最高人民法院發(fā)布修改最高人民法院國際商事法庭司法解釋的決定
12月18日,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于設立國際商事法庭若干問(wèn)題的規定〉的決定》(法釋〔2023〕14號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)。《決定》于2023年12月5日經(jīng)最高人民法院審判委員會(huì )第1908次會(huì )議審議通過(guò),自2024年1月1日起施行。《決定》是最高人民法院全面貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記加強涉外法制建設重要講話(huà)精神,以涉外審判工作現代化服務(wù)保障中國式現代化的一項重要舉措。
一、《決定》制定的背景和意義
2018年3月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于建立“一帶一路”國際商事?tīng)幎私鉀Q機制和機構的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。最高人民法院認真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》要求,于2018年6月27日公布《最高人民法院關(guān)于設立國際商事法庭若干問(wèn)題的規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》),為設立國際商事法庭、組建國際商事專(zhuān)家委員會(huì )、建設“一站式”國際商事糾紛多元化解決機制等提供了有力的制度保障。最高人民法院國際商事法庭自2018年6月29日成立以來(lái),創(chuàng )新程序機制、規范審判管理,審理了一批有規則意義和國際影響的國際商事案件,各項工作穩步推進(jìn)、成效顯著(zhù)。
隨著(zhù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,國際商事法庭面臨新的發(fā)展機遇和挑戰。為進(jìn)一步發(fā)揮國際商事法庭職能作用,最高人民法院依據2023年9月1日第十四屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議審議通過(guò)的《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉的決定》以及相關(guān)司法解釋的規定對《規定》作相應修改,為持續提升我國司法的國際公信力和影響力、更好服務(wù)保障共建“一帶一路”和推進(jìn)高水平對外開(kāi)放提供有力依據。
二、主要內容
《決定》共兩條。一是擴大當事人協(xié)議選擇國際商事法庭管轄的案件范圍。將《規定》第二條第一項修改為:“(一)當事人依照民事訴訟法第二百七十七條的規定協(xié)議選擇最高人民法院管轄且標的額為人民幣3億元以上的第一審國際商事案件”。民事訴訟法第二百七十七條構建了符合我國國情、順應國際趨勢的涉外協(xié)議管轄制度,明確涉外民事糾紛的當事人書(shū)面協(xié)議選擇人民法院管轄的,可以由人民法院管轄,不要求爭議必須與我國有實(shí)際聯(lián)系,以鼓勵外國當事人選擇中國法院管轄,充分體現我國尊重當事人意思自治、平等保護、包容開(kāi)放的司法態(tài)度。據此,《規定》第二條第一項作適應性修改,明確國際商事法庭受案范圍包括當事人依照民事訴訟法第二百七十七條規定協(xié)議選擇最高人民法院管轄且標的額為人民幣3億元以上的第一審國際商事案件,不再適用民事訴訟法第三十五條(2012年民事訴訟法第三十四條)關(guān)于當事人協(xié)議管轄須選擇與爭議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的人民法院的規定。
二是拓展外國法律的查明途徑。將《規定》第八條第一款修改為:“國際商事法庭審理案件應當適用域外法律時(shí),可以通過(guò)下列途徑查明:(一)由當事人提供;(二)通過(guò)司法協(xié)助渠道由對方的中央機關(guān)或者主管機關(guān)提供;(三)通過(guò)最高人民法院請求我國駐該國使領(lǐng)館或者該國駐我國使領(lǐng)館提供;(四)由最高人民法院建立或者參與的法律查明合作機制參與方提供;(五)由最高人民法院國際商事專(zhuān)家委員會(huì )專(zhuān)家提供;(六)由法律查明服務(wù)機構或者中外法律專(zhuān)家提供;(七)其他適當途徑”。該條文的修改拓展了國際商事法庭查明外國法律的途徑,與《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國涉外民事關(guān)系法律適用法〉若干問(wèn)題的解釋(二)》第二條第一款規定的外國法律查明途徑保持一致,體現司法解釋之間的統一性和協(xié)調性。
