黨的十八大以來(lái)，面對嚴峻復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩定任務(wù)，習近平總書(shū)記以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng )造力，提出了一系列新理念新思想新戰略，指導我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，在實(shí)踐中形成和發(fā)展了習近平經(jīng)濟思想。習近平總書(shū)記強調，堅持發(fā)展是黨執政興國的第一要務(wù)，發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，做到經(jīng)濟合理增長(cháng)和結構優(yōu)化升級相統一。近年來(lái)，贛州全面貫徹習近平經(jīng)濟思想、習近平總書(shū)記考察江西和贛州重要講話(huà)精神，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，解放思想、改革攻堅、開(kāi)放創(chuàng )新、擔當實(shí)干，大力實(shí)施“三大戰略、八大行動(dòng)”，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得明顯成效。2022年全市地區生產(chǎn)總值突破4500億元，在全國城市排位躍升至第62位、10年前進(jìn)46位，連續10年獲評全省高質(zhì)量發(fā)展綜合考核先進(jìn)。

　　壯大實(shí)體經(jīng)濟，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展支撐。習近平總書(shū)記指出，要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上；順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈，傳統產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續性和競爭力。我們始終高度重視實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，積極建設具有贛州特色的現代化產(chǎn)業(yè)體系。大力推進(jìn)工業(yè)倍增升級。出臺三輪“三年翻番”發(fā)展規劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)制、政企圓桌會(huì )議等制度，不斷壯大“1+5+N”產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展稀土和鎢深加工、永磁電機、鋰電新能源、電子信息、氟鹽化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，數字賦能提升家具、服裝和食品加工等傳統產(chǎn)業(yè)，形成了現代家居、有色金屬、電子信息、紡織服裝等4個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)集群，規上企業(yè)數量達2680家，工業(yè)營(yíng)業(yè)收入邁上5000億元臺階。大力提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。推動(dòng)臍橙、蔬菜、油茶等產(chǎn)業(yè)擴面提質(zhì)，贛南臍橙種植面積達189萬(wàn)畝，產(chǎn)量達159萬(wàn)噸，均列世界第一。全力打好富硒品牌，全域創(chuàng )建富硒綠色有機農產(chǎn)品基地，富硒產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破300億元。堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快補齊精深加工、冷鏈物流等短板，搶抓預制菜等產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，引進(jìn)落地一批重點(diǎn)項目。大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。獲批國家普惠金融改革試驗區，上市公司增至19家，是2012年的6倍多。積極發(fā)展首店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、會(huì )展經(jīng)濟，高標準建設國家長(cháng)征文化公園(贛州段)、江南宋城、方特東方欲曉等文旅項目，打造《一個(gè)人的長(cháng)征》《長(cháng)征第一渡》等演藝精品，三百山成功創(chuàng )建國家5A級景區，丫山入選國家級旅游度假區，贛州的知名度、吸引力不斷提升。

　　堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，增強高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。習近平總書(shū)記強調，抓創(chuàng )新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng )新就是謀未來(lái)；抓住了創(chuàng )新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的“牛鼻子”。我們堅持把科技創(chuàng )新擺在核心位置，一體抓好創(chuàng )新、科教、人才工作，加快建設國家創(chuàng )新型城市。建好重大創(chuàng )新平臺。充分發(fā)揮中科院贛江創(chuàng )新研究院、中國稀土集團等國家級平臺作用，大力推進(jìn)國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設，重大疾病新藥靶發(fā)現及新藥創(chuàng )制全國重點(diǎn)實(shí)驗室獲批組建。成立贛南創(chuàng )新與轉化醫學(xué)研究院、贛州智研院，獲評首批國家知識產(chǎn)權強市建設試點(diǎn)城市，全市省級以上科技創(chuàng )新平臺載體總數達到101個(gè)。激活各類(lèi)創(chuàng )新主體。創(chuàng )新人才、項目、金融組合式支持政策，深入開(kāi)展全社會(huì )研發(fā)投入強攻行動(dòng)和企業(yè)創(chuàng )新能力提升行動(dòng)，2022年全市高新技術(shù)企業(yè)951家，10年增長(cháng)27.8倍。深化“揭榜掛帥”“賽馬制”等做法，推進(jìn)科技計劃項目“包干制”試點(diǎn)，在稀土鎢新材料、鋰電新能源、生物醫藥等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。著(zhù)力匯聚創(chuàng )新人才。堅持事業(yè)留人、感情留人、環(huán)境留人，創(chuàng )新“政府用人、院校上編、企業(yè)發(fā)薪”“周末工程師”等引才方式，組建贛州職業(yè)教育聯(lián)盟，由深圳等大灣區城市職業(yè)院校托管市屬職業(yè)院校。

　　深化改革開(kāi)放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。習近平總書(shū)記強調，改革開(kāi)放是當代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的必由之路。我們著(zhù)力實(shí)施深化改革開(kāi)放行動(dòng)，推進(jìn)更深層次改革、更高水平開(kāi)放，加快打造江西對接融入粵港澳大灣區橋頭堡。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。用足用活先行先試權，爭取開(kāi)展200余項省級以上試點(diǎn)事項。著(zhù)力破解中心城區城管體制、財稅體制改革等難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現市、區兩級責權利相統一，組建文化傳媒集團、供銷(xiāo)集團，探索了大余宅改等一批改革經(jīng)驗。持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對標粵港澳大灣區政策體系，開(kāi)展優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)，打響“干就贛好”營(yíng)商環(huán)境品牌。聚焦企業(yè)和群眾辦事需求，市縣兩級行政審批局實(shí)體化運行實(shí)現全覆蓋，優(yōu)化整合部門(mén)機構設置、審批權限，創(chuàng )新開(kāi)展“市縣同權”、工程建設項目“一站式集成”審批、惠企政策“免申即享、即申即享”等改革，持續推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”數字化改革，營(yíng)商環(huán)境比肩大灣區。提升開(kāi)放合作水平。與深圳市建立對口合作關(guān)系，在基礎設施、開(kāi)放平臺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才交流等方面開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，探索共建“飛地”產(chǎn)業(yè)園區，老區與灣區實(shí)現聯(lián)動(dòng)發(fā)展、互利共贏(yíng)。贛州國際陸港創(chuàng )新“跨省、跨關(guān)區、跨陸海港”通關(guān)模式，中歐(亞)班列開(kāi)行量進(jìn)入全國內陸港“第一方陣”。把招商引資作為“一把手”工程，持續開(kāi)展招大引強大會(huì )戰，格力電器、佳納能源、吉利科技、富士康等一批頭部企業(yè)接連落戶(hù)贛州。

　　促進(jìn)區域協(xié)調，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展格局。習近平總書(shū)記強調，只有實(shí)現了城鄉、區域協(xié)調發(fā)展，國內大循環(huán)的空間才能更廣闊、成色才能更足。我們實(shí)施城市能級提升和鄉村全面振興行動(dòng)，健全城鄉融合發(fā)展體制機制，著(zhù)力形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局。加快建設省域副中心城市。中心城區由“小馬拉大車(chē)”擴展為“五區一體化”，建成區面積突破200平方公里、人口突破200萬(wàn)人，建成7條57.4公里高架快速路，全市城鎮化率達57%、10年提高16.05個(gè)百分點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)教育、醫療養老、科研創(chuàng )新、金融、商貿物流、文化旅游等“六個(gè)區域中心”建設，成功落地2個(gè)國家區域醫療中心，城市輻射帶動(dòng)力不斷提升。增強縣城綜合承載能力。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設，推動(dòng)縣城公共服務(wù)設施提檔升級，國內一流醫院對口幫扶縣級人民醫院、公辦養老機構、職業(yè)教育實(shí)現縣域全覆蓋，實(shí)現縣縣通高速公路、通管道天然氣。實(shí)施縣域經(jīng)濟倍增計劃，18個(gè)縣(市、區)國內生產(chǎn)總值均超百億元。完善重大基礎設施。從現代化建設的長(cháng)遠角度，謀劃推進(jìn)一批重大項目，贛深高鐵建成通車(chē)，贛州納入深圳2小時(shí)經(jīng)濟圈，長(cháng)贛高鐵、瑞梅鐵路開(kāi)工建設，瑞金機場(chǎng)將于今年建成，贛州將進(jìn)入“雙機場(chǎng)”時(shí)代。梅江灌區全面開(kāi)工建設，現代化贛南水網(wǎng)體系加快構建。

