我國幅員遼闊、人口眾多，各地區自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的，統籌區域發(fā)展從來(lái)都是一個(gè)重大問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，黨中央把促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展擺在更加重要的位置，習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)了京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等一系列區域重大戰略。同時(shí)，西部大開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展四大區域板塊戰略進(jìn)一步完善，我國區域協(xié)調發(fā)展呈現出分工合理、優(yōu)勢互補、相得益彰的嶄新局面。習近平總書(shū)記指出，“要深入實(shí)施區域重大戰略和區域協(xié)調發(fā)展戰略，促進(jìn)優(yōu)勢互補、各展其長(cháng)”“推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略等深度融合，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，促進(jìn)各類(lèi)要素合理流動(dòng)和高效集聚，暢通國內大循環(huán)”“實(shí)踐證明，黨中央關(guān)于京津冀等重大區域發(fā)展戰略是符合我國新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展需要的，是推進(jìn)中國式現代化建設的有效途徑”。習近平總書(shū)記有關(guān)統籌區域發(fā)展的重要論述是習近平經(jīng)濟思想的重要內容。站在新的起點(diǎn)上，我們要發(fā)揮區域重大戰略引領(lǐng)帶動(dòng)作用，聚焦實(shí)現戰略目標和提升引領(lǐng)帶動(dòng)能力，推動(dòng)區域重大戰略取得新的突破性進(jìn)展，促進(jìn)區域間融合互動(dòng)、融通補充，不斷優(yōu)化完善區域發(fā)展格局。

　　我國區域發(fā)展戰略有一個(gè)逐步調整的過(guò)程。從一定意義上說(shuō)，實(shí)施區域重大戰略，通過(guò)軸帶發(fā)展形成點(diǎn)線(xiàn)面結合的多中心網(wǎng)絡(luò )狀發(fā)展格局，能夠增強區域間的協(xié)同性，促進(jìn)優(yōu)勢互補、合理分工。區域重大戰略具有鮮明的問(wèn)題導向。京津冀協(xié)同發(fā)展是推動(dòng)我國區域協(xié)調發(fā)展的內在要求，旨在通過(guò)深化改革，打破傳統的行政分割和“一畝三分地”思維定式，促使生產(chǎn)要素在更大空間尺度內進(jìn)行流動(dòng)和組合，探索人口經(jīng)濟密集地區優(yōu)化開(kāi)發(fā)新模式、集約發(fā)展新路子，實(shí)現對傳統區域發(fā)展理論與實(shí)踐的關(guān)鍵突破和有益補充。推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展要求堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰略定位和共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)的戰略導向，把修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。粵港澳大灣區建設要求在“一國兩制”方針和基本法框架內，發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢，推動(dòng)三地經(jīng)濟運行的規則銜接、機制對接，促進(jìn)人員、貨物等各類(lèi)要素高效便捷流動(dòng)。推動(dòng)長(cháng)三角一體化發(fā)展要求緊扣一體化和高質(zhì)量?jì)蓚€(gè)關(guān)鍵詞，強調打破行政壁壘，提高政策協(xié)同，使之成為我國發(fā)展強勁活躍的增長(cháng)極，加快打造改革開(kāi)放新高地。黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是重大國家戰略，要求共同抓好大保護、協(xié)同推進(jìn)大治理，著(zhù)力加強生態(tài)保護治理、保障黃河長(cháng)治久安、促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護傳承弘揚黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河。

　　區域重大戰略的實(shí)施充分考慮了我國國土空間類(lèi)型多樣、差別巨大的客觀(guān)實(shí)際，旨在從不同空間尺度、區域類(lèi)型和功能定位推動(dòng)戰略重點(diǎn)區域加快發(fā)展，發(fā)揮對區域經(jīng)濟發(fā)展布局的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。深入實(shí)施區域重大戰略，是加快打造高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力系統的客觀(guān)需要，也是構建更加暢通高效國內國際雙循環(huán)的要求。其一，通過(guò)若干區域重大戰略的實(shí)施，有利于把已有的戰略銜接起來(lái)，改變區域協(xié)調發(fā)展政策中“梯度+板塊”結構，可以從打破區域的界限入手，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局。其二，實(shí)施區域重大戰略是建設現代化經(jīng)濟體系的重要一環(huán)。現代化經(jīng)濟體系，是由社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)各個(gè)環(huán)節、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內在聯(lián)系構成的一個(gè)有機整體。而彰顯優(yōu)勢、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的城鄉區域發(fā)展體系是現代化經(jīng)濟體系的空間特征。實(shí)施區域重大戰略有利于以點(diǎn)帶面、從線(xiàn)到片實(shí)現各區域更高質(zhì)量、更有效率、更加公平和可持續的發(fā)展，提高經(jīng)濟發(fā)展的整體質(zhì)量和總體效益。其三，實(shí)施區域重大戰略是貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。協(xié)調是高質(zhì)量發(fā)展的內生特點(diǎn)和衡量高質(zhì)量發(fā)展的重要標準。我國正在實(shí)施的區域重大戰略以協(xié)調發(fā)展為主要抓手，把創(chuàng )新、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念內嵌于區域發(fā)展之中，不斷從空間格局上為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )造有利條件。

　　區域重大戰略的實(shí)施，在提升國際影響力和競爭力、保持經(jīng)濟穩定增長(cháng)、重點(diǎn)領(lǐng)域改革先行先試、促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展等方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。新時(shí)代新征程，我們要因地制宜、分類(lèi)施策，在保障基本民生底線(xiàn)、實(shí)現基本公共服務(wù)均等化的基礎上，進(jìn)一步強化區域重大戰略的引領(lǐng)作用，統籌推進(jìn)區域板塊之間的協(xié)調發(fā)展，堅持“輸血”和“造血”相結合，用高質(zhì)量發(fā)展來(lái)解決發(fā)展中的不平衡問(wèn)題，釋放每個(gè)區域的發(fā)展優(yōu)勢和潛力，走出一條分工合理、協(xié)調高效的區域發(fā)展新路。一是堅持新發(fā)展理念。戰略實(shí)施過(guò)程中，必然會(huì )遇到與協(xié)調合作相沖突、與綠色發(fā)展相矛盾、開(kāi)放共享的程度難以把握等問(wèn)題，要始終堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，把新發(fā)展理念貫穿戰略實(shí)施全過(guò)程。二是堅持構建統籌機制。要加強區域重大戰略與區域協(xié)調發(fā)展戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略協(xié)同推進(jìn)，深入分析區域重大戰略與其他區域發(fā)展戰略的相互作用機理，明確相互間在目標定位和戰略重點(diǎn)上的共性和差異，加強戰略實(shí)施中運行機制、政策工具和重大項目的對接整合，實(shí)現戰略實(shí)施的優(yōu)勢互補，達到1+1＞2的效果。三是堅持對接聯(lián)動(dòng)。系統推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。明確差別化發(fā)展定位，促進(jìn)相互間分工協(xié)作和優(yōu)勢互補，健全協(xié)調推進(jìn)和評估機制，提升信息、政策、人才、項目交流共享效率。四是堅持因地制宜。各地區要在國家整體規劃指導下發(fā)揮比較優(yōu)勢，從實(shí)際出發(fā)，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農則農，宜工則工、宜商則商，積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。 (作者：謝 地 來(lái)源：經(jīng)濟日報)