在中國農村，運輸服務(wù)正在發(fā)生變化。交通運輸部1月2日發(fā)布數據，自2021年啟動(dòng)以來(lái)，各地積極推進(jìn)農村客貨郵融合發(fā)展工作，探索形成了農村客貨郵融合發(fā)展的新思路、新舉措、新方法。截至目前，全國1100余個(gè)縣級行政區部署開(kāi)展農村客貨郵業(yè)務(wù)，開(kāi)通客貨郵融合線(xiàn)路1.1萬(wàn)余條，建成農村客貨郵服務(wù)站點(diǎn)5萬(wàn)余個(gè)，農村客運車(chē)輛年代運郵件快件超過(guò)2億件。

　　什么是農村客貨郵？為何推進(jìn)其融合發(fā)展？專(zhuān)家表示，農村客貨郵，即農村客運、貨運物流、郵政快遞的簡(jiǎn)稱(chēng)，推進(jìn)其融合發(fā)展有助于解決農村地區群眾出行、貨運物流、快遞服務(wù)“最后一公里”難題。近年來(lái)相關(guān)工作已經(jīng)取得了明顯成效，但農村客貨郵融合也存在覆蓋廣度深度不足、車(chē)型選擇不多等問(wèn)題。

　　針對這些問(wèn)題，交通運輸部、農業(yè)農村部等九部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農村客貨郵融合發(fā)展的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，明確力爭到2027年，具備條件的縣級行政區實(shí)現農村客貨郵融合發(fā)展全覆蓋，全國縣鄉村三級客貨郵站點(diǎn)數量達10萬(wàn)個(gè)以上，農村客貨郵合作線(xiàn)路達2萬(wàn)條以上，基本建成“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、功能集約、便利高效”的農村運輸服務(wù)新模式，全國農村運輸服務(wù)水平和可持續發(fā)展能力顯著(zhù)提升。

　　具體怎么干？《意見(jiàn)》提出，打造因地制宜的農村客貨郵融合發(fā)展形式。

　　——推廣農村客運車(chē)輛代運郵件快件。充分發(fā)揮農村客運網(wǎng)絡(luò )覆蓋廣、通達深的優(yōu)勢，引導城鄉客運企業(yè)、公交企業(yè)依托城鄉客運線(xiàn)路布局，優(yōu)化車(chē)輛排班，合理設置停靠站點(diǎn)，積極開(kāi)通由縣城至各鎮村、鄉鎮至建制村的農村客貨郵合作線(xiàn)路，利用車(chē)輛行李艙、內部物品存放區等代運郵件快件，在確保安全、保障農村群眾乘車(chē)需求的前提下保障郵件快件快速送達。

　　——發(fā)展貨運班車(chē)。在農村貨運物流、郵政快遞服務(wù)需求旺盛或多為大件的地區，引導企業(yè)發(fā)揮貨運車(chē)輛運量大、時(shí)效高的優(yōu)勢，整合各類(lèi)貨運物流資源，統籌布設配送路線(xiàn)，推廣時(shí)間固定、線(xiàn)路固定、站點(diǎn)固定的“貨運班線(xiàn)”模式，將物流包裹、郵件快件由縣城配送到鎮村站點(diǎn)。對于臨時(shí)性的大件物流需求，可采取提前預約方式組織貨運車(chē)輛配送，精準滿(mǎn)足農村物流寄遞需求。

　　——拓展“農村客貨郵+”。結合本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引導企業(yè)積極發(fā)展農村客貨郵+電商、旅游、農業(yè)等模式。積極搭建平臺，引導農村客貨郵經(jīng)營(yíng)主體與電商企業(yè)合作，提供日用消費品、農資下鄉和農產(chǎn)品進(jìn)城“網(wǎng)上下單、一鍵送達”服務(wù)；與景區景點(diǎn)合作，為特色景區產(chǎn)品、傳統手工藝品、鄉村民宿伴手禮等提供高效的運輸寄遞服務(wù)；與農副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)合作，開(kāi)通農副產(chǎn)品定制化運輸專(zhuān)線(xiàn)、季節性運輸專(zhuān)線(xiàn)等特色客貨郵線(xiàn)路。

　　建設站點(diǎn)是農村客貨郵融合發(fā)展的關(guān)鍵之一。《意見(jiàn)》提出，建設“一點(diǎn)多能”的農村客貨郵融合發(fā)展站點(diǎn)。何謂“一點(diǎn)多能”？根據《意見(jiàn)》，在縣級客運站，將推進(jìn)統一倉儲、統一分揀、統一配送；在鄉鎮站點(diǎn)，除了客運乘車(chē)，還能進(jìn)行商品售賣(mài)、物流配送、郵件快件寄遞、新能源車(chē)輛充電；在村級站點(diǎn)，村委會(huì )、鄉村商超、村級電商服務(wù)點(diǎn)等村級設施都將派上用場(chǎng)，推動(dòng)實(shí)現客貨郵功能全覆蓋。

　　交通運輸部運輸服務(wù)司有關(guān)負責人介紹，《意見(jiàn)》還提出推廣農村客貨郵融合發(fā)展適配車(chē)型，應用標準化智能化綠色化裝備設備，鼓勵應用自動(dòng)化分揀、裝載、運輸等設備，提升服務(wù)效率；規范農村客貨郵作業(yè)流程，提升農村客貨郵服務(wù)質(zhì)量，強化農村客貨郵安全管理；完善合作共享的農村客貨郵融合發(fā)展機制，積極推進(jìn)市場(chǎng)主體整合，加強農村客運、貨運物流、郵政和快遞信息互聯(lián)共享。

　　據了解，接下來(lái)有關(guān)方面將統籌綜合利用各類(lèi)資金渠道支持農村客貨郵融合發(fā)展基礎設施建設、合作線(xiàn)路開(kāi)通、適配車(chē)輛更新、信息平臺建設等，將具備貨運物流、郵政快遞、旅游等綜合服務(wù)功能的縣級客運站新建改擴建項目?jì)?yōu)先納入支持范圍，推動(dòng)農村客貨郵融合發(fā)展。

　　邱海峰