近期，多地涌現(xiàn)提升政府采購(gòu)效能的新招。比如，浙江啟動(dòng)推動(dòng)政采服務(wù)增值化改革，創(chuàng)新政府采購(gòu)線上集中裁決機(jī)制，探索長(zhǎng)三角網(wǎng)上超市一體化管理；上海積極推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在上海政府采購(gòu)云平臺(tái)的上線應(yīng)用，供應(yīng)商可直接使用移動(dòng)終端在線操作，完成身份認(rèn)證、電子簽章、標(biāo)書加解密等功能；重慶要求采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)在原已公開內(nèi)容的基礎(chǔ)上，備案或公開質(zhì)疑答復(fù)、評(píng)審得分、履約結(jié)果等政府采購(gòu)信息，進(jìn)一步提高政府采購(gòu)?fù)该鞫龋坏鹊取?/p>

　　“優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境、提升政府采購(gòu)效能，是激發(fā)市場(chǎng)活力、提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授曹富國(guó)接受采訪時(shí)表示，今年以來，多地更加注重多措并舉推進(jìn)政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，比如推進(jìn)政府采購(gòu)電子化、智能化發(fā)展，讓采購(gòu)信息公開內(nèi)容不斷擴(kuò)圍，加快政府采購(gòu)資金支付速度等。系列舉措既更好釋放了政府采購(gòu)制度的活力，也進(jìn)一步優(yōu)化了監(jiān)管手段。

　　今年以來，我國(guó)通過優(yōu)化完善政策制度，降低參與采購(gòu)活動(dòng)成本，積極推進(jìn)“政采貸”等措施，讓政府采購(gòu)更加精準(zhǔn)發(fā)力。比如將政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額提高至40%以上的政策期限延長(zhǎng)至2023年底，明確中小企業(yè)在采購(gòu)活動(dòng)中可自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交保證金等。

　　通過系列改革，中小企業(yè)獲得了更多的機(jī)會(huì)和便利。今年上半年，北京政府采購(gòu)授予中小微企業(yè)合同金額達(dá)251億元，占全市政府采購(gòu)總金額八成左右。截至10月25日，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)電子保函代替保證金的金額突破3億元，服務(wù)企業(yè)2136家，共開具投標(biāo)和履約保函3915單，有效減輕了企業(yè)的資金占用成本。截至今年6月底，四川累計(jì)辦理“政采貸”7643筆，貸款金額127億元，其中中小企業(yè)貸款規(guī)模已達(dá)124.8億元。

　　有關(guān)部門和地方也進(jìn)一步采取相關(guān)措施，推動(dòng)政府采購(gòu)環(huán)境更加公平。近期，財(cái)政部會(huì)同公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局開展2023年政府采購(gòu)領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作。“四類”違法違規(guī)行為包括采購(gòu)人設(shè)置差別歧視條款、代理機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)。此次整治工作將推進(jìn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管，暢通投訴舉報(bào)渠道，多措并舉形成監(jiān)管合力。

　　海南近期圍繞各類隱性門檻壁壘和不合理限制、規(guī)范保證金收退行為以及核查資金支付時(shí)效等方面展開專項(xiàng)清理，維護(hù)政府采購(gòu)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。天津財(cái)政部門近期集中公布了政府采購(gòu)活動(dòng)中的代表性案情，通過依法指出相關(guān)違法違規(guī)行為及具體表現(xiàn)，形成警示震懾。

　　下一步，政府采購(gòu)該如何更好發(fā)力？曹富國(guó)建議，要進(jìn)一步加快政府采購(gòu)法修訂，完善政府采購(gòu)的法治保障。同時(shí)，要加大政府采購(gòu)在推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等方面的力度，進(jìn)一步撬動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好的基礎(chǔ)。

　　“此外，要不斷深化我國(guó)政府采購(gòu)領(lǐng)域的對(duì)外交流與合作，加強(qiáng)國(guó)際合作平臺(tái)建設(shè)，加快推動(dòng)政府采購(gòu)制度與國(guó)際通行規(guī)則接軌，為中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際公共采購(gòu)創(chuàng)造更多機(jī)遇。”曹富國(guó)表示，也要建立政府采購(gòu)安全審查制度，對(duì)可能影響國(guó)家安全的政府采購(gòu)活動(dòng)開展安全審查，為全方位推進(jìn)政府采購(gòu)領(lǐng)域高水平對(duì)外開放保駕護(hù)航。

　　董碧娟

　　董碧娟