把法庭設到群眾家門(mén)口(法治聚焦)

　　核心閱讀

　　為了進(jìn)一步踐行司法為民宗旨，堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，重慶法院立足當地實(shí)際，探索推出車(chē)載便民法庭，將大數據、人工智能等科技創(chuàng )新成果同司法工作深度融合，集巡回審判、訴訟服務(wù)、法治宣傳等功能于一體，真正把法庭設到群眾家門(mén)口。

　　重慶多山。渝東北的大山，重巒疊嶂，看不到盡頭。

　　山間小路蜿蜒，瞅了瞅天氣，云陽(yáng)縣人民法院南溪人民法庭庭長(cháng)溫春來(lái)朝著(zhù)車(chē)里喊了一聲：“趁著(zhù)還沒(méi)下雨，咱們上山吧！”

　　“走，路上要開(kāi)一個(gè)多小時(shí)，記得帶上國徽。”這次案件承辦人，是南溪法庭法官張青春。通往山里的路，他走了很多年，從背著(zhù)國徽去開(kāi)庭，到現在有了車(chē)載便民法庭……

　　如今，走在田間地頭、社區小巷，經(jīng)常能看到這樣的車(chē)載便民法庭：利用5G、人工智能技術(shù)，把智慧法院一站式訴訟服務(wù)“裝上車(chē)”，全域立案、全域送達、智能庭審，以流動(dòng)的車(chē)輛便捷實(shí)現全方位、立體化訴訟服務(wù)。司法為民、便民、利民，這一新型家門(mén)口法院，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。

　　目前，重慶各基層法院均已配備車(chē)載便民法庭。院壩村落、街道社區，哪里有需要，哪里就有車(chē)載便民法庭。2022年至今，重慶車(chē)載便民法庭共開(kāi)展巡回審判、全域立案、法治宣傳7200余次，現場(chǎng)以案釋法、以宣普法、以詢(xún)講法，惠及基層群眾50萬(wàn)人次以上。

　　出 發(fā)

　　直擊痛點(diǎn)，為群眾提供更便捷的訴訟服務(wù)

　　出發(fā)前，張青春打開(kāi)一輛白色廂式車(chē)的車(chē)廂，一個(gè)“微型法庭”躍然眼前。

　　“別看面積小，但是應有的功能一個(gè)不少。”錄音、錄像、打印……照例檢查后，張青春關(guān)上車(chē)門(mén)，向著(zhù)大山深處出發(fā)。

　　“重慶大山里的天氣變化多端，對于一些出行不便的群眾來(lái)說(shuō)，來(lái)法院開(kāi)庭很麻煩，那我們就把法庭設到群眾家門(mén)口。”溫春來(lái)告訴記者。“你瞧，這山路有時(shí)窄、有時(shí)陡，但是這車(chē)開(kāi)得穩當。”說(shuō)話(huà)間，茂密的林木閃過(guò)，道路漸漸變得陡峭，車(chē)輛駛入山中。

　　從“你來(lái)”到“我往”的司法變革，司法服務(wù)與現代科技在這輛車(chē)上相融合。

　　想把法庭上的所有功能濃縮到一輛車(chē)上，并非易事。針對法官們以前在群眾家門(mén)口開(kāi)庭面臨的難題，重慶市高級人民法院做了大量調研，把更多精巧的設計藏在這輛車(chē)里。

　　“車(chē)載便民法庭集成訴服一體機和‘易訴’平臺，現場(chǎng)提供自助智能訴訟服務(wù)和人工引導訴訟服務(wù)，實(shí)現立案交費、案件查詢(xún)、證據提交、在線(xiàn)閱卷、電子送達等一站式訴訟服務(wù)。”重慶高院信息技術(shù)處相關(guān)負責人說(shuō)。“比如，現場(chǎng)打印判決書(shū)、裁定書(shū)這一功能，就免去了當事人或者法官多次往返的麻煩。”長(cháng)壽區人民法院長(cháng)壽湖人民法庭法官劉婕對此深有感觸。

　　車(chē)載便民法庭為一站式多元糾紛解決機制提供了重要平臺。和張青春一樣，江津區人民法院蔡家人民法庭法官徐馳在基層工作多年，“車(chē)載便民法庭直擊基層訴訟服務(wù)的痛點(diǎn)。”以往，法官背著(zhù)國徽，扛著(zhù)打印機，進(jìn)山下鄉，到了村里只能臨時(shí)布置一個(gè)簡(jiǎn)易法庭。如今，冬暖夏涼、科技感十足的車(chē)載便民法庭讓法官和群眾享受到更多便利。

　　今年初，住在江津區蔡家鎮新開(kāi)村村口的賴(lài)家，三兄弟為老母親去世后留下的一套房產(chǎn)爭得不可開(kāi)交，老三向法院交了訴狀。可新開(kāi)村村民打官司，去最近的法庭要走接近一個(gè)小時(shí)。

