“衷心感謝涉外中心幫助，解決了我的心腹之憂(yōu)。”近日，廣東省珠海市涉外公共法律服務(wù)中心運用“咖啡+茶”涉外調解工作法，幫助澳門(mén)籍陳女士解決了140萬(wàn)元借款難以收回的借貸糾紛，隨后，陳女士致信對該中心表示感謝。

　　據了解，該案是珠海市司法局不斷豐富涉外法治實(shí)踐的一個(gè)縮影。珠海市司法局相關(guān)負責人表示，近年來(lái)，該局堅持先行先試，統籌涉外法律服務(wù)資源，努力為廣東推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平對外開(kāi)放貢獻“珠海智慧”。

　　打造一流涉外法治平臺

　　2021年12月，珠海市司法局成立全國首家跨區域涉外公共法律服務(wù)中心，并于2023年8月正式入駐琴澳國際法務(wù)集聚區，與橫琴粵澳深度合作區共商共建共享。

　　珠海市涉外公共法律服務(wù)中心相關(guān)負責人表示，該中心成立了由379名珠(琴)澳律師、調解員、涉外公證員組成的法律服務(wù)團，吸引了“司法部公證理論與人才培訓基地粵澳公證與實(shí)踐教學(xué)中心”等14家機構掛牌入駐。該中心以即將落成的“澳門(mén)新街坊”項目需求為導向，創(chuàng )新將廣東傳統文化習俗與港澳同胞生活習慣有機結合，融合咖啡的“磨”和中國茶文化的“和”，通過(guò)“磨”與“和”有效化解涉外糾紛，并總結提煉出“咖啡+茶”涉外調解工作法。

　　據介紹，2023年，該中心為在大灣區工作生活的港澳居民及企業(yè)提供服務(wù)近3000人次、面對面解決疑難復雜法律問(wèn)題32宗。前不久，該中心獲評“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”，是廣東省入選的唯一法治案例。

　　“近期，我們協(xié)同合作區法律部門(mén)，正在推動(dòng)出臺合作區商事調解條例，助力合作區打造多元化糾紛解決機制，發(fā)揮好涉外中心品牌的‘虹吸’效應，吸引更多法治力量匯集，共繪粵港澳大灣區法治建設同心圓。”該中心相關(guān)負責人表示。

　　推進(jìn)灣區規則機制銜接

　　今年1月18日，珠海市司法局與澳門(mén)特別行政區政府法務(wù)局、橫琴粵澳深度合作區法律事務(wù)局簽署三地法律事務(wù)緊密合作備忘錄，并召開(kāi)第一次聯(lián)席會(huì )議，會(huì )議提出，將凝聚合力推進(jìn)大灣區規則銜接、機制對接，助力橫琴粵澳深度合作區打造具有中國特色、彰顯“一國兩制”制度優(yōu)勢的區域開(kāi)發(fā)示范。

　　據介紹，近年來(lái)，珠海市司法局在全國率先探索內地與港澳“資格互認”，推動(dòng)出臺港澳建筑、旅游、醫藥等人員在橫琴執業(yè)相關(guān)法規；在全省首次匯編約250萬(wàn)字的澳門(mén)法律制度參考資料；舉辦“珠港澳律師訓練營(yíng)”；印發(fā)《“一問(wèn)二答”珠澳兩地法律指引手冊》；推進(jìn)“服務(wù)港澳普法行”品牌建設；發(fā)放《港澳車(chē)北上法律知多D》圖文包；錄制的106期“你問(wèn)我答”粵澳法律直播間節目將陸續在澳門(mén)廣播電視臺播出……

　　“通過(guò)系列創(chuàng )新舉措，珠港澳法律服務(wù)跨境便利化程度不斷得到提升。”珠海市司法局相關(guān)負責人表示。

　　推動(dòng)法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　“粵港澳大灣區建設為法律服務(wù)行業(yè)提供了巨大機遇的同時(shí)也帶來(lái)了空前挑戰。”2023年12月6日，香港律師余沛恒、澳門(mén)律師黃淑禧在珠海市司法局牽頭承辦的粵港澳大灣區法律服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展交流會(huì )上表示，希望類(lèi)似的行業(yè)交流活動(dòng)越辦越多、越辦越好。

　　珠海市司法局相關(guān)負責人介紹，珠海注重發(fā)揮毗鄰港澳的區位優(yōu)勢，助力內地對港澳法律服務(wù)業(yè)開(kāi)放取得新突破，在全國率先設立粵港澳三地聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所，連續3年圓滿(mǎn)完成大灣區律師執業(yè)考試工作，吸引43名大灣區律師到珠海執業(yè)，目前全市有涉外律師事務(wù)所17家、聯(lián)營(yíng)律師所5家，其中兩家入選全國首批涉外法律服務(wù)示范機構。

　　同時(shí)，該局著(zhù)力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”，前不久出臺了法治服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干措施等服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列文件，聯(lián)合工商聯(lián)、工信、商務(wù)、民政等部門(mén)建立法律服務(wù)企業(yè)“出海”工作聯(lián)動(dòng)機制。圍繞珠海“4+3”產(chǎn)業(yè)體系，組織10家律所與10家制造業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )結對共建。成立“法先鋒”助企公共法律服務(wù)團，為粵港澳大灣區服務(wù)貿易大會(huì )、亞洲通用航空展等重大經(jīng)貿活動(dòng)提供駐場(chǎng)法律服務(wù)。

　　助企應對經(jīng)貿法律風(fēng)險

　　“涉外合同，對方只簽字沒(méi)蓋章如何處理？”2023年9月21日，珠海市司法局、市商務(wù)局聯(lián)合舉辦商務(wù)法律服務(wù)月活動(dòng)，由涉外律師為企業(yè)答疑解惑。

　　據悉，去年以來(lái)，珠海市司法局積極發(fā)揮統籌職能，聯(lián)合拱北海關(guān)舉辦進(jìn)出口企業(yè)“法治體檢”，開(kāi)展知識產(chǎn)權、涉外商事規則、RCEP政策解讀系列宣講活動(dòng)。與市委外辦聯(lián)合主辦涉外法律及外事服務(wù)企業(yè)“走出去”宣講交流會(huì )，協(xié)助市貿促會(huì )邀請律師、專(zhuān)家深入重點(diǎn)對外貿易企業(yè)開(kāi)展合規培訓，進(jìn)行國際化經(jīng)營(yíng)合規風(fēng)險排查。大力開(kāi)展法治保障“一帶一路”、企業(yè)知識產(chǎn)權等“深調研”，形成高質(zhì)量調研成果，建立“‘一帶一路’法律服務(wù)專(zhuān)家庫”和“中拉法律服務(wù)團”，發(fā)布“珠海涉外律師人才庫”名單，助力企業(yè)安全、便利、高水平“走出去”。

　　“近年來(lái)，珠海堅持前瞻性謀劃、一體化推進(jìn)涉外法治建設，在全省率先設立市委全面依法治市委員會(huì )涉外法治協(xié)調小組，全省首次召開(kāi)地市級涉外法治建設工作會(huì )議，提出建設涉外法治綜合平臺、仲裁機構、涉外律師事務(wù)所、涉外公證機構和涉外調解機構等‘五個(gè)一流’平臺載體，系統部署珠海涉外法治建設工作。”珠海市司法局黨組書(shū)記、局長(cháng)李小燕表示，該局將繼續緊緊圍繞省委“1310”具體部署、市委“1313”思路舉措，不斷提升珠海涉外法律服務(wù)供給效能，全力打造粵港澳大灣區涉外法治建設新高地。

　　法治日報記者 章寧旦