把強化區域協(xié)同融通作為著(zhù)力點(diǎn)
習近平總書(shū)記日前在主持召開(kāi)進(jìn)一步推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )時(shí)指出,要堅持把強化區域協(xié)同融通作為著(zhù)力點(diǎn),沿江省市要堅持省際共商、生態(tài)共治、全域共建、發(fā)展共享,增強區域交通互聯(lián)性、政策統一性、規則一致性、執行協(xié)同性,穩步推進(jìn)生態(tài)共同體和利益共同體建設,促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。
長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略實(shí)施近8年來(lái),發(fā)展成就有目共睹,發(fā)展質(zhì)量穩步提升,發(fā)展態(tài)勢日趨向好。同時(shí)也要看到,長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展正處于由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期,取得的成效還不穩固,客觀(guān)上也還存在不少困難和問(wèn)題,要繼續努力加以解決。
覆蓋沿江11省市,橫貫東西、承接南北、通江達海,人口規模和經(jīng)濟總量占據全國“半壁江山”——長(cháng)江經(jīng)濟帶是我國經(jīng)濟重心所在、活力所在,應該在踐行新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用。進(jìn)一步推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵要堅持全國“一盤(pán)棋”,努力念好“共”字訣,以高水平協(xié)同聯(lián)動(dòng)形成高質(zhì)量發(fā)展整體合力。
共商是前提。長(cháng)江經(jīng)濟帶以水為紐帶,連接上下游、左右岸、干支流、江湖庫,是一個(gè)完整的自然經(jīng)濟社會(huì )大系統。沿江各省市要增強系統思維,切實(shí)發(fā)揮好省際協(xié)商合作機制作用,避免“各唱各的調”。要深化要素市場(chǎng)化改革,完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等基礎制度,縱深推進(jìn)統一大市場(chǎng)建設。完善跨區域、跨部門(mén)、跨層級的數據信息共享和流程互聯(lián)互通,深化政務(wù)服務(wù)合作,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
共治是根本。長(cháng)江是我國重要的生態(tài)寶庫和生物基因寶庫,也是我國水量最豐富的河流,長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)地位突出。從長(cháng)遠看,推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展,根本上依賴(lài)于長(cháng)江流域高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境。“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”這一理念,在推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展中居統領(lǐng)地位。要毫不動(dòng)搖堅持共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā),在高水平保護上下更大功夫。完善橫向生態(tài)保護補償機制,激發(fā)全流域參與生態(tài)保護的積極性。
共建是基礎。沿長(cháng)江通道集合了各種類(lèi)型的交通運輸方式,要從整體上謀劃和建設區域交通基礎設施,加快建設綜合立體交通走廊,加強交通網(wǎng)絡(luò )的相互聯(lián)通和“公水鐵”等運輸方式的相互銜接,提升區域交通一體化水平。
共享是關(guān)鍵。長(cháng)江經(jīng)濟帶上中下游資源、環(huán)境、交通、產(chǎn)業(yè)基礎等發(fā)展條件差異較大,地區間基本公共服務(wù)水平差距明顯,要處理好自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系,努力將長(cháng)江經(jīng)濟帶打造成為有機融合的高效經(jīng)濟體,縮小發(fā)展差距,共享發(fā)展成果。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,沿江省市既要各展優(yōu)勢,又要協(xié)同發(fā)展、錯位發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。統籌抓好沿江產(chǎn)業(yè)布局和轉移,優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,引導資金、技術(shù)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)從東部向中西部、從中心城市向腹地有序轉移。更好發(fā)揮沿江省市自貿試驗區作用,在制度創(chuàng )新方面先行先試,促進(jìn)沿江省市自貿試驗區聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
一域與全局,尤需辯證統籌。下一步,要深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,持續發(fā)力、久久為功,進(jìn)一步推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展,更好支撐和服務(wù)中國式現代化。 (作者:金觀(guān)平 來(lái)源:經(jīng)濟日報)
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