北京促歷史建筑活化利用 劃定邊界避免“建設性破壞”
中新社北京1月8日電 (記者 陳杭)記者8日從北京市規劃和自然資源委員會(huì )獲悉,《北京市歷史建筑規劃管理工作規程(試行)》(下稱(chēng)《規程》)正式發(fā)布,作為《北京歷史文化名城保護條例》的配套政策,界定各類(lèi)保護行為邊界,避免因界限模糊而造成“建設性破壞”,并區分保護部分和更新部分,避免“一刀切”,有效推進(jìn)歷史建筑的活化利用。
自2021年3月1日起施行的《北京歷史文化名城保護條例》提出,北京歷史文化名城保護對象涵蓋世界遺產(chǎn)、文物、歷史建筑和革命史跡等,其中歷史建筑包括優(yōu)秀近現代建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、掛牌保護院落、名人舊(故)居等。
2019年至2021年,北京分三批次公布共1056棟(座)歷史建筑。北京市規劃和自然資源委員會(huì )相關(guān)負責人表示,這些歷史建筑時(shí)間跨度達700年、覆蓋北京11個(gè)區,承載功能多樣、建筑風(fēng)格多元,是北京豐富的歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分。
為進(jìn)一步完善北京歷史建筑保護利用政策體系,北京市規劃和自然資源委員會(huì )聚焦“把歷史建筑保下來(lái)”“讓歷史建筑用起來(lái)”“把歷史建筑管起來(lái)”“讓歷史建筑亮起來(lái)”等方面,細化北京歷史建筑規劃管理實(shí)施路徑。
《規程》共八章、二十六條,明確分類(lèi)管控底線(xiàn),依據保護利用過(guò)程中對歷史建筑干預程度的不同,劃分了“日常保養”“維護修繕”“原址復建”“遷移”“拆除”等五類(lèi)行為,界定各類(lèi)保護行為邊界,避免因界限模糊而造成“建設性破壞”。
根據《規程》,相對于普通工程項目,歷史建筑的保護應當更加精細化,采用“繡花功夫”,針對不同情況采取不同保護措施,明確各類(lèi)保護行為的底線(xiàn)要求。根據歷史建筑的特點(diǎn),區分保護部分和更新部分,避免“一刀切”,有效推進(jìn)歷史建筑的活化利用。
《規程》提出,在符合規劃和保護要求的前提下,可按照有關(guān)規定,對歷史建筑進(jìn)行內部改造、外部擴建或者使用性質(zhì)調整,旨在滿(mǎn)足基本性能提升和合理使用需求,讓歷史建筑能夠持續使用,成為傳承歷史文化活的載體,成為展現首都當代文化遺產(chǎn)保護理念的有力實(shí)踐。(完)
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