記、管委會(huì )主任林小明代表說(shuō)，園區將持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，通過(guò)開(kāi)放來(lái)釋放強大創(chuàng )新動(dòng)能。“我們將聚焦集成電路、生物醫藥、現代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，加快構建全球投資促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)傳統制造向智能制造、綠色制造轉變，從制造向研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)中心等高價(jià)值環(huán)節升級。”

　　奮楫篤行 以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現代化

　　黨的二十大報告明確概括了中國式現代化的中國特色，深刻揭示了中國式現代化的科學(xué)內涵，為全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現中華民族偉大復興指明了一條康莊大道。

　　實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展是中國式現代化的本質(zhì)要求之一。代表委員表示，按照習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，始終以創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的內在統一來(lái)把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展；必須更好統籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，始終堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，大力增強質(zhì)量意識，視質(zhì)量為生命，以高質(zhì)量為追求。

　　發(fā)展環(huán)境越是嚴峻復雜，越要堅定不移深化改革開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展——

　　10年前，上海自由貿易試驗區成立，以改革開(kāi)放強大勢能激活高質(zhì)量發(fā)展一池春水。

　　中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區黨工委副書(shū)記袁國華代表說(shuō)，自貿試驗區要對接國際高標準推進(jìn)制度型開(kāi)放，自覺(jué)當好改革開(kāi)放的先行軍。

　　黨的二十屆二中全會(huì )審議通過(guò)的《黨和國家機構改革方案》部分內容將按照法定程序提交十四屆全國人大一次會(huì )議審議。這次黨和國家機構改革突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，針對性比較強，力度比較大，涉及面比較廣，觸及的利益比較深，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。

　　按照黨的二十大報告部署，我國正構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，推進(jìn)高水平對外開(kāi)放。加快形成可持續的高質(zhì)量發(fā)展體制機制，以效率變革、動(dòng)力變革促進(jìn)質(zhì)量變革，將為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實(shí)制度基礎。

　　“沒(méi)有改革開(kāi)放就沒(méi)有深圳。充分釋放中國特色社會(huì )主義先行示范區、粵港澳大灣區改革紅利，深圳將繼續成為企業(yè)家成長(cháng)沃土，為中國特色社會(huì )主義持續探路。”廣東省工商聯(lián)主席、研祥高科技控股集團董事局主席陳志列代表說(shuō)。

　　正泰集團董事長(cháng)南存輝委員說(shuō)，新征程上如何開(kāi)好局、起好步，全國兩會(huì )傳遞重要信號。“民營(yíng)企業(yè)尤其是制造業(yè)企業(yè)正處于結構調整、提質(zhì)增效關(guān)鍵時(shí)期，也處于由大變強、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段。切實(shí)落實(shí)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’，將為民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動(dòng)力。”

　　發(fā)展越是面臨多重目標多重選擇，越要堅持統籌協(xié)調推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展——

　　“新發(fā)展理念是一個(gè)整體，要更加注重統籌協(xié)調、系統推進(jìn)。”安徽省馬鞍山市委書(shū)記袁方代表說(shuō)，得益于長(cháng)三角一體化發(fā)展，馬鞍山成為對接滬蘇浙的橋頭堡，智能制造等新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，城市空間打造和品質(zhì)提升同步推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境持續優(yōu)化。

　　經(jīng)濟增長(cháng)、民生改善、生態(tài)環(huán)保、社會(huì )治理……基層一線(xiàn)連著(zhù)千針萬(wàn)線(xiàn)。

　　“任務(wù)重、目標多，必須答好每一道‘必答題’，把發(fā)展成果不斷轉化為讓人民滿(mǎn)意的生活品質(zhì)。”遼寧省阜新市市長(cháng)周鵬舉代表說(shuō)，阜新將加速經(jīng)濟發(fā)展新舊動(dòng)能轉換，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷增強創(chuàng )新發(fā)展動(dòng)力，堅持不懈推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　中國式現代化事業(yè)越是偉大艱巨，越要穩扎穩打推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展——

　　“黨中央的堅強領(lǐng)導，是跨越前進(jìn)道路上艱難險阻的根本保證。”沈陽(yáng)鼓風(fēng)機集團股份有限公司副總工程師姜妍委員說(shuō)，裝備制造業(yè)是制造業(yè)的脊梁，我們要全身心攻克“卡脖子”技術(shù)難關(guān)，把核心技術(shù)掌握在自己手中。

　　交通建設、脫貧攻堅、鄉村振興……五年來(lái)，全國人大代表、重慶市酉陽(yáng)土家族苗族自治縣天山堡村黨支部書(shū)記冉慧先后提出23件建議，也見(jiàn)證了家鄉翻天覆地的變化。“新一屆履職，聚焦和美鄉村建設和產(chǎn)業(yè)振興，讓家鄉人民踏上更好更快的致富路。”

　　征途漫漫，惟有奮斗。

　　從領(lǐng)銜研發(fā)中國首臺深海鉆機，到研制“海牛Ⅱ號”，湖南科技大學(xué)“海牛”科研團隊不斷刷新世界深海海底鉆機鉆探深度。

　　“國家每一個(gè)需要趕超的地方，都是我們努力的方向。”“海牛”科研團隊負責人萬(wàn)步炎代表說(shuō)，我們將以深海探索的勇氣和堅韌，為中華民族偉大復興勇攀科技高峰，向著(zhù)更深和更廣闊的海底挺進(jìn)。

　　前程壯闊，使命催征。

　　做好2023年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作任務(wù)繁重、責任重大。我們要在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，努力完成全年目標任務(wù)，為全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興作出新的更大貢獻。(記者安蓓、陳剛、張辛欣、申鋮、葉前、楊玉華)