上海是我國最大的經(jīng)濟中心城市，也是世界觀(guān)察中國的重要窗口。今年是改革開(kāi)放45周年、黨的十八屆三中全會(huì )召開(kāi)10周年。在這個(gè)特殊的時(shí)間節點(diǎn)，習近平總書(shū)記為上海發(fā)展進(jìn)一步指明了方向——“要全方位大力度推進(jìn)首創(chuàng )性改革、引領(lǐng)性開(kāi)放”。謀劃一域而關(guān)乎全局，這也是繼續把新時(shí)代改革開(kāi)放推向新境界的強烈信號。

　　鼓勵首創(chuàng )性改革，是尊重基層首創(chuàng )精神的體現。回顧波瀾壯闊的改革開(kāi)放歷程，我們選擇了漸進(jìn)式路徑，對必須取得突破但一時(shí)還不那么有把握的改革，采取試點(diǎn)先行、投石問(wèn)路的方法，鼓勵大膽探索、勇于開(kāi)拓，待取得了經(jīng)驗、形成了共識，看準時(shí)機后，再全面推開(kāi)。這一富有中國智慧的改革方法，符合馬克思主義認識論和實(shí)踐論，是45年來(lái)我國實(shí)現平穩和長(cháng)足發(fā)展、取得舉世公認成就的一個(gè)深刻內因。

　　在強國建設、民族復興的新征程上，推進(jìn)中國式現代化是探索性事業(yè)，還有許多未知領(lǐng)域，需要在實(shí)踐中大膽探索；希望找到一個(gè)一攬子解決方案、一次性解決所有問(wèn)題并不現實(shí)，必須集思廣益、逐步完善，充分發(fā)揮基層探索的積極性，開(kāi)展更大力度的先行先試，尋求有效解決新矛盾新問(wèn)題的思路和辦法，形成指導更廣泛發(fā)展實(shí)踐的方法論體系。永葆“闖”的精神、“創(chuàng )”的勁頭、“干”的作風(fēng)，全方位大力度推進(jìn)首創(chuàng )性改革，具有巨大的現實(shí)指導意義。

　　聚焦上海，上海自貿試驗區成立10年來(lái)，外商投資負面清單條目不斷縮減，助推數十個(gè)開(kāi)放領(lǐng)域先后落地一批全國首創(chuàng )外資項目；在國家層面復制推廣的302項自貿試驗區制度創(chuàng )新成果中，近一半源自上海首創(chuàng )或同步先行先試。面對新時(shí)代新征程提出的發(fā)展新課題，上海要在更高起點(diǎn)上全面深化改革，努力在破除各方面體制機制弊端、調整深層次利益格局上再攻下一些難點(diǎn)。

　　更高起點(diǎn)上的全面深化改革，需要更強的系統性與集成度。扎實(shí)推進(jìn)浦東新區綜合改革試點(diǎn)、在臨港新片區率先開(kāi)展壓力測試、穩步擴大制度型開(kāi)放、進(jìn)一步提升虹橋國際開(kāi)放樞紐能級……這是中央交給上海的一系列重大戰略任務(wù)，其中許多領(lǐng)域呈現內在關(guān)聯(lián)，單兵突進(jìn)往往難有成效。這就要求，既立足于上海，又著(zhù)眼于全國，把“一域”和“全局”結合起來(lái)，圍繞全面建設社會(huì )主義現代化國家中的重大問(wèn)題，大膽試、大膽闖、自主改，充分利用戰略性、創(chuàng )造性、引領(lǐng)性改革措施，加強改革的系統集成、高效協(xié)同，加快形成更多首創(chuàng )性改革成果，加快形成具有國際競爭力的政策和制度體系，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局。

　　更高起點(diǎn)上的全面深化改革，需要在法治軌道上推進(jìn)。全方位大力度推進(jìn)首創(chuàng )性改革的過(guò)程中，很重要的一點(diǎn)，就是要強化體制機制保障，允許創(chuàng )新也寬容失敗，讓先行先試者放下包袱與顧慮，集中精力除弊興利。上海當前要做的，就是用好用足先行先試的政策，把改革對發(fā)展的促進(jìn)效應最大限度發(fā)揮出來(lái)。隨著(zhù)頂層設計和基層創(chuàng )新更好地結合，在摸石過(guò)河中加深對規律的認識，在統籌規劃中協(xié)力推進(jìn)改革，我們一定能克服各種困難，使改革進(jìn)程沿著(zhù)正確方向前進(jìn)，使中國式現代化的光明前景展示在世界面前。

　　□ 金觀(guān)平