《決定》的施行時(shí)間與《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉的決定》保持一致,自2024年1月1日起施行。
《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于設立國際商事法庭若干問(wèn)題的規定〉的決定》已于2023年12月5日由最高人民法院審判委員會(huì )第1908次會(huì )議通過(guò),現予公布,自2024年1月1日起施行。
最高人民法院
2023年12月18日
法釋〔2023〕14號
最高人民法院關(guān)于修改
《最高人民法院關(guān)于設立國際商事法庭若干問(wèn)題的規定》的決定
(2023年12月5日最高人民法院審判委員會(huì )第1908次會(huì )議通過(guò),
自2024年1月1日起施行)
根據第十四屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議審議通過(guò)的《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )〈關(guān)于修改中華人民共和國民事訴訟法〉的決定》的相關(guān)規定,對《最高人民法院關(guān)于設立國際商事法庭若干問(wèn)題的規定》作如下修改:
一、將第二條第一項修改為:“(一)當事人依照民事訴訟法第二百七十七條的規定協(xié)議選擇最高人民法院管轄且標的額為人民幣3億元以上的第一審國際商事案件;”
二、將第八條第一款修改為:“國際商事法庭審理案件應當適用域外法律時(shí),可以通過(guò)下列途徑查明:
(一)由當事人提供;
(二)通過(guò)司法協(xié)助渠道由對方的中央機關(guān)或者主管機關(guān)提供;
(三)通過(guò)最高人民法院請求我國駐該國使領(lǐng)館或者該國駐我國使領(lǐng)館提供;
(四)由最高人民法院建立或者參與的法律查明合作機制參與方提供;
(五)由最高人民法院國際商事專(zhuān)家委員會(huì )專(zhuān)家提供;
(六)由法律查明服務(wù)機構或者中外法律專(zhuān)家提供;
(七)其他適當途徑。”
本決定自2024年1月1日起施行。
《最高人民法院關(guān)于設立國際商事法庭若干問(wèn)題的規定》根據本決定作相應修改后重新公布。
最高人民法院
關(guān)于設立國際商事法庭若干問(wèn)題的規定
(2018年6月25日最高人民法院審判委員會(huì )第1743次會(huì )議通過(guò);根據2023年12月5日最高人民法院審判委員會(huì )第1908次會(huì )議通過(guò)的《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于設立國際商事法庭若干問(wèn)題的規定〉的決定》修正,該修正自2024年1月1日起施行)
為依法公正及時(shí)審理國際商事案件,平等保護中外當事人合法權益,營(yíng)造穩定、公平、透明、便捷的法治化國際營(yíng)商環(huán)境,服務(wù)和保障“一帶一路”建設,依據《中華人民共和國人民法院組織法》《中華人民共和國民事訴訟法》等法律,結合審判工作實(shí)際,就設立最高人民法院國際商事法庭相關(guān)問(wèn)題規定如下。
第一條最高人民法院設立國際商事法庭。國際商事法庭是最高人民法院的常設審判機構。
第二條國際商事法庭受理下列案件:
(一)當事人依照民事訴訟法第二百七十七條的規定協(xié)議選擇最高人民法院管轄且標的額為人民幣3億元以上的第一審國際商事案件;
(二)高級人民法院對其所管轄的第一審國際商事案件,認為需要由最高人民法院審理并獲準許的;
(三)在全國有重大影響的第一審國際商事案件;
(四)依照本規定第十四條申請仲裁保全、申請撤銷(xiāo)或者執行國際商事仲裁裁決的;
(五)最高人民法院認為應當由國際商事法庭審理的其他國際商事案件。
第三條具有下列情形之一的商事案件,可以認定為本規定所稱(chēng)的國際商事案件:
(一)當事人一方或者雙方是外國人、無(wú)國籍人、外國企業(yè)或者組織的;
(二)當事人一方或者雙方的經(jīng)常居所地在中華人民共和國領(lǐng)域外的;
(三)標的物在中華人民共和國領(lǐng)域外的;