　　“賴(lài)家三兄弟，到車(chē)上來(lái)開(kāi)庭。”徐馳招呼。“這不是輛車(chē)嘛，怎么開(kāi)庭？”賴(lài)家大哥嘴里嘟囔著(zhù)，臉上寫(xiě)滿(mǎn)不相信。打開(kāi)車(chē)尾的門(mén)，進(jìn)入車(chē)載便民法庭，幾番疏導下來(lái)，兄弟三人達成調解協(xié)議。

　　“既然來(lái)了，就不讓你們再跑一趟了。”徐馳把剛在電腦中整理好的調解文書(shū)打印出來(lái)，蓋章、確認、送達、簽字……法庭內，所有手續一攬子辦完，案結事了。

　　不僅為群眾提供便捷訴訟服務(wù)，車(chē)載便民法庭還讓法官的審判業(yè)務(wù)更加高效。曾經(jīng)，奉節縣人民法院興隆人民法庭因為“溜索法官”而備受關(guān)注。如今，隨著(zhù)車(chē)載便民法庭的推廣使用，一輛車(chē)開(kāi)進(jìn)村社，便是一堂覆蓋全村村民的生動(dòng)法治課。

　　哪些案件適合由車(chē)載便民法庭審理？根據車(chē)載便民法庭運行管理規定，在使用車(chē)載便民法庭時(shí)，盡量選擇涉及養老育幼、涉農侵權、相鄰關(guān)系等民生案例。“目前，從使用情況來(lái)看，根據法官辦案、法治宣傳、基層治理等實(shí)際需求，由承辦法官、法官助理或書(shū)記員提出使用需求即可。”重慶市第二中級人民法院相關(guān)負責人說(shuō)。

　　重慶高院黨組書(shū)記、院長(cháng)李永利表示，重慶法院堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，立足“山城、庫區”實(shí)際，自2013年研發(fā)出 “車(chē)載便民法庭”1.0版后，于2022年6月推出車(chē)體小、外觀(guān)美、功能強的“車(chē)載便民法庭”3.0版，實(shí)現了從“單機互聯(lián)”到“5G物聯(lián)”、從“坐堂問(wèn)案”到“多元解紛”、從“單點(diǎn)運用”到“組網(wǎng)運行”等多項轉變。

　　開(kāi) 庭

　　巡回審判解糾紛，助力訴源治理

　　“這兩棵銀杏樹(shù)是我爺爺那輩栽種的，他們有什么資格砍？”

　　“這兩棵柏樹(shù)是在我的地里，他憑什么去砍！”

　　“砍樹(shù)那天，他們都是同意了的，現在卻來(lái)找我賠錢(qián)。”

　　遠處，原告、被告和訴訟第三人一路吵著(zhù)走過(guò)來(lái)。一輛白色廂式車(chē)緩緩駛入云陽(yáng)縣坪東村院壩。車(chē)載大屏上，正播放著(zhù)養老反詐的普法視頻，法官助理李斌小心翼翼地將國徽懸掛在車(chē)子正中央，庭前準備工作有條不紊地在院壩進(jìn)行著(zhù)。

　　案件的焦點(diǎn)是，樹(shù)齡超過(guò)60年的兩棵銀杏樹(shù)、兩棵柏樹(shù)。樹(shù)是原告王某的爺爺栽種的，砍伐后樹(shù)根發(fā)芽長(cháng)大，生長(cháng)于被告陳某宅基地門(mén)前。原告父母曾經(jīng)居住于此，上世紀70年代遷走。陳某之后搬遷至此，而銀杏樹(shù)、柏樹(shù)所生長(cháng)土地又系案外人楊某所使用。

　　主審法官和工作人員在調試著(zhù)錄音錄像、庭審記錄設備，“涉案銀杏樹(shù)年代久遠，所有權爭議重重，十幾年間多次調解無(wú)果，情況比較復雜。”開(kāi)庭前，南溪法庭工作人員聯(lián)合村委會(huì )現場(chǎng)調查了相關(guān)情況。

　　“現在開(kāi)庭！”隨著(zhù)法槌落下，本案正式開(kāi)庭。

　　庭審現場(chǎng)，原被告分坐兩邊。此時(shí)，天空已經(jīng)放晴，村民們干完農活，陸續圍在庭審現場(chǎng)周?chē)徖磉^(guò)程中，庭審筆錄在大屏幕上滾動(dòng)顯示。“車(chē)載便民法庭自帶的語(yǔ)音轉錄功能，將各方發(fā)言即時(shí)轉化為筆錄文本，公示在大屏幕上。其對普通話(huà)和重慶方言的識別準確率高達90%，書(shū)記員僅需校對并作少許修改即可，為整個(gè)庭審工作節省了大量時(shí)間。”溫春來(lái)說(shuō)。