　　推動(dòng)綠色發(fā)展，厚植高質(zhì)量發(fā)展底色。習近平總書(shū)記強調，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。我們以建設國家生態(tài)文明試驗區為牽引，全力守護藍天碧水凈土，獲評全國首批生態(tài)文明典范城市、中國最具生態(tài)競爭力城市。加強污染防治。認真抓好中央和省環(huán)保督察等反饋問(wèn)題整改，深入推進(jìn)低質(zhì)低效林改造、水土流失治理等生態(tài)保護修復工程，PM_2.5、PM_10濃度均值降幅全省第一，集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%。加快綠色轉型。全面落實(shí)碳達峰碳中和戰略部署，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉型升級，省級以上園區綠色化、循環(huán)化改造實(shí)現全覆蓋。廢棄稀土礦山治理全面完成，稀土礦山全面停產(chǎn)6年后升級改造復產(chǎn)。努力打通綠水青山向金山銀山轉換通道，崇義縣獲批國家“兩山”實(shí)踐創(chuàng )新基地，石城縣獲批國家生態(tài)綜合補償試點(diǎn)縣。健全保護機制。制定飲用水水源保護、水土保持、揚塵污染防治等法規，形成生態(tài)文明共治共管格局。完成兩輪?wèn)|江流域上下游橫向生態(tài)補償機制試點(diǎn)，實(shí)施兩輪生態(tài)環(huán)保基礎設施建設3年行動(dòng)，實(shí)現縣縣建成城鎮生活污水處理廠(chǎng)，農村污水設施建成數列全省首位。

　　保障改善民生，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。習近平總書(shū)記強調，人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把近八成新增財力用于改善民生，每年實(shí)施一批民生工程，215.6萬(wàn)貧困人口如期脫貧，老區人民的生活芝麻開(kāi)花節節高。全面鞏固脫貧攻堅成果，強化“三類(lèi)人員”監測幫扶，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng )業(yè)“三業(yè)”提升行動(dòng)，堅決守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)。落細落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，著(zhù)力保障高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，2022年城鄉居民人均可支配收入分別是2012年的2.25倍和3.16倍，其中農村居民人均可支配收入增幅連續10年全省第一。常態(tài)化開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，積極解決群眾教育、醫療、住房等“急難愁盼”問(wèn)題，10年新增衛生機構床位3.4萬(wàn)張、增長(cháng)125.24%，新增學(xué)位46.2萬(wàn)個(gè)、增長(cháng)31.2%，開(kāi)辦贛南科技學(xué)院、和君職業(yè)學(xué)院，結束了贛州沒(méi)有市屬本科和民辦高職院校的歷史。深入開(kāi)展市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)，探索基層社會(huì )治理“尋烏經(jīng)驗”，公眾安全感、公安滿(mǎn)意度連續4年全省第一，連續7屆獲評“平安中國建設示范市”，連續5屆奪得“長(cháng)安杯”。

　　新征程上，我們將堅定不移沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向奮勇前進(jìn)，以更高標準、更嚴要求把習近平經(jīng)濟思想貫穿贛南經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域、全過(guò)程，加快建設革命老區高質(zhì)量發(fā)展示范區，奮力譜寫(xiě)中國式現代化的贛州篇章。

　　(作者系江西省委副書(shū)記、贛州市委書(shū)記)

　　吳忠瓊 （來(lái)源：經(jīng)濟日報）