(四)產(chǎn)生、變更或者消滅商事關(guān)系的法律事實(shí)發(fā)生在中華人民共和國領(lǐng)域外的。
第四條國際商事法庭法官由最高人民法院在具有豐富審判工作經(jīng)驗,熟悉國際條約、國際慣例以及國際貿易投資實(shí)務(wù),能夠同時(shí)熟練運用中文和英文作為工作語(yǔ)言的資深法官中選任。
第五條國際商事法庭審理案件,由三名或者三名以上法官組成合議庭。
合議庭評議案件,實(shí)行少數服從多數的原則。少數意見(jiàn)可以在裁判文書(shū)中載明。
第六條國際商事法庭作出的保全裁定,可以指定下級人民法院執行。
第七條國際商事法庭審理案件,依照《中華人民共和國涉外民事關(guān)系法律適用法》的規定確定爭議適用的實(shí)體法律。
當事人依照法律規定選擇適用法律的,應當適用當事人選擇的法律。
第八條國際商事法庭審理案件應當適用域外法律時(shí),可以通過(guò)下列途徑查明:
(一)由當事人提供;
(二)通過(guò)司法協(xié)助渠道由對方的中央機關(guān)或者主管機關(guān)提供;
(三)通過(guò)最高人民法院請求我國駐該國使領(lǐng)館或者該國駐我國使領(lǐng)館提供;
(四)由最高人民法院建立或者參與的法律查明合作機制參與方提供;
(五)由最高人民法院國際商事專(zhuān)家委員會(huì )專(zhuān)家提供;
(六)由法律查明服務(wù)機構或者中外法律專(zhuān)家提供;
(七)其他適當途徑。
通過(guò)上述途徑提供的域外法律資料以及專(zhuān)家意見(jiàn),應當依照法律規定在法庭上出示,并充分聽(tīng)取各方當事人的意見(jiàn)。
第九條當事人向國際商事法庭提交的證據材料系在中華人民共和國領(lǐng)域外形成的,不論是否已辦理公證、認證或者其他證明手續,均應當在法庭上質(zhì)證。
當事人提交的證據材料系英文且經(jīng)對方當事人同意的,可以不提交中文翻譯件。
第十條國際商事法庭調查收集證據以及組織質(zhì)證,可以采用視聽(tīng)傳輸技術(shù)及其他信息網(wǎng)絡(luò )方式。
第十一條最高人民法院組建國際商事專(zhuān)家委員會(huì ),并選定符合條件的國際商事調解機構、國際商事仲裁機構與國際商事法庭共同構建調解、仲裁、訴訟有機銜接的糾紛解決平臺,形成“一站式”國際商事糾紛解決機制。
國際商事法庭支持當事人通過(guò)調解、仲裁、訴訟有機銜接的糾紛解決平臺,選擇其認為適宜的方式解決國際商事糾紛。
第十二條國際商事法庭在受理案件后七日內,經(jīng)當事人同意,可以委托國際商事專(zhuān)家委員會(huì )成員或者國際商事調解機構調解。
第十三條經(jīng)國際商事專(zhuān)家委員會(huì )成員或者國際商事調解機構主持調解,當事人達成調解協(xié)議的,國際商事法庭可以依照法律規定制發(fā)調解書(shū);當事人要求發(fā)給判決書(shū)的,可以依協(xié)議的內容制作判決書(shū)送達當事人。
第十四條當事人協(xié)議選擇本規定第十一條第一款規定的國際商事仲裁機構仲裁的,可以在申請仲裁前或者仲裁程序開(kāi)始后,向國際商事法庭申請證據、財產(chǎn)或者行為保全。
當事人向國際商事法庭申請撤銷(xiāo)或者執行本規定第十一條第一款規定的國際商事仲裁機構作出的仲裁裁決的,國際商事法庭依照民事訴訟法等相關(guān)法律規定進(jìn)行審查。
第十五條國際商事法庭作出的判決、裁定,是發(fā)生法律效力的判決、裁定。
國際商事法庭作出的調解書(shū),經(jīng)雙方當事人簽收后,即具有與判決同等的法律效力。
第十六條當事人對國際商事法庭作出的已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定和調解書(shū),可以依照民事訴訟法的規定向最高人民法院本部申請再審。
最高人民法院本部受理前款規定的申請再審案件以及再審案件,均應當另行組成合議庭。
第十七條國際商事法庭作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定和調解書(shū),當事人可以向國際商事法庭申請執行。
第十八條國際商事法庭通過(guò)電子訴訟服務(wù)平臺、審判流程信息公開(kāi)平臺以及其他訴訟服務(wù)平臺為訴訟參與人提供訴訟便利,并支持通過(guò)網(wǎng)絡(luò )方式立案、繳費、閱卷、證據交換、送達、開(kāi)庭等。
第十九條本規定自2018年7月1日起施行。
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