　　重慶法院全面落實(shí)一站式建設和訴源治理工作要求，將加強訴源治理作為踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”的重要舉措，車(chē)載便民法庭巡回審判成為訴源治理的重要載體。

　　對重慶市第一中級人民法院法官余彥龍來(lái)說(shuō)，訴源治理不僅僅是“案結事了”。潼南區作為全國有名的蔬菜種植基地，近年來(lái)出現了一種新型農產(chǎn)品交易模式，即農民將土地上尚未成熟的農產(chǎn)品提前出售給收購方，農民繼續履行管護義務(wù)，待農產(chǎn)品成熟后交付給收購方，俗稱(chēng)“買(mǎi)青山”。

　　在潼南區一起“買(mǎi)青山”合同糾紛案件中，車(chē)載便民法庭來(lái)到蔬菜園。法官調研后發(fā)現，“買(mǎi)青山”在實(shí)踐中也產(chǎn)生了一些經(jīng)濟糾紛，甚至引發(fā)訴訟。如部分“買(mǎi)青山”合同簽訂不規范，增加了農民維權難度；糾紛發(fā)生時(shí)的農產(chǎn)品往往處于已成熟或接近成熟的狀態(tài)，如爭議不能迅速解決易導致涉案農產(chǎn)品變質(zhì)損毀；市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)部分收購方惡意違約，導致農民權益受損等。

　　這類(lèi)案件并不在少數，如何避免更多農民權益受損？重慶一中院的一份司法建議送到了潼南區司法局，建議制作推行“買(mǎi)青山”示范合同樣本，共同建設交易糾紛速調、速裁機制，確保發(fā)生糾紛時(shí)第一時(shí)間組織買(mǎi)賣(mài)雙方處置成熟農產(chǎn)品。

　　普 法

　　審理一案、教育一片，向多元普法延展升級

　　選擇什么樣的案子進(jìn)行巡回審判？在法官看來(lái)，審理一案、教育一片的案件，成為他們每次啟用車(chē)載便民法庭的一個(gè)重要考量。

　　梁平區的一宗贍養案件正在進(jìn)行庭前準備。“這起贍養糾紛就在老人所在的養老院開(kāi)庭。”考慮到老年人腿腳不便，以及養老院其他老人可能也面臨同樣問(wèn)題，承辦法官田安琴選擇采用車(chē)載便民法庭來(lái)審理。

　　開(kāi)庭前，車(chē)載便民法庭的大屏幕上，播放著(zhù)有關(guān)贍養老人的普法視頻。“視頻都是我們提前做好的，每次到了老年人多的地方就會(huì )播放。”養老院的老人們慢慢匯聚到車(chē)子前。

　　如今，車(chē)載便民法庭正在向多元普法延展升級。

　　聽(tīng)說(shuō)重慶市第五中級人民法院要將車(chē)載便民法庭開(kāi)進(jìn)小區，對一起高空拋物案進(jìn)行巡回審理，南岸區海棠曉月小區的莫女士早早就候在了廣場(chǎng)上。

　　南岸區人民法院一審認定被告某物業(yè)公司應就原告的損失承擔20%的賠償責任，對于其他80%的損失，由除10名有確切未侵權證據者以外的其他業(yè)主被告均攤補償。物業(yè)公司與業(yè)主薛某不服，向重慶五中院提出上訴。

　　為進(jìn)一步強化公眾拒絕高空拋物的法律意識，重慶五中院決定在涉案小區公開(kāi)開(kāi)庭審理此案，在審案的同時(shí)普及高空拋物的危害性、違法性及其應承擔的法律后果。案件宣判后，針對小區業(yè)主關(guān)心的案件爭議焦點(diǎn)，合議庭成員還為在場(chǎng)群眾進(jìn)行了釋法說(shuō)理。

　　現在，依靠車(chē)載便民法庭的多元普法功能，法院工作人員主動(dòng)走到群眾中間，把群眾工作落到實(shí)處。“重慶法院把加強民生司法保護作為落實(shí)強基導向的基礎工作，參與市域治理，深化訴訟服務(wù)，主動(dòng)接受監督。大抓基層，大抓基礎，推動(dòng)重慶法院工作高質(zhì)量發(fā)展。”李永利說(shuō)。

　　2023年，車(chē)載便民法庭榮獲首屆人民法院重大科技創(chuàng )新成果特等獎，成為運用信息技術(shù)服務(wù)人民群眾的生動(dòng)體現。重慶法院正在全面深入推動(dòng)“全渝數智法院”建設，以車(chē)載便民法庭為重要抓手，為司法工作賦能，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

　　(人民日報記者 王斌來(lái) 常碧羅)