今年以來(lái)，隨著(zhù)疫情防控平穩轉段，我國市場(chǎng)需求逐步恢復，生產(chǎn)供給持續增加，經(jīng)濟增長(cháng)恢復向好，小微企業(yè)總體也呈現出平穩運行態(tài)勢。二季度的3個(gè)月，“經(jīng)濟日報—中國郵政儲蓄銀行小微企業(yè)運行指數”分別為49.5、49.5和49.6，位于景氣線(xiàn)附近、平穩略升；市場(chǎng)指數分別為50.8、50.5和50.4，信心指數分別為53.0、52.7和52.2，均處于景氣線(xiàn)上，說(shuō)明市場(chǎng)正在逐步回暖、小微企業(yè)信心正在逐步恢復。

　　小微企業(yè)是我國數量最多、活力最足的企業(yè)群體，是國民經(jīng)濟的重要支柱、吸納就業(yè)的主要渠道，也是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的生力軍。截至2022年末，我國中小微企業(yè)數量已超過(guò)5200萬(wàn)戶(hù)，小微企業(yè)數量占全部企業(yè)數量的九成、從業(yè)人員占全部企業(yè)從業(yè)人員的八成。一段時(shí)間以來(lái)，一系列助企紓困政策相繼出臺，加力幫扶小微企業(yè)紓困解難、渡過(guò)難關(guān)，取得了積極成效。

　　當前經(jīng)濟恢復基礎尚不牢固，小微企業(yè)的采購指數、績(jì)效指數、擴張指數、融資指數、成本指數等多項指數均在景氣線(xiàn)下，部分指數并沒(méi)有明顯改善，小微企業(yè)仍面臨著(zhù)不少困難和壓力。一方面，需求不足，消費、出口、投資增長(cháng)動(dòng)力不強，6月份社會(huì )消費品零售總額同比增速較前3個(gè)月出現大幅回落，出口增速再度負增長(cháng)，民間投資同比下降，小微企業(yè)市場(chǎng)空間受限。另一方面，成本剛性，今年以來(lái)原材料、租金、人工三大項價(jià)格上升的壓力較疫情期間有所加大，小微企業(yè)的綜合融資成本依然較高。6月份小微企業(yè)成本指數較4月份上升1.2個(gè)點(diǎn)，反映小微企業(yè)生產(chǎn)成本壓力尚未有效緩解。同時(shí)，信心還有待提升，當前世界政治經(jīng)濟形勢錯綜復雜，經(jīng)濟恢復需經(jīng)歷一個(gè)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過(guò)程，小微企業(yè)發(fā)展面臨諸多不確定性。6月份小微企業(yè)信心指數較1月份下降2.2個(gè)點(diǎn)，表明當前微觀(guān)主體信心不強。

　　作為中國經(jīng)濟的“毛細血管”，小微企業(yè)事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，小微企業(yè)穩則經(jīng)濟穩、就業(yè)穩、預期穩。近日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議特別強調，要延續、優(yōu)化、完善并落實(shí)好減稅降費政策，發(fā)揮總量和結構性貨幣政策工具作用，大力支持科技創(chuàng )新、實(shí)體經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展。對此，要堅持問(wèn)題導向，長(cháng)短結合、標本兼治、內外兼顧，既要切實(shí)減輕小微企業(yè)的各種成本負擔、幫助小微企業(yè)拓展市場(chǎng)，也要積極引導小微企業(yè)轉型升級、增強市場(chǎng)競爭力。

　　其一，綜合施策降成本。積極落實(shí)黨中央決策部署，加大降成本政策宣傳和監督檢查，確保小微企業(yè)真正享受政策紅利、確保各項降成本舉措落地見(jiàn)效。完善增值稅、所得稅減免等稅費優(yōu)惠政策，繼續引導行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )主動(dòng)減免、降低和取消中小微企業(yè)收費。推動(dòng)貸款利率穩中有降，用好用足普惠小微貸款支持工具，增加小微企業(yè)首貸、續貸、信用貸，繼續實(shí)施小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策。延續階段性降低部分社會(huì )保險費率、普惠性失業(yè)保險穩崗返還等政策，加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度。

　　其二，多措并舉拓市場(chǎng)。鼓勵各地發(fā)放多種形式消費補貼及組織博覽會(huì )、消費季、促進(jìn)月等各類(lèi)消費活動(dòng)，以消費復蘇刺激小微企業(yè)市場(chǎng)需求。政府搭臺、企業(yè)唱戲，鼓勵大型企業(yè)和平臺機構發(fā)布面向中小微企業(yè)的采購清單，開(kāi)展跨境撮合活動(dòng)，為中小微企業(yè)開(kāi)拓更多市場(chǎng)、創(chuàng )造更多商機。進(jìn)一步發(fā)揮政府投資、政府采購的撬動(dòng)效應，將政府采購工程面向中小企業(yè)的預留份額階段性提高至40%以上政策延續到2023年年底并適時(shí)研究形成制度。

　　其三，精益求精練內功。加大“專(zhuān)精特新”企業(yè)發(fā)展支持力度，引導小微企業(yè)以“專(zhuān)精特新”為方向，聚焦主業(yè)、苦練內功、強化創(chuàng )新，成長(cháng)為掌握獨門(mén)絕技的“單打冠軍”或者“配套專(zhuān)家”。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先、誠實(shí)守信，實(shí)施質(zhì)量標準品牌賦能小微企業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)，提升小微企業(yè)質(zhì)量標準品牌建設，打造一批有品牌、有信譽(yù)的企業(yè)。繼續推進(jìn)中小企業(yè)數字化轉型試點(diǎn)，支持有條件的小微企業(yè)推動(dòng)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)服務(wù)等全生命周期數字化轉型。

　　(作者系中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所研究員